Эксперимент Охендовского: Как ЦИК решила стать монополистом местных выборов

Центральная избирательная комиссия, члены которой в последнее время сидят тихо, как мыши, вчера неожиданно выступила с инициативой провести государственный эксперимент по передаче данных о подсчете голосов избирателей с избирательных участков непосредственно в ЦИК. "Сведения о содержании протоколов участковых избирательных комиссий в электронном виде будут передаваться со всех избирательных участков сразу и непосредственно в Центральную избирательную комиссию. Таким образом украинское общество и международное сообщество будут иметь возможность узнать о результатах подсчета голосов избирателей уже на утро дня, следующего за днем голосования", - говорится в сообщении, обнародованном пресс-службой ЦИК.

В то же время, у Михаила Охендовского подчеркивают: полученные протоколы в электронной форме будут использоваться исключительно для анализа результатов проведения эксперимента и имеют информационное значение, не вызывая юридических последствий. Правда, в альтруизм Центризбиркома верится с трудом...

Да, скорость подсчета – серьезная проблема. Сейчас, через пять дней после выборов в 51 объединенной территориальной общине до сих пор не обнародованы все данные. И, похоже, это произойдет только после новогодних праздников. Подобное затягивание со стороны окружных избирательных комиссий дает основания подозревать их в махинациях с подсчетом голосов.

Другое дело, что и инициатива Центризбиркома не защищает от манипуляций. Не стоит забывать, что действующий состав ЦИК во главе с Михаилом Охендовским должен быть уволен два года назад, но до сих пор выполняет свои обязанности. В общем, идея с "экспериментом" вызывает немало вопросов. Во-первых, сколько будет стоить ноу-хау. Ведь электронные протоколы должны быть доставлены в ЦИК с помощью защищенной связи, а разработка соответствующего программного кода может вылиться в копеечку. А результата в итоге не будет.

Стоит напомнить, как в 2012 году при участии ЦИК (кстати, во главе с Охендовским) уже был провален эксперимент с видеофиксацией. Тогда потратили более 1 миллиард гривен на закупку видеокамер и ноутбуков, которые должны были выполнять роль серверов. В итоге эксперимент закончился полным фиаско: видеокамеры, по словам экспертов, оказались неспособными фиксировать нарушения из-за низкого качества картинки. К тому же в законодательстве не была прописана ответственность комиссии за отсутствие видеосъемки. На многих участковых комиссиях, зная это, отнеслись к данной новации лишь бы как.

В случае принятия Верховной Радой законопроекта о передаче протоколов с участков прямо в ЦИК последняя фактически будет перебирать на себя функции окружных избирательных комиссий. Все данные будут в Киеве, тогда как на местах будут проходить формальные вещи: будут ставиться мокрые печати, подписываться протоколы. С одной стороны, это вроде и хорошо – убирает одно звено в принятии решений. С другой – стоит напомнить интересную практику внутри ЦИК, когда на каждого из членов комиссии расписывается "квота" - во время парламентских выборов один член Центризбиркома курирует избирательный процесс на мажоритарных округах по 1-2 области. Теперь же один член ЦИК сможет стать своеобразным "хозяином" местных выборов в одном конкретном регионе. Влияние ОИК – коллегиального органа, в котором представлены различные политсилы – при этом будет нивелироваться. А потому есть опасность, что местные "решалы" перед выборами попытаются поехать в Киев договариваться.

Технологически совершенствовать систему подсчета голосов необходимо. В сравнении со странами Запада, где люди давно голосуют по Интернету, в Украине бюллетени до сих пор возят мешками. Другое дело, что предложенный эксперимент от ЦИК должен быть серьезно обсужден в экспертной среде, а в законодательстве должны быть прописаны все нюансы. Чтобы потом не было разговоров относительно кардинального увеличения полномочий комиссии, а также коррупционных схем, которые они сами себе "нарисовали".