10 тыс. долларов по экономическому паспорту: Когда Зеленский пообещает каждому ребенку клочок земли и двух рабов

Владимир Зеленский со своим проектом "$10 тысяч каждому" хочет превзойти всех своих предшественников, которые в разные годы пытались понравиться электорату, раздавая определенные суммы отдельным слоям населения. Ведь 10 тысяч долларов, которые обещает президент каждому украинцу по достижении им совершеннолетия, нельзя сравнить ни с Юлиной, ни с Витиной или Петиной тысячами, которые бывшие руководители с разной степенью успеха раздавали украинцам, да и с Вовиной корововирусной тоже. Ни даже с помощью при рождении ребенка, которая, как обещают власть имущие, вскоре достигнет 50-150 тысяч гривен.

Насколько эта прекрасная идея вообще реальна, разбирает Depo.ua.

В Украине будет, как в Арабских Эмиратах (но это не точно)

Раздавать государственные деньги гражданам на развитие – идея в мире не новая. Хрестоматийным примером здесь являются Объединенные Арабские Эмираты — страна, которая стала богатой благодаря залежам нефти и газа. Здесь каждый гражданин, а под этот ценз попадают только родившиеся в семьях граждан страны, получает достаточно широкие финансовые привилегии. Каждый ребенок открывает специальный депозит, на который государство перечисляет средства. И к совершеннолетию на каждом таком счете сосредотачивается примерно по $100 тысяч. К тому же каждой семье перед свадьбой открывают беспроцентный кредит в размере $10 тысяч, который считается полностью выплаченным, как только у супругов появляется первенец.

Государство концентрирует эти средства за счет добычи полезных ископаемых. Однако общий уровень состояния в ОАЭ и без этого настолько высок, что около 15% граждан просто не берут эти средства от государства.

Подобная схема работает и в нефтяном Кувейте, где на счет каждого гражданина после его рождения падает около 3 тысяч долларов, и эта сумма увеличивается в течение 18 лет за счет процентов и отчислений с доходов родителей.

В Сингапуре власти также оказывают помощь новым гражданам. Каждому открывают счет с суммой, эквивалентной $2 тысячам. При достижении шестилетнего возраста государство удваивает счет.

В Европе подобный опыт не получил распространения, но в Ирландии на счет новорожденного ребенка попадает эквивалент $2 500. И этими средствами при достижении определенного возраста ребенка (4 и 12 лет) могут воспользоваться родители.

В богатом нефтью и газом Советском Союзе не государство переводило новорожденным деньги на счета, а родителей поощряли открывать так называемую детскую страховку. Молодые супруги могли собирать на страховом счете средства для своих детей, чтобы те ими воспользовались, когда станут совершеннолетними. За 18 лет могла собраться вполне приличная сумма.

Многие рожденные в Союзе еще помнят эти розовые бумажки, которые обесценились после распада СССР. Однако в 90-х государство осуществляло частичную компенсацию, и некоторые из тогдашних детей получили определенные суммы. Некоторым повезло меньше, и деньги просто пропали.

Украина все же — не Эмираты, поэтому где возьмут деньги для всех детей?

Создавая новый экономический паспорт, нынешняя власть, похоже, ориентируется именно на ресурсные страны, чье благосостояние основывается на добыче полезных ископаемых. Ведь, как можно понять из заявлений чиновников, средства для этой программы будут генерироваться именно за счет ренты, уплачиваемой в качестве налога на добычу руды, нефти, газа и других ископаемых.

По словам руководителя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Верховной Рады Даниила Гетманцева, расшифровавшего финансовый аспект президентской идеи, программа предусматривает создание специальных счетов в Фонде будущих поколений, которые будут пополняться ежемесячно. Эти средства можно будет использовать после достижения совершеннолетия для получения образования или покупки жилья.

"У нас рождается около 300 тысяч детей в год. Есть определенные отчисления от ренты. Я не исключаю, что отчисления будут не только от ренты, но и от других платежей. Например, от приватизации, импортного НДС. Пока мы говорим только о ренте. Рента распределяется между теми детьми, которые имеют экономический паспорт украинца. Если эта сумма меньше установленной законопроектом, то разница дотируется за средства государства. Мы рассчитываем на то, что по достижении совершеннолетия ребенок должен иметь около 10 тысяч долларов в эквиваленте. Безусловно, в гривне с учетом инфляции", — пояснил нардеп.

Конкретных параметров схемы начислений пока нет. Непонятно, в каком количестве будут производиться отчисления, чтобы достичь $10-12 тысяч за 18 лет. Лидер фракции "слуг народа" Давид Арахамия говорит, что средства не будут просто лежать на счетах, а, вероятно, будут использоваться государством для выпуска облигаций внутреннего государственного займа, чтобы приумножить эти сбережения.

Об экономических паспортах Зеленский и его команда упоминали еще в начале года. Тогда пообещали, что будут забирать у олигархов источники их неистового обогащения в виде недр и распределять прибыль в интересах народа. Сегодня эта идея несколько трансформировалась, и речь идет не о национализации или отстранении олигархов от добычи, а о взыскании повышенной ренты с того, что эти олигархи добывают.

Хватит ли денег, которые планируют получить, на детей, которые должны родиться

Тем временем люди, и осведомленные, и неосведомленные в государственных финансах, начали подсчитывать, сколько же будет стоить президентская инициатива налогоплательщикам. И задавать вполне совершенно уместный вопрос о справедливости распределения и эффективности использования этих средств. Экс-нардеп Олег Медуница, который в прошлом созыве был членом бюджетного комитета Рады, а ныне возглавляет бюджетную комиссию Сумского областного совета, утверждает, ссылаясь на свои источники в Минфине, что в ведомстве просто шокированы инициативой. Ведь в госбюджете-2022, который на днях был одобрен парламентом, поступление рентных платежей ожидается на уровне 70 миллиардов гривен. Еще 6-7 миллиардов – рента, которая попадает в местные бюджеты отдельных регионов, где осуществляется добыча.

И все эти средства уже расписаны и поделены. Более того, бюджет в следующем году, как и в предыдущие годы, является дефицитным. То есть доходы меньше, чем расходы. И эту разницу еще нужно отыскать, за счет чего покрывать.

Если президент решит отдать общую ренту детям, а Рада поддержит это соответствующим законопроектом и изменениями в бюджет, дыра в государственных финансах увеличится на эту же сумму. "Бюджетные специалисты не понимают, каким образом закрывать дыру в 75 миллиардов?! Увеличивать объем заимствований? Однако тогда это проект "Одолжи — раздай детям". Сократить расходы? Какие именно? Снять с пенсий в 200 млрд грн? Но пенсии и так мизерны. Взять из оборонных расходов? Не самое удачное время. И денежное довольствие военных уже не повышалось три года. С образования, здравоохранения? Совершенно нереально! Из Дорожного фонда? Он неприкосновен! Другие статьи расходов значительно меньше и несоразмерны с цифрой 75 миллиардов", — пытается предсказать будущие вероятные телодвижения распорядителей госбюджета экс-нардеп.

Есть определенная вероятность, что наполнить Фонд будущих поколений поможет закон №5600, который власть считает ресурсным и который, по ее мнению, поможет собрать с олигархов, бизнесменов и простых налогоплательщиков дополнительно пару десятков миллиардов гривен в год. Во всяком случае, именно на него рассчитывает Зеленский, когда инициирует введение экономического паспорта. Но посчитал ли кто-нибудь, хватит ли полученных денег на всех детей, которым их пообещали? Ведь сумма будет зависеть от многих факторов – цены на руду, объемов добычи, ситуации на предприятиях и т. д.

"У нас просто нет этого избытка доходов от продажи энергоресурсов за границу, как в Кувейте", – говорит инвестбанкир Сергей Фурса. Он объясняет, что при отсутствии такого излишка, чтобы собрать такие средства, их придется у кого-то забрать.

Между тем простые расчеты президентской инициативы выявляют, что денег на удовлетворение очередной президентской амбиции действительно понадобится немало. Особенно в таких грандиозных масштабах, как 10-12 тысяч долларов на одного ребенка, который достигнет совершеннолетия. По словам Зеленского, деньги начнут накапливать для всех, кто родился в 2019-м и последующих годах. По статистике, в тот год Украина пополнилась тремястами тысячами новых граждан. Так что в 2037 году на счетах должно лежать 3 миллиарда долларов. До этого времени осталось уже 15 лет. И если эти три миллиарда примитивно разделить на 15 одинаковых платежей, то получится, что только для рожденных в 2019 году в следующем бюджетном году нужно аккумулировать $200 млн (5 400 млрд грн). Сопоставимую сумму придется отложить и для родившихся в 2020-м и 2021 году. То есть более 15 млрд гривен только в бюджете следующего года. И с каждым последующим сумма, необходимая на эту инициативу, будет прогрессировать соответственно.

Экономист Алексей Кущ отмечает, что проект Зеленского должен быть проектом национального резервного фонда. Именно такой фонд позволил бы накапливать средства, когда сырьевые цены находятся на пике, и тратить их на поддержку экономики и покрытие дефицита бюджета, когда на точках спада и тем более кризиса происходит резкий обвал мировых цен на сырье. "Но проблема в том, что идея национального резервного фонда не продается избирателям. Людям гораздо приятнее и понятнее услышать, что их дети через 18 лет получат по 10 тыс. долларов. А получат на самом деле или нет — уже не столь важно", — считает он. В вопросе экономического паспорта он также соглашается, что только за счет ренты наполнить эти счета не удастся. Как, собственно, нет никакого смысла собирать деньги на счетах десятки лет. Их, по мнению эксперта, нужно вкладывать в развитие экономики и избавляться от сырьевой зависимости.

Поэтому вообще не факт, что рожденные в 2019 году через 15 лет получат по 10 тысяч долларов. Но это не так уж и важно – привлекательность таких обещаний для власти в том, что дает она их сейчас, а выполнять их придется (или не придется, нетрудно будет от этого как-то "отмазаться") уже преемникам. При этом накапливаемые деньги, если они действительно будут накапливаться, можно будет использовать на другие проекты, полезные для имиджа властей, или потихоньку затыкать ими дыры в бюджете.

Еще нелишне будет вспомнить, что президент впервые сказал об экономическом паспорте украинца во время своей предвыборной кампании, в которой было немало популистских заявлений, а вспомнил о нем, когда ввели санкции против компаний, которые ведут добычу недр. И вот теперь – когда приняли закон 5600, прозванный "антиахметовским". Таким образом, священная война с Ахметовым становится уже не просто президентской, а всенародной, ведь раскулачивает его власть, оказывается, ради детей.

Учитывая, что стороны постоянно повышают ставки, а Зеленский собрался на следующие выборы, не исключено, что дальше он не пообещает следующим поколениям украинцев еще какие-то блага по еще какому-нибудь паспорту. Например – по клочку земли, ведь каждый украинец имеет право на землю. Ну и по два раба, соблюдая националистическую риторику, ведь очень хочется откусить электорат у Порошенко. В качестве шутки. Ведь у нашего президента прекрасное чувство юмора.

Читайте на "Цензор.НЕТ": Антиахметовский закон: Кто из олигархов попал, кто пропетлял и какие новые налоги придумали для простых украинцев.