ГБР на тормозах: Почему в Украине не лепится аналог американского ФБР

Отбор на руководящие должности в новосозданном органе вышел на финишную прямую еще в декабре прошлого года. Комиссия, состоящая из 9 членов, делегированных президентом, правительством и парламентом, допустила к последнему этапу конкурса 19 кандидатов, однако дальше дело не пошло. И это плохо для имиджа государства среди наших партнеров, ведь образование ГБР – последнее и, пожалуй, ключевое звено реформы правоохранительных органов, не менее важное, чем запуск НАБУ и НАПК. Об этом свидетельствует тот красноречивый факт, что новому органу функцию следствия передаст ГПУ, от некоторых функций в пользу него избавится и СБУ.

Полномочия Бюро действительно широки: оно будет заниматься наиболее "лакомыми" преступлениями чиновников, судей, силовиков и даже экс-президентов. Кроме того, подследственны ГБР будут военные преступления. Еще более важным штрихом, который иллюстрирует будущую мощность новой структуры, является то, что она будет иметь право расследовать преступления детективов НАБУ и прокуроров САП, не исключая и их руководства.

Итак, год назад отборочная комиссия остановилась на 19 достойных, самой масштабной фигурой среди которых называют главного военного прокурора Анатолия Матиоса. Для победы ему нужна благосклонность 5 членов конкурсной комиссии, однако сейчас, говорят, голоса разделились не в его пользу. Основные конкуренты Матиоса - руководитель управления процессуального руководства Департамента по расследованиям особо важных дел в сфере экономики Генеральной прокуратуры Ольга Варченко и Алексей Горащенков, первый заместитель руководителя Главного департамента стратегического планирования и оперативного обеспечения Администрации президента. Изначально у Варченко были неплохие шансы, однако в СМИ ее стали называть человеком, имеющим отношение к близкому окружению президента, а, следовательно, высказывались сомнения в ее независимости и равноудаленности от групп влияния. Что же касается Горащенкова, то относительно клерка из АП якобы возмутились в "Народном фронте". То есть, сейчас ни у кого шансов на большинство нет. Хотя все кандидаты успешно прошли спецпроверку, остались полиграф, вокруг процедуры задействования которого до сих пор ломалось много копий, и финальное собеседование с комиссией.

У власти есть два варианта выхода из патовой ситуации: замена нескольких членов комиссии по формальным требованиям, или полный перезапуск процесса. Год назад нардеп Мустафа Найем подал заявление в Генпрокуратуру, указав, что нардеп Владислав Бухарев и советник главы МВД Арсена Авакова Иван Стойко не представили документы о высшем юридическом образовании. Хотя по закону о ГБР только при этом условии их могли включить в состав конкурсной комиссии. В ГПУ тогда ответили: не видят нарушения закона. Однако, Стойко решили заменить, и 14 сентября новым членом комиссии стала заместитель Авакова Татьяна Ковальчук. Что же касается Бухарева, то вопрос его замены Радой пока не актуален. Она сколько времени не может назначить своего аудитора НАБУ, куда там заменить представителя оппозиционной "Батькивщины". Если же договориться относительно кандидатуры директора ГБР не удастся вообще, отборщиков могут распустить через суд. То есть, конкурс ожидает полная перезагрузка. Пойдя по этому пути, можно отсрочить создание Бюро еще года на три.

Но избрание директора ГБР – не единственный горячий вопрос. С 21 ноября пока что виртуальное ГБР должно принять функции следствия. А принимать некому. Можно "подвинуть" сроки передачи дел от ГПУ, СБУ и НАБУ в Бюро на период, который позволит выбрать директора структуры и набрать штат, а это минимум год. Если этим будет заниматься нынешняя комиссия, а не новая. И вряд ли подчиненные Юрия Луценко, Василия Грицака или Артема Сытника будут разочарованы переносом сроков. В проекте госбюджета на 2018 год еще несозданному аналогу американского ФБР выделено 651 млн 567,3 тыс. гривен – немалый кусок бюджетного "пирога", который упомянутые ведомства смогут с помощью лоббистов при власти разделить между собой. Деньги стоят того, чтобы сейчас украинцы стали свидетелями активизации расследования громких дел...