Борьба за "золотую акцию": Почему депутаты запрещенной ОПЗЖ до сих пор сидят в Раде

Зависшие над пропастью. Как запрещенная ОПЗЖ стала выгодна властям

20 марта президент Владимир Зеленский ввел в действие решение СНБОУ о прекращении деятельности ряда партий во время военного положения с учетом прямой военной агрессии со стороны рф. Тогда указывалось, что за партиями, среди которых и "Оппозиционная платформа – За жизнь", подмечена антиукраинская деятельность, пропаганда войны, сепаратизм, коллаборационизм и т.д. Только 3 мая Верховная Рада Украины проголосовала за закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о запрете политических партий". Официально о роспуске фракции ОПЗЖ в парламенте объявили 12 мая. Почему тянулись почти два месяца после введения в действие решения Совбеза?

Первая версия: дали время самим сложить мандаты. Но она кажется маловероятной, поскольку речь идет о деятелях, которые не только выжили политически, но и сумели приспособиться к потребностям власти и при Викторе Ющенко, и при Петре Порошенко, и при Владимире Зеленском. Более вероятная версия – поскольку нардепы от запрещенной партии остались при своих мандатах, им дали шанс перекраситься.

Сначала от бывших коллег отошла группа депутатов, ориентировавшихся на Вадима Столара и Игоря Абрамовича. В мае они создали депутатскую группу "Восстановление Украины", куда вошли не только ОПЗЖешники, но и несколько изгнанников из "слуг". Ранее, 21 апреля, другая часть избранников народа от запрещенной партии (условно группа Сергея Левочкина – Юрия Бойко) создала в парламенте группу "Платформа за жизнь и мир" (ПЗЖМ). При этом и первая, и вторая группировки не гнушаются голосовать за законопроекты, за которые часто "большевикам" не хватает голосов. Ярким тому примером стала поддержка раскритикованного общественностью и местными элитами законопроекта №5655 о реформе градостроительства. У него много авторов, но главная – Елена Шуляк, глава партии "Слуга народа". За проект закона едва натянули 228 голосов. Документ поддержали только 176 "слуг" из 239, зато 9 голосов дала ПЗЖМ, еще 11 — "Восстановление Украины". Другие собрали по давним "подпоркам" монобольшинства, группам "Довіра" и "За майбутнє", и среди внефракционных.

Это показательный, но не единственный пример в доказательство того, что бывшие ОПЗЖешники – полезные властям в парламенте. И не только. Фракции запретной партии разогнали и в местных советах, но и там депутаты остались с мандатами. Голосуют они преимущественно так, как указывает им инстинкт самосохранения. В местных советах, где депутатов от ОПЗЖ было много, они теперь имеют фактически "золотую акцию". Ведь без их голосов работа этих советов будет парализована. Что касается парламента, то здесь "золотой акции" у них до последнего времени не было. Тем не менее, разбалансированность президентской фракции сделала Бойко, Столара и компанию очень нужными для власти. И эта зависимость начала вылезать боком.

Зачем "слуга" Дунда спровоцировал скандал в Раде

"Слуга" Олег Дунда, мажоритарщик из Киевщины, известный достаточно резонансными инициативами, как узаконивание множественного гражданства или о запрете идеологии "русского мира", в декабре начал сбор подписей под обращением к спикеру Руслану Стефанчуку о внесении в повестку дня следующей сессии вопроса об избавлении от мандатов бывших представителей ОПЗЖ По словам Дунды, он обратился к Стефанчуку относительно проведения внеочередного заседания по указанному вопросу, но председатель Рады ему отказал, мотивировав тем, что из- за военного положения "работа на протяжении седьмой и восьмой сессий продолжается в режиме единых пленарных заседаний". Мотивация абсолютно логична.

Дунда не только собирал подписи, но и по запросу общественного движения "Честно" сообщил, кто подписался под обращением, а кто проигнорировал. Обнародование фамилий вызвало громкий скандал. Те, кто не хочет участвовать в действе, устроенном их коллегой, вынуждены были объяснять общественности свою позицию. Вышло не убедительно, но об этом дальше.

На момент ответа инициатора сбора подписей по запросу активистов отказались подписывать обращения 43 представителя фракции "Слуга народа", в частности председатель фракции Давид Арахамия, председатель партии Елена Шуляк, заместитель спикера парламента Александр Корниенко, представитель президента в Верховной Раде Федор Вениславский, а также известные фигуры Никита Потураев, Евгения Кравчук, Даниил Гетьманцев, Михаил Радуцкий, Николай Тищенко, Александр Трухин и другие. Из чего напрашивается простой вывод: если против руководство партии и фракции, значит, в Офисе президента тоже против.

В президентской партии на обнародование фамилий депутатов, отказавшихся подписываться под обращением Дунды, отреагировали заявлением: поддерживали и будут поддерживать законные и конституционные методы лишения остатков политического влияния всех представителей пророссийских сил, но не готовы поддерживать "волюнтаристские и юридически никчемные инициативы, которые только подыгрывают пророссийским силам, оставляя им шанс на юридическое обжалование и политическую реабилитацию в будущем". Так то оно так, но есть одно большое "но". 16 ноября нардеп от "ЕС" Алексей Гончаренко зарегистрировал петицию к президенту по поводу лишения мандатов депутатов экс-ОПЗЖ, она набрала нужные 25 тысяч подписей, и Владимир Зеленский 1 декабря дал поручение руководству Верховной Рады обработать изложенные в петиции предложения. Поэтому вместо отмашки заявлением, очевидно, стоило объяснить общественности, почему в течение месяца руководство парламента не выполнило поручение президента.

Отказалась ставить подписи почти в полном составе и фракция "Батьківщина". Подписалась только Алена Шкрум. Объяснять позицию политсилы пришлось самой Юлии Тимошенко. По ее словам, партия – за лишение мандатов пророссийских политиков, но фракция поддержит любой конституционный законопроект, призванный восстановить справедливость и реализовать запрос общества на очищение власти от коллаборантов. То есть, по содержанию заявление похоже на заявление "слуг".

А вот большинство нардепов от "ЕС" и "Голоса" подписались. Владимир Вятрович, не захотевший ставить подпись, назвал обращение Дунды "дешевой имитацией" от власти, которая "де-факто создала коалицию с ОПЗЖ и с помощью их голосов протягивает коррупционные законы". Кроме того, отмечает депутат, Конституция дает основания для лишения мандата нардепов, и обращения не изменят этот перечень, а чтобы внести любой вопрос на пленарное заседание, достаточно голоса представителя монобольшинства на согласительном совете.

Поставили подписи и 21% членов группы "За майбутнє", которая до сих пор ассоциируется с влиянием Игоря Коломойского и аффилированных с ним лиц. На этот нюанс сразу обратили внимание, заподозрив, что сыр-бор вокруг подписей под обращением Дунды (его также принято относить к орбите экс-"приватовцев") может быть выгодна именно этой группе влияния. Ведь в случае лишения мандатов депутатов из бывшей ОПЗЖ у "слуг" возникнет проблема со сбором голосов под сложными для принятия законопроектами. То есть, ведется борьба за перехват "золотой акции".

Такое предположение имеет под собой основания, однако следует понять мотивацию всех участников игры, которую инициировал Дунда. Почему не поставила подписи "Батьківщина", а поставили "ЕС" и "Голос"? Здесь не надо вспоминать, как Юлия Тимошенко когда-то лепила "ширку" с Виктором Януковичем. Дело не в этом. Проблемы с дисциплиной в монобольшинстве позволяют другим участникам парламентского процесса играть на слабостях. Есть несколько законодательных инициатив, касающихся лишения мандатов ОПЗЖешников или ограничения их полномочий – Алексея Гончаренко, Олега Дунды, Тараса Батенко и других. Но нет консолидированного документа авторства "слуг", который, безусловно, пройдет через сессионный зал. Разве это проблема "Батьківщины"? Напротив, Тимошенко политически выгодно, что "слуги" никак не могут определиться, как поступить с пророссийскими силами.

"Европейская солидарность" и "Голос", подписавшись под обращением Дунды, убили двух зайцев – и достойно смотрятся перед своими избирателями, и перебросили мяч на поле "слуг". Они хорошо понимают, что с нарушением Конституции отбирать мандаты у бывших ОПЗЖешников власть не будет. Но в обществе есть запрос на радикальные решения, почему же не ответить на этот запрос таким же радикальным требованием к власти.

Можно ли выгнать Бойко из-под парламентского купола

В конце августа Depo. ua предлагал варианты, как решить проблему с мандатами Бойко и компании. Первый: после окончательного запрета судом ОПЗЖ (это произошло в середине сентября) Совбез рекомендует руководству парламента на период военного положения приостановить депутатскую деятельность народных депутатов из запрещенной партии. Не отнимать мандаты, а просто приостановить участие в законотворческой работе. Не исключено, что-то в этом роде и готовится. А Дунда со своим сбором подписей – информационный предвестник. И оказывает он услугу не группе влияния Коломойского, а Банковой.

Второй: действовать таким же образом, как с олигархами. Ничего не мешает зарегистрировать в Раде законопроект об очищении власти от лиц, способствовавших российской агрессии. С пожизненным запретом заниматься политической деятельностью и рядом бизнесов, в частности связанных с энергетической безопасностью страны. Люстрация может стать законом, а может остаться прозрачным намеком бывшим ОПЗЖешникам, что своевременный отказ от мандата облегчит их судьбу. Третий: внести изменения в Конституцию, добавив туда основание лишения мандатов депутатов в случае запрета их партии. Это нужно было делать еще в марте, сразу после решения СНБО, тогда бы сейчас не пришлось стыдливо опускать глаза.

Возможны ли другие варианты? Еще остается активизация правоохранительных органов и СБУ по расследованию деятельности отдельных депутатов. С обысками и тому подобными спецэффектами. Сравним это с действиями правоохранителей в отношении УПЦ, которая якобы не МП. На днях секретарь СНБО Алексей Данилов рассказал, что болтливый Виктор Медведчук дал много показаний. Наверное, не молчал и о своих соратниках. Так не время ли дать ход этим показаниям? Обвинительный приговор – основание для прекращения полномочий. Но и сам факт расследования – стимул добровольно сдать мандат. Все равно неприкосновенности нет, корочка не поможет. Это касается не всех ОПЗЖешников, однако может существенно уменьшить их численность как в Верховной Раде, так и в местных советах. Здесь речь не идет об охоте на ведьм, потому что последнее слово – за судом. Но если власть не будет адекватно реагировать на запрос общества, она станет терять поддержку. Сейчас это плохой вариант для всех.