Без паспорта: Спасает или топит Коломойского Зеленский, забирая гражданство

Итак, украинского гражданства то ли могут лишить, то ли уже лишили, в частности, бизнесмена Игоря Коломойского, сопредседателя партии ОПЗЖ Вадима Рабиновича, нынешнего главу территориальной обороны Днепропетровской области Геннадия Корбана и нардепа-"слугу" Игоря Васильковского. Все четверо, указывали источники, имеют израильское гражданство. В правдивость этой новости верилось с трудом. Очередное доказательство обнародовал нардеп из "Батькивщины" Сергей Власенко у себя на странице в "Фейсбук" – указ вроде бы от 18 июля, а в перечне 10 человек, среди которых четверо ранее названных деятелей и шесть ноунеймов.

Забрать гражданство: что говорит закон и что говорят эмоции

Как только появилась новость о намерениях лишить гражданства Коломойского и других, информационное пространство заполонили десятки версий. Их условно можно поделить на три группы. Первая правовая: вправе ли президент лишать гражданства людей, получивших это гражданство по праву рождения. Да еще тайным указом. А именно секретность отмечали источники. Вторая группа – оценочно-эмоциональная: заслуживают ли названные лица лишения украинского подданства. То есть фигурантам перемывали косточки. Третья группа – заговорщическая: кто выиграет от такого шага президента, а кто проиграет. Остановимся на ключевых положениях всех трех групп версий.

Итак, имеет или не имеет право глава государства отбирать гражданство. Сторонники правоты власти подчеркивают: согласно статье 4 Конституции в Украине существует единое гражданство. Основания обретения и прекращения гражданства Украины определяются законом. Мол, взяли чужой паспорт – до свидания. Визави апеллируют к другой статье Конституции, 25-й: "Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство . Гражданин Украины не может быть изгнан за пределы Украины или выдан другому государству. Украина гарантирует попечительство и защиту своим гражданам, которые находятся за ее пределами". Есть еще и третьи, призывающие читать закон о гражданстве, потому что на его основании принимаются решения. В 17-й статье закона перечислены основания прекращения гражданства: вследствие выхода, потери и по основаниям, предусмотренным международными договорами. А в ст. 19 этого же закона указано основание потери гражданства – добровольное обретение подданства другого государства. Из чего делают вывод: президент имеет полное право и даже должен лишить гражданства всех бипатридов.

Эмоционально-оценочные версии сводятся к повторению легенд со знаком плюс либо минус. От "так барыгам и надо" до "во время войны следует оценивать по делам, а не махать шашкой". Одни вспоминают о патриотизме Коломойского в 2014-м, другие акцентируют внимание на Корбане, который руководит терробороной Днепра. Относительно Рабиновича мнения совпадают – лишение гражданства ему на руку, должен за госпредательство сидеть здесь, а теперь Израиль его не выдаст. Что касается нардепа Васильковского, то в его случае оценочные суждения сводятся к одному: в список этого господина внесли, чтобы власть не обвинялась в избирательности. Видите, и у "слуг" гражданство забирают.

Коломойского спасают, а Корбана наказывают?

Третья группа версий наиболее интересна. И касается она двух фигурантов – Коломойского и Корбана. Бывших партнеров по бизнесу, которые разошлись как в море корабли. Начнём с первого. До этого времени Игорь Валерьевич попадал под действие закона об олигархах. Как сообщил секретарь Совбеза Алексей Данилов, таких лиц около 86 в стране. Потенциальные фигуранты реестра олигархов пытаются избавиться от признаков неприглядного статуса. Ринат Ахметов отказался от мощного медиа-бизнеса, его партнер Вадим Новинский сложил депутатский мандат. Вадим Столар поставил на паузу свой медийный проект. А Коломойский не спешит отказываться от "Плюсов" и других медиа. И от активов, по которым его могут признать монополистом. Выйдет ли он из-под действия антиолигархического закона с утратой гражданства, и не выглядит ли такая потеря не наказанием, а спасением богача?

Согласно закону олигархом считается физическое лицо, одновременно отвечающее по меньшей мере трем признакам: участвует в политической жизни; оказывает значительное влияние на средства массовой информации; является конечным бенефициарным собственником предприятия, являющегося монополистом; подтвержденная стоимость активов лица (и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых он является), превышает 1 млн прожиточных минимумов. То есть в определении олигарха не указывается, что он должен быть гражданином Украины. С другой стороны, маловероятно, что на Банковой так просто решили забрать паспорт у человека, который раньше был бизнес-партнером Владимира Зеленского, и который хоть не прямо, но оставил за собой влияние на определенные сферы, связанные с властью, и чьи медиа все эти годы были и остаются максимально лояльными к президенту.

Со статусом олигарха для "не гражданина" Коломойского может возникнуть коллизия. В законе не указано, что под его действие попадают исключительно граждане Украины, но не уточняется, что в Украине могут признавать олигархами граждан других государств. То есть могут признавать, а могут и не признавать. А если признают, лицо может добиваться отмены решения в судах. Это лишние хлопоты, поэтому есть предположение, что иностранных граждан в реестр не будут вноситься. Распространится ли это на Коломойского? Скажем так: над ним завис дамоклов меч. Который будет сдерживающим фактором и для самого богача, и для связанных с ним депутатов, и для его телеканалов.

У власти прослеживается еще один резон. Коломойский находится под американскими санкциями, но в Украине персональные санкции против этого миллиардера так и не ввели. После потери Коломойским украинского гражданства, официальный Киев сможет ответить американцам: он уже не наш, все вопросы к той стране, чей паспорт он носит в кармане. С точки зрения партнерских отношений будет выглядеть так себе, но формально проблемы с игнорированием американских санкций против Коломойского можно нивелировать. С другой стороны, если он останется в Украине, а не поедет в Израиль или в другое место, и Штаты будут требовать его экстрадиции, наши власти окажутся перед серьезным вызовом.

Когда же Коломойского выжмут из Украины в Израиль, не факт, что тот его не выдаст. Обычно своих не выдают, однако в Вашингтоне могут быть очень убедительными, когда это касается лиц, нанесших финансовый ущерб Америке. Напомним: граждане государств с безвизовым порядком въезда (у нас для граждан Израиля безвиз) могут временно находиться на территории Украины не более 90 дней в течение 180 дней. Выходит, для Коломойского отсчет трехмесячного пребывания на украинской земле пошел с 18 июля. Так что за пределами нашей страны он может оказаться раньше, чем его признают олигархом.

На фоне версий об Игоре Валерьевиче сетью ширится заговорщицкая версия по Корбану. Журналист Юрий Бутусов утверждает : "тайный указ" угрожает именно этому предпринимателю и политику. По его источникам, на Банковой считают Корбана ответственным за заявления американской конгрессвумен Виктории Спартц с требованием отставки главы Офиса президента Андрея Ермака. Бутусов предполагает, что волну в медиа запустили намеренно, чтобы находящийся за границей Корбан не возвращался в Украину.

Не беремся оценивать, насколько такая версия похожа на правду. Скажем только, что волна слухов, таинственность и отсутствие официальных комментариев породили в украинском обществе очередную зраду и конспирологию. Нужны ли они во время войны? Очевидно, что нет. Но Офис президента упорно наступает на грабли.