"300 депутанцев": Почему Зеленский сокращает парламент до трехсот нардепов

С чем связано это сокращение, почему нардепов Зеленский хочет видеть именно триста, а не четыреста, или, скажем, пятьдесят, разбирались журналисты Depo.ua.

Парламент вскоре проголосует законопроект под регистрационным номером 1017 "О внесении изменений в статьи 76 и 77 Конституции Украины (относительно уменьшения конституционного состава Верховной Рады Украины и закрепления пропорциональной избирательной системы)"".

Законопроект президента, который был определен как неотложный для внеочередного рассмотрения Верховной Радой Украины, предлагает предусмотреть, что конституционный состав Верховной Рады составляет 300 (вместо нынешних 450) народных депутатов Украины, которые избираются сроком на пять лет. Также предлагается ввести дополнительный избирательный ценз - владение государственным языком.

В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что "целью принятия этого законопроекта является реализация мероприятий парламентской реформы в части оптимизации общих принципов статуса единого органа законодательной власти".

На самом деле, идея для Украины - совсем не новая. 28 июня 1996 года Верховная Рада Украины приняла Конституцию, а уже через четыре года тогдашний президент Украины Леонид Кучма провел референдум, на котором, среди прочих вопросов, были сокращение количества нардепов с 450 до 300 и отмена неприкосновенности. Народ Украины на все вопросы ответил "да", но Верховная Рада проигнорировала результаты референдума, поправки к Конституции не внесли и Леонид Кучма, вместо 300 депутатов, остался с 450.

Похоже, теперь президент Зеленский решил воплотить в жизнь все проекты предыдущих президентов, которые понравились электорату, но так и остались в столе. Соцсети до сих пор визжат от восторга из-за снятия неприкосновенности (а законопроект, по которому мы должны были бы покупать сим-карты по паспортам его инициатор быстренько отозвал). Говорят же, что у Владимира Зеленского пристально следят за настроениями общества. Да и сам он в интервью заявил, что тщательно изучает соцсети и пишет комментарии.

Но вернемся к теме сокращения нардепов - почему их хотят оставить именно 300? Здесь может быть несколько причин, и одна из них, как мы уже говорили выше:

Для того, чтобы понравиться электорату

Представитель президента Украины в Конституционном суде Федор Вениславский, выступая в сессионном зале, отметил, что, "если выйти на улицу и спросить граждан Украины о том, согласны ли они с тем, что в Украине 450 народных депутатов, то мы слышим 90% ответов, а возможно, даже и 100, о том, что 450 народных депутатов Украины — многовато".

Не секрет, что наши люди, которые упорно репостят фотожабы с предложениями взорвать Верховную Раду или перестрелять всех народных депутатов, вообще были бы не против, если бы парламента у нас не было. Поэтому идея сократить количество народных избранников на треть многим украинцам будет очень по душе.

Меньше население = меньше депутатов

Опять же, по словам Вениславского, норма Конституции о 450 нардепах была утверждена, когда количество населения Украины составляло 52 миллиона (то есть по 115 тысяч украинцев на одного народного депутата), а на сегодняшний день, по самым оптимистическим данным, количество населения "существенно сократилось".

Если считать, опираясь на данные последней переписи, на одного народного депутата в Украине приходится, по грубым расчетом, уже 106 тысяч граждан. Это если без учета мажоритарщиков. Но эта последняя, она же и первая перепись населения Украины состоялась в 2001 году - по ее данным нас 48 миллионов 457 тысяч.

Новая перепись населения планируется в 2020, или в 2019 году. Тогда уже будет более-менее понятно, сколько украинцев приходится на одного народного депутата сейчас. Хотя так и остается неясным, какое соотношение считает правильным президент – инициатор этого законопроекта. 115 тысяч украинцев на одного нардепа, или больше, и насколько больше? И будет ли правильным вообще устанавливать "лимит" в 300 депутатов до проведения переписи. А вдруг украинцев окажется слишком много, и всего только триста депутатов с заботой о таком количестве людей не справятся?

Кроме шуток, если Украину принято сравнивать с развитыми странами Европы, то там на одного депутата приходится значительно меньшее количество населения, чем у нас. Например, в Великобритании проживает 64 миллиона человек, а парламент эта страна имеет самый большой в Европе – около полутора тысяч.

Делается это для того, чтобы каждый депутат мог как можно лучше выполнять свои обязанности и отстаивать интересы своих избирателей.

Ради экономии

Сейчас зарплата народного депутата составляет около 19 тысяч гривен. Благодаря освобождению от 150 народных депутатов получаем около трех миллионов гривен экономии в год минимум, плюс их премии, надбавки, "тринадцатые зарплаты" возмещение за аренду жилья и проезд. И начисление к пенсии, в дальнейшей перспективе.

Но все равно, для государства это небольшая сумма. Поэтому такую экономию вряд ли стоит рассматривать среди основных причин сокращения нардепов

Чтобы держать депутатов в тонусе

Судя по тому, какими ударными темпами нынешняя Рада принимает знаковые законы, в том, что законопроект о сокращении будет принят, почти нет сомнений. Тем более, что депутаты сокращать будут не себя – 300 народных избранников вместо 450 войдут уже в новую Раду 10 созыва.

Но, если вспомнить обещание Зеленского разогнать Раду через год, если она не будет эффективной, возможно, что принятый закон коснется и их направления. Имеем надежду, что это их не абы как будет стимулировать.