План действий "Продовольственная безопасность Украины 2022-23"

У нас начинается посевная, являющаяся ключевым элементом нашей безопасности, но каждый живет "сам за себя". Я попытаюсь изложить очень коротко план первоочередных действий по обеспечению продовольственной безопасности и запуску этой части нашей экономики.

Основные шаги

1. Управленческий уровень:

– создание оперативного штаба при премьер-министре Украины. Штаб должен стать единой централизованной структурой с широкими полномочиями по всей вертикали власти, чтобы иметь возможность продавливать централизованные решения по всей территории Украины;

– в штаб, кроме ограниченного числа чиновников (Минагрополитики, госрезерв, МИУ, УЗ, Минрегионстроя), привлекаются представители антикоррупционных структур, чтобы чиновник не боялся принимать смелые решения и эти решения были обязательными на местах. В состав штаба обязательно должны войти представители самых влиятельных аграрных бизнес-структур для оперативного (по сути, онлайн) решения всех вопросов безопасности. Представители этих структур имеют не совещательный, а равный голос с чиновниками и силовиками;

– решения штаба являются, по сути, правилами сосуществования государства, бизнеса и населения в условиях военного положения;

– решения обязательны для выполнения всеми органами власти, неисполнение решений должно наказываться в кратчайшие сроки.

2. Анализ ситуации. Через пять дней нужно провести анализ ситуации по следующим направлениям:

– где и сколько мы можем посеять;

– сколько и чего должно быть посеяно для обеспечения внутренней безопасности в 2022-23 гг.

– сколько и чего должно быть посеяно для сохранения части экспорта;

– анализ инструментов, предоставляемых государством для обеспечения максимальной географии и возможностей для посевной кампании и затем сбора урожая и обеспечения животноводства.

3. Работа Госрезерва:

– анализ имеющегося в резервах;

– возможность вынесения части запасов в соседние страны;

– работа с фьючерсами и другими финансовыми инструментами по наполнению госрезерва не только физически существующими запасами, но и возможностью пополнения их в будущем;

– в месячный срок должна быть разработана концепция по обеспечению населения (или всего, или определенные большие категории населения) продпайками.

4. Посевная:

– обеспечение и удешевление импорта всего, что связано с посевной (удобрения, СЗР, запчасти и т.п.);

– договоренности со всеми ключевыми игроками о том, чего и сколько должно быть посажено, чтобы мы сохранили баланс внутреннего потребления – экспорт;

– государственное страхование рисков, связанных с посевной и последующим сбором урожая;

– решение вопроса обеспечения человеческими ресурсами с/х производителей (вопросы брони от армии и т.д.).

5. Экспорт:

– в течение трех дней при премьер-министре или Министерстве экономики Украины создать Офис уполномоченного по вопросам экспорта (на базе одного из ЦОИВ, чтобы не тратить время на бюрократические проволочки) с широчайшими полномочиями, который будет в ручном режиме решать вопросы экспортеров и экспорта;

– на первом этапе есть перспектива создания двух штабов: Западноевропейского железнодорожного и Дунайского логистического;

– Западноевропейский железнодорожный штаб в сотрудничестве с "Укрзализныцей" и Министерством инфраструктуры Украины должны наладить экспорт по железной дороге;

– налаживание экспорта через дунайские порты, вверх по Дунаю, с последующей переправкой украинских грузов через европейские порты возможно с помощью Дунайского логистического штаба с привлечением Министерства инфраструктуры Украины, Министерства внешних дел Украины, Министерства внутренних дел Украины, Министерства обороны Украины, "Укрзализныци", зерновых ассоциаций и т.д. В частности, должно быть принято решение о переподчинении Дунайскому логистическому штабу дунайских портов;

– как следствие, товарный поток должен быть запущен в течение семи календарных дней.

6. Перенос предприятий:

– в трехдневный срок определить территории, на которые будет проводиться эвакуация предприятий;

– в пятидневный срок города должны предоставить площадки для размещения предприятий;

– в пятидневный срок государство (Минфин, Минэкономики и НБУ) должно предоставить предложения касательно финансовых инструментов по переносу предприятий.

7. Информационная кампания:

– внутренняя информационная кампания из всех вышеперечисленных пунктов должна идти преимущественно по системе государство – бизнес с тем, чтобы минимизировать возможную панику. Исключения составляют только выигрышные для государства и населения инициативы. Но они должны регулироваться только в ручном режиме;

– внешняя кампания должна строиться на идее, что действия РФ могут привести к обострению проблемы голода в мире. Из-за войны в Украине будут голодать полмиллиарда жителей земли. Это тема, которую уже сейчас нужно реализовывать во всех мировых СМИ.