Формула Тимошенко: Какая на самом деле цена российского газа для Украины

Но что мы знаем об этой формуле? А ничего. Потому что эксперты, анализируя условия газового контракта, почти всегда ходят вокруг формулы и выдают на-гора лишь свои выводы относительно условий договора. А политикам, которые высчитывают цену газа, просто нет веры, потому что у каждого своя математика и даже свои входные данные. Пора наконец разобраться.

Политические подсчеты

Сама Юлия Тимошенко оценивает современную стоимость газа по его формуле только в 140-160 долл. вместо 285 долл. за тысячу кубометров, которые украинцы платят сейчас. Вместе с тем корректнее сравнивать со средней стоимостью газа на границе, а она, по последним данным на июнь, составляет 213,7 долл. за тысячу кубометров.

А оппоненты лидера "Батькивщины" из правительства и коалиции указывают на высокую "базовую цену" газа в формуле - 450 долл. и отмечают, что Украина "попала" на десятки миллиардов "зеленых". Правда, последний упрек не касается собственно формулы, об этом позже.

А сейчас к главному: подсчитаем, какой была бы цена газа по соглашению Тимошенко, если бы Украина в июле 2017 года вдруг решила снова купить газ у России. То есть если бы заключенный до 2019 года контракт продолжился и после 2015 года, с тех пор как Украина покупает газ только у стран ЕС (Польши, Венгрии и Словакии).

Актуальная цена газа

Вот она – газовая формула:

Где:

P_n – текущая цена газа;

P₀ – 450 долл., базовая цена на время действия контракта (2009 – 2019 годы);

G – средняя цена газойля-0,1 за 9 предыдущих месяцев;

G₀ – 935,74 долл., зафиксированная в контракте цена газойля-0,1 за "опорный" период – последние 9 месяцев 2008 года;

M – средняя цена мазута с содержанием серы 1% за 9 предыдущих месяцев;

M₀ – 520,93 долл., зафиксированная в контракте цена на мазут с содержанием серы 1% за опорный период – последние 9 месяцев 2008 года.

Цена газа измеряется, как всегда, в долларах за 1000 кубометров, а газойля и мазута – в долларах за метрическую тонну. Последние два вида топлива – это продукты переработки нефти, поэтому у нас цена газа зависит от тенденций на рынке черного золота.

Как видим, большинство переменных в формуле известны изначально, подставим их для удобства:

Остаются только две переменные: надо посчитать среднюю цену газойля-0,1 и мазута с 1% серы за последние девять месяцев, то есть за октябрь-2016 – июнь-2017.

Но тут есть сложность. Чтобы избежать вариантов, в контракте прописано, что цены надо брать из специализированного журнала Рlatt's s Оilgram Price Report, который распространяется только на платной основе и в Украине, вероятно, есть лишь в "Нафтогазе". Поэтому вместо стоса из 9 номеров этого журнала возьмем для расчетов открытые данные Европейской Комиссии о ценах на нефтепродукты в странах еврозоны. Собираем нужные показатели, переводим их в доллары (по среднему в эти месяцы курсу - 1,09 долл./евро) и получаем: за указанный период средняя цена газойля-0,1 - 501 долл., а мазута с 1% серы - 397 долл.

Но это еще не те цифры, которые можно подставлять в формулу. Они выше, потому что Еврокомиссия приводит цены для конечных потребителей, а следовательно, с учетом транспортных расходов и премии поставщиков. Но на сколько выше? Приблизительный ответ содержится в экземпляре журнала Рlatt's за сентябрь 2015 года, который выложен в Интернет для бесплатного ознакомления, отмечает аналитик Алексей Шевнин. В журнале цена газойля составляет 86,07% от его стоимости на сайте Еврокомиссии за тот же месяц, а цена мазута – лишь 62,4%.

Если это соотношение сохранилось, то в Рlatt's средняя цена газойля-01 за 9 прошедших месяцев должна составлять 431,21 долл., а мазута с 1% серы - 247,73 долл. Наконец эти цифры подставляем в формулу:

Решение этого уравнения: 211,5 долл. (если округлить все промежуточные числа до двух знаков после запятой). Примерно такую цену Украина должна заплатить России за тысячу кубометров газа, если бы покупала его в июле 2017 года. Как видим, она почти не отличается от цены, по которой мы сейчас покупаем газ на западной границе (213,7 долл. в июне).

Таким образом, сейчас газовая формула работала бы нормально, хотя и не так оптимистично, как уверяет Тимошенко.

Но стоит напомнить, что на пиковом подорожании нефти в 2012-2014 годах контрактная цена газа для Украины превышала 500 долларов за тысячу "кубов". Правда, мы платили меньше благодаря "скидке Януковича" в 100 долл. с 2010 года (в обмен на пребывание Черноморского флота России в Крыму до 2041 года) и некоторым другим скидкам в 2013-2014 годах. Цены на "газпромовское" голубое топливо для стран Европы в то время также переваливали за 400 долл. И все же "Нафтогаз" подсчитал, что переплатил около 14 млрд долл. из-за несправедливой цены и вместе с процентами теперь требует от "Газпрома" 17,9 млрд долл. в Стокгольмском арбитраже.

Расплата, вынесенная за скобки

Однако газовый контракт 2009 года не ограничивается самой формулой. В нем есть условие, которое, по мнению представителей власти и некоторых экспертов, могло привести к переплате со стороны Украины на 40 млрд долл. и больше. Речь идет о норме "бери или плати": независимо от того, покупаем ли мы весь законтрактованный объем газа, – должны оплатить 52 млрд кубометров в год (что в 4,7 раза больше, чем Украина импортировала в прошлом году – 11,1 млрд кубометров). Эту цифру можно уменьшить только на 20% и по договоренности сторон. Хуже всего, что "Нафтогазу" запрещено перепродавать избыток за границу.

Правда, Украина никогда не покупала столько газа: даже в 2013 году, когда экономика еще не испытала потрясений, мы импортировали около 30 млрд кубометров голубого топлива (более 90% - у "Газпрома"). А с ноября 2015 года, как известно, вообще отказались от поставок из России. Впрочем, Москва после конфликта все тщательно подсчитала и выставила Киеву бешеный счет в Стокгольмском арбитраже – 45,7 млрд долл. И лишь 2,8 млрд из них – за фактически потребленный и неоплаченный газ с ноября 2013-го по май 2014 года, остальные – за недобор (34,5 млрд долл. плюс проценты). Хорошо, что суд не удовлетворил эти требования из-за того, что принцип "бери или плати" не может применяться в чрезмерном объеме.

Компромисс и кабала

В итоге претензии к Тимошенко по переплате за газ касаются как его формульной стоимости (14 млрд долл.), так и условия оплачивать избыточные миллиарды кубометров (34,5 млрд долл.). Именно такие подсчеты имеют в виду политики, например экс-премьер Арсений Яценюк и действующий глава правительства Владимир Гройсман, когда говорят, что Тимошенко могла нанести Украине ущерб на 40-50 млрд долл.

По формуле все неоднозначно. Сейчас российский природный газ, в соответствии с ней, стоил бы не больше того, который мы покупаем у европейских партнеров. Но во времена дорогой нефти Украина действительно была в худших условиях. Впрочем, расчеты "Нафтогаза" относительно переплаты сомнительны, потому что ни в одном документе не определена "справедливая" цена, от которой надо считать избыток, выплаченный "Газпрому" за семь лет действия соглашения. А еще важно, что контракт – это обоюдный компромисс и риск, поэтому если бы нефтепродукты в будущем подешевели, Украина могла бы иметь и выгоду от газовой формулы.

В то же время требование ежегодно оплачивать десятки миллиардов кубометров непотребленного газа действительно кабальное и нерыночное. К счастью, на столько, что Стокгольмский арбитраж признал его несправедливым. К тому же это означало, что нам не выгодно развивать собственную газодобычу и внедрять энергоэффективные технологии. Можно представить лишь гипотетическую ситуацию, когда Украина не понесла бы убытков из-за принципа "бери или плати": если бы после 2009 года наша экономика росла так быстро, что дополнительный спрос на голубое топливо "охватил" бы законтрактованные объемы газа. Но так не случилось. И в этом тоже есть вина Тимошенко, но другая. И не только ее.