Отмена диплома гособразца, дуальное обучение и вызов недоброчесности: Что изменится в высшем образовании

Авторы документа – четверо депутатов из "Слуги народа": Сергей Бабак, Юлия Гришина, Ольга Коваль и Владимир Воронов. В пояснительной записке отмечается, что законопроект разрабатывался с целью приведения положений Закона Украины "О высшем образовании" в соответствие с Законом "Об образовании", а его принятие обусловлено необходимостью выполнять Соглашение об ассоциации с ЕС.

Depo.ua приводит ключевые изменения, которые предлагаются в законопроекте.

Так, вводится понятие уполномоченного учреждения высшего образования. Это такое заведение, для которого МОН может установить квоты для абитуриентов с временно оккупированной территории.

Выдачу лицензий в сфере высшего образования хотят согласовать с законом "О лицензировании видов хозяйственной деятельности". Так, лицензирование касается уровней высшего образования, однако лицензирования около 100 специальностей отменяется.

Лицензионные условия осуществления образовательной деятельности "устанавливают исчерпывающий перечень требований, обязательных для исполнения учреждением высшего образования или научным учреждением, и исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии".

Национальная рамка квалификаций (система квалификационных уровней – ред.) формируется в соответствии с Европейской. "Количество квалификационных уровней Национальной рамки квалификаций соответствует количеству уровней Европейской рамки квалификаций", – отмечают в проекте.

Для зарубежных украинцев (этнических украинцев, проживающих за рубежом), лиц, которые признаны беженцами, предусматривается возможность получать высшее образование за средства госбюджета.

При поступлении на обучение в бакалаврате теперь могут добавлять балл за мотивационное письмо.

Вводятся нормы, которые позволяют бороться с академической недоброчесностью. "Решение о присуждении степени высшего образования и присвоении соответствующей квалификации может быть отменено заведением высшего образования в случае выявления фактов нарушения соискателем высшего образования академической добросовестности, в частности академического плагиата, самоплагиата, фабрикации, фальсификации, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины", – говорится в законопроекте.

Для поступления в магистратуру, кроме других экзаменов, предусмотрен единый вступительный экзамен по иностранному языку.

Кроме степени "доктор философии", в законодательстве о высшем образовании появляется степень "доктор искусства". Эту степень уже ввели в законе "Об образовании" 2017-го. "Первым этапом получения степени доктора искусства может быть ассистентура-стажировка, которая является формой подготовки художественных исполнительских кадров высшей квалификации", – в частности, говорится в законе.

Диплом о высшем образовании государственного образца аннулируется. Согласно предлагаемым нормам, "документ о высшем образовании выдается учреждением высшего образования только согласно аккредитованной (...) образовательной программе. В документе о высшем образовании указывается наименование органа (органов) аккредитации, а в приложении к документу о высшем образовании - информация о выданных им (ими) соответствующих аккредитационных сертификатах, решениях".

Отмечается, что перечень отраслей знаний и специальностей разрабатывается на основе Международной стандартной классификации образования.

Прописана возможность изучать образовательно-научные программы по двум специальностям. Также описана процедура получения двойного диплома в таких случаях.

На законодательном уровне вводятся сетевая и дуальная формы образования. Так, в первой обучение происходит "с участием учреждения высшего образования и других субъектов образовательной деятельности, которые взаимодействуют между собой на договорных началах". Дуальное же образование – это "сочетание обучения лиц в учреждениях высшего образования с обучением на рабочих местах". Обучение происходит на основе договора между вузом и предприятием, который предусматривает зарплату студенту и возможности для его дальнейшего трудоустройства. Вуз по своему усмотрению может комбинировать описанные в законе формы образования и вводить новые.

Уточняются условия поступления на факультеты, где приобретаются профессии, для которых введено дополнительное регулирование, (регулируемые профессии – ред.) – это вид профессиональной деятельности, который дополнительно "определяется законом или международным договором".

"К так называемым регулируемым относятся профессии, в частности, "моряк", "пилот", "диспетчер авиационного движения", "специалист неразрушающего контроля", "адвокат", "нотариус" и тому подобное", – говорится в приказе Минсоцполитики от 22.01.2018.

Собственно, перечень таких профессий определяет МОН.

"Стандарты высшего образования специальностей, необходимых для доступа к профессиям, для которых введено дополнительное регулирование, могут содержать дополнительные требования к правилам приема, структуре образовательной программы, содержанию образования, организации образовательного процесса и аттестации выпускников", – говорится в законопроекте.

Иностранные граждане и лица гражданства, которые учатся "на контракте", могут получать образование на иностранном языке. Но вузы обеспечивают таким студентам изучение украинского. Вуз может преподавать некоторые дисциплины и проводить контрольные на английском при возможности изучения дисциплин на украинском.

Закон определяет критерии, по которым вуз может получить статус исследовательского университета. Это наличие институциональной аккредитации, присутствие в определенных международных рейтингах, получение наивысшей позиции по результатам госатестации по крайней мере по одному научному направлению (или позиции в ТОП-3 по трем).