Блокировщикам Семенченко: Что такое "Роттердам+" и почему уголь из ОРДЛО лучше

Наконец, как так случилось, что "Роттердам+" существует лишь на бумаге, а поставил на уши весь политикум и бизнес. Например, организаторов так называемой блокады Донбасса, которые с конца января не пропуская уголь из оккупированных территорий, утверждают, что украинская власть зарабатывает на этом выгоду. В частности, нардеп от "Самопомочи" Семен Семенченко в одном из интервью заявил, что "олигархи и Порошенко вытянут из карманов сверхприбыли от так называемых роттердамських тарифов". В партии требуют вообще найти "альтернативные источники поставки угля". Но не ударит ли это по украинской экономике?

Чтобы ответить на эти вопросы, Depo.ua решил разобраться, что же такое "Роттердам+".

Что произошло?

Все началось с того, что в марте 2016 года НКРЭ – комиссия, которая регулирует тарифы на энергетическом рынке – утвердила новый расчет оптовой цены на электроэнергию. Это формула, в которую включено резкое подорожание угля, используемого для производства электричества для части украинских теплоэлектростанций (ТЭС). Такие изменения должны подтолкнуть вверх цены на электроэнергию для конечных потребителей – то есть для нас с вами и предприятий.

Почему уголь должен дорожать?

По причине установки европейских цен. Упомянутая комиссия постановила включать в тариф на электричество данную прогнозируемую стоимость угля, якобы мы покупаем его не в Украине, а на бирже в голландском городе-порту Роттердам, а после доставляем домой. Затраты на транспортировку учитываются в цене. Отсюда и название "Роттердам+" ("Роттердам плюс доставка"). Это сокращенно, потому что на самом деле в этом тарифе также учитывается цена энергетического угля в портах Амстердама и Антверпена.

В Украине решили для расчета стоимости электричества брать не текущий индекс цен на "роттердамский" уголь, а его среднюю стоимость за последний год, потому что цены на европейских биржах за такой период могут отличаться в разы. Этот факт нас еще спасет от путаницы в цифрах.

Зачем такие изменения?

Чтобы увеличить доходы ТЭС, которые получат больше денег за свое электричество. Считается, что таким образом их можно лишить зависимости от более дешевого угля из оккупированного Донбасса. Именно там покупается уголь антрацитовой группы (антрацит), который может использоваться как топливо для половины украинских ТЭС. Если вдруг поставки прекратятся, энергогенерирующие компании смогут приобрести антрацит по мировым ценам за рубежом.

Повышение прогнозируемой цены на уголь должно увеличить и доходы шахт, особенно тех, на которых добывают относительно дешевый по себестоимости уголь газовой группы: у госшахт появился бы излишек денег, которые правительство могло бы использовать на покупку более дорогого антрацита.

Еще одна причина: автоматический расчет цены на уголь в тарифе на электричество устраняет возможности для злоупотреблений, к которым могут прибегнуть чиновники, если они сами, "в ручном режиме" устанавливают цены.

А почему критикуют "Роттердам+"?

Также из-за увеличения доходов ТЭС. Если применить формулу "Роттердам+", то дополнительные средства от потребителей они получат не в условиях честной конкуренции, а благодаря искусственно завышенной цене на свою продукцию. Вероятна ситуация, когда в тариф на электричество включена высокая, "роттердамская" цена на уголь, а наши энергогенерирующие компании так и будут продолжать покупать антрацит на Донбассе по дешевке. По неофициальным оценкам, это всего лишь 900 грн/т, что в разы меньше, чем в Роттердаме. Разница в цене отправится в карманы владельцев ТЭС.

Существуют и другие оговорки. Европейские цены на уголь устанавливаются в валюте, и если привязываться к ним, то с падением гривны электричество будет автоматически дорожать.

А еще, такое ценообразование не воспринимается даже на бытовом уровне: это похоже на то, если бы в соседнем супермаркете установили такие цены на пирятинский сыр, будто привезли его из Нидерландов.

Правда ли, что "Роттердам+" поднял цену на уголь почти втрое - до 3000 грн/т?

Нет, сейчас она составляет 1730 грн/т. А сумма 3000 грн появились в разговорах о новом тарифе из-за путаницы. Действительно, уголь на бирже в Роттердаме сейчас продается по 2294 грн/т, а вместе с доставкой морем и разгрузкой в Одессе его цена составила бы 2700 грн/т. Но вспомним, что в расчет берется средняя цена угля в Роттердаме за весь последний год, потому что именно она закладывается в формулу тарифа на электричество. В этом случае уголь по Роттердаму как раз и будет стоить 1730 грн. Такая большая разница получилась потому, что уголь на бирже за год подорожал почти вдвое. НКРЭ в феврале именно эту цифру и включило в тариф для ТЭС.

Действительно ли "Роттердам+" присутствует в формуле тарифов?

Лишь частично, потому что 1730 грн/т стоимость угля в Роттердаме без "плюса", то есть доставки за 400 грн/т. "Роттердам+" составлял бы 2130 грн/т.

На сколько увеличилась цена угля в тарифах для ТЭС?

На 48%. С 1178 грн/т в марте до 1730 грн/т в феврале. А "Роттердам+" потянул бы на все 82%. Но напомним, что это только в формуле на бумаге. На практике, уголь можно купить дешевле на том же Донбассе.

Как "роттердамские" цены подняли доходы ТЭС?

На десятки процентов. Таким образом, во второй декаде февраля 2017 года тариф, по которому ТЭС продают электроэнергию, был на 25% выше, чем в "дороттердамском" марте 2016-го. В цифрах это 1433 грн, против 1146 грн за МВт-час. Но этот тариф очень сильно менялся. Уже за несколько дней – в конце февраля он подскочил до рекордных 1829 грн/МВт-ч, а это на 60% больше, чем в марте 2016-го. Почти такое же соотношение было и в ноябре, когда ТЭС продавали свое электричество по 1826 грн/МВт-час.

О чем это свидетельствует?

Благодаря "Роттердам+" ТЭС действительно получают дополнительные прибыли, потому что покупают уголь не по "роттердамским" ценам. Иначе бы, в середине февраля 2017 года, они бы работали себе в убыток, учитывая что 80% в тарифе на электричество ТЭС приходится именно на уголь, а уже в конце месяца получили сверхприбыли, в связи с тем, что продавали энергию по такому тарифу, будто в нем на самом деле включен "Роттердам+". Это и есть та самая искусственно завышенная цена на продукцию ТЭС.

Кому выгоден "Роттердам+" в расчете тарифов?

Ринату Ахметову. Его холдинг ДТЭК, который объединяет 10 ТЭС, производит более 70% всей тепловой энергии и добывает около 80% антрацитового угля в Украине. В частности, он контролирует на оккупированной территории Донбасса угледобывающие предприятия. Среди них и "Ровенькиантрацит" и "Свердловантрацит", где в феврале боевики "ЛНР" ввели временную администрацию.

Почему же электричество покупается у Ахметова?

Потому что - так дешевле. Его донбасский уголь дешевле, чем "роттердамский". И произведенное на этом угле электричество в среднем тоже дешевле. К тому же, если уголь действительно покупать за границей, то надо платить за него валютой, что снизит курс гривны.

Поддерживает ли "Роттердам+" правительство?

Нет. Минэнерго покупало у госшахт уголь в 2016 году за 1200 и 1380 грн/т, а в 2017-в – за 1730 грн/т. Это меньше, чем настоящий тариф "Роттердам+". Таким образом Кабмин сделал все от себя зависящее, но "роттердамская" цена на уголь осталось в формуле для расчета тарифа на электричество, потому что НКРЭ, которая ее прописала, является независимым регулятором.

Свет уже подорожал. Из-за игор с "Роттердам+"?

Не для всех. Электроэнергия для населения дорожает по плану, утвержденному еще в 2015 году, когда о "Роттердам+" не было и разговоров. С 1 марта это пятый и пока что последний этап подорожания. А вот предприятиям и бюджетным организациям, тарифы регулярно обновляют с учетом повышенных цен на продукцию ТЭС, которые производят более трети всей электроэнергии в Украине.

Что это означает для нас?

НКРЭ может попытаться еще раз повысить тарифы для населения, в связи с тем, что предприятия все равно платят больше, а это – нежелательный разрыв в оплате: одни потребители не должны платить больше других.

А еще, подорожание электричества для предприятий также бьет по карманам украинцев ростом цен на товары и услуги.

Что в итоге

В Украине уголь по тарифу "Роттердам+" существует только на бумаге – в формуле для расчета цены электроэнергии, которую вырабатывают ТЭС. На самом деле большинство угля покупается на внутреннем рынке по украинским ценам. На оккупированном Донбассе уголь дешевле.

Разница между фактической ценой, по которой ТЭС покупают уголь и его стоимостью, включенной в цену электричества, является дополнительной прибылью для ТЭС. Крупнейший игрок на этом рынке – холдинг ДТЭК Рината Ахметова.

Тариф "Роттердам+" устанавливает НКРЭ. Этой комиссии он нужен для того, чтобы вместо Минэнерго закладывать цену угля в расчет стоимости электричества.

"Роттердам+" должен автоматически менять тарифы, по которым ТЭС продают электричество: чем выше цена на европейских угольных биржах – тем электричество дороже и наоборот. Но, как показывают расчеты, НКРЭ все равно "вручную" устанавливает цены на электроэнергию, потому что они часто не соотносятся со стоимостью угля в Роттердаме.

Покупать у ТЭС электроэнергию по текущим ценам все равно дешевле, чем в действительности везти энергетический уголь из-за границы и включать его стоимость в тариф на электричество. Сейчас уголь в тарифе дешевле роттердамского с доставкой, но дороже, чем донбасский. Минус в том, что это не позволяет Украине безболезненно отказаться от поставок с оккупированных территорий и покупать "черное золото" на международных рынках.

Все это приводит к подорожанию электричества для украинских предприятий, а в перспективе грозит "новыми" тарифами для населения.

Правительство против тарифа на электричество с учетом дорогого угля по Роттердаму. Однако так решила НКРЭ, которая является независимым органом.