Альянс без территорий: Что означает для Украины идея НАТО относительно Грузиии

Все началось с доклада директора Центра международных исследований Люка Коффи "Членство в НАТО для Грузии: в интересах Соединенных Штатов и Европы", опубликованного влиятельным американским фондом The Heritage Foundation.

В докладе речь шла о достаточно гипотетической возможности принятия Грузии в альянс при условии, что официальный Тбилиси откажется от применения статьи 5 и 6 Североатлантического договора для защиты своих территорий в Абхазии и Южной Осетии.

Проще и циничнее говоря, рассматривалась гипотетическая возможность принять Грузию в НАТО при условии сохранения статус-кво в отношении территорий, контролируемых сепаратистами и Россией.

Изначально все задумывалось как своеобразная интеллектуальная провокация, запущенная в оборот для того, чтобы оценить возможную реакцию как в Вашингтоне, так и в Тбилиси. Просто поговорить на эту тему, ничего больше.

Но последние дипломатические телодвижения намекают, что дело может пойти дальше "интеллектуальных провокаций". На днях генеральный секретарь Альянса Йенс Столтенберг встретился в Брюсселе с президентом Грузии Георгием Маргвелашвили и пригласил его принять участие в июльском саммите этой организации.

При том высокие стороны рассмотрели процесс интеграции Грузии в НАТО, динамику двустороннего сотрудничества и планы на будущее. В эти планы входят и какие-то "решения", которые Альянс намерен принять в отношении Грузии на летнем саммите. Сложно сказать, будет ли среди этих решений долгожданное ПДЧ, чего Грузия ожидает вместе с Украиной долгих 10 лет, с момента подписания итоговой декларации сессии Совета НАТО в Бухаресте, в которую внесена формулировка о неизбежности вступления Грузии и Украины. За то время в Украине успели "отказаться" от вступления — во время Виктора Федоровича, и передумали снова. Грузины терпеливо ждали, без каких-либо геополитических интерлюдий.

Две трети граждан Грузии поддерживают вступление в Альянс. В стране действительно делают все возможное для того, чтобы попасть в НАТО. Например, Грузия занимала четвертое место среди всех стран мира и первое - среди государств, не являющихся членами НАТО, по количеству военнослужащих, участвующих в миссии НАТО в Афганистане Resolute Support ("Решительная поддержка"). Для примера — Великобритания отправила в Афганистан 500 солдат и специалистов, Испания — 8, а Грузия — 870. Ранее Грузия также предоставила крупнейший по численности военный контингент среди стран, которые не являются членами НАТО, для участия в миссии Международных сил содействия безопасности (ISAF) в Афганистане, которая завершилась в декабре 2014 года.

НАТО увеличивает свое присутствие в стране — как благодаря постоянно действующему учебному центру, так и с помощью регулярных масштабных учений. Но дальше дело не идет.

Скорее всего — именно из-за Абхазии и Южной Осетии. Которыми грузины, несмотря на все желание попасть в НАТО, могут и не захотеть жертвовать. По слухам, политические элиты в Тбилиси очень по-разному относятся к возможности вступления в НАТО "по частям". Причем споры проходят даже внутри партий и политических групп. Если верить грузинским экспертам — к примеру, Заале Анджапаридзе из Международного центра по конфликтам и переговорам, партия власти Грузии в кулуарных разговорах допускает такой компромисс ради членства в НАТО. Хотя, кажется, возможные политические риски такого шага, который оппозиция неизбежно использует для деклараций о "предательстве национальных интересов", еще будут неоднократно решаться. Тем более, что даже в самом благоприятном случае Тбилиси не получит членство, а ПДЧ.

Впрочем, интерес Альянса к созданию мощных центров сдерживания России на ее границах с одной стороны, и заинтересованность соседей Владимира Путина в получении дополнительных гарантий безопасности — с другой, являются достаточными движущими силами, чтобы одолеть как дипломатические, так и политические преграды. И даже если попытка не завершится успехом - в любом случае, она является более интересным и полезным образцом дипломатического противодействия России, чем очередное изгнание российских дипломатов после очередного некрасивого скандала.

И в случае, если Грузия после летнего саммита заметно продвинется на пути к НАТО, и это не приведет к слишком мощным внутриполитическим конфликтам в Тбилиси — подобное предложение с определенной вероятностью может прийти и Украине. Пока что — без Крыма. Как минимум. И тогда непростые вопросы, которые, вполне вероятно, стоят сейчас перед грузинами, вполне могут предстать и перед украинцами.

Фото EPA