Почему санкции против России не помогают Украине

Президент США Барак Обама продлил действие санкций из-за продолжения российской агрессии. "Действия и политика России, о которых говорится в предыдущих указах, продолжаются, и являются чрезвычайной угрозой для национальной безопасности и внешней политики США", "Я продляю на один год чрезвычайное положение, объявленное указом 13660", - и другие ритуально-протокольные фразы, за которыми стоит простой и самоочевидный факт. Без реального мира на Донбассе Путина из-под санкций не выпустят. Получилось знаменательно – продление санкций против России произошло синхронно с введением новых санкций против Северной Кореи. Двух "великих кормчих" выпороли практически в один день.

При этом европейские дипломаты сообщили о том, что почти 150 российских чиновников и промосковских сепаратистов из Украины останутся под санкциями Евросоюза еще на один год. Решение было принято в среду без особых дискуссий.

Эти самые дискуссии начнутся, скорее всего, где-то в мае-июне, когда речь пойдет о сохранении экономических санкций против России. Российские СМИ уже воодушевились материалом The Wall Street Journal о том, что следующий раунд антироссийских санкций дастся объединенной Европе нелегко. Скорее всего, так и будет. На поверхность всплывут претензии со стороны пары-тройки стран, чье руководство имеет тесные отношения с Россией (наподобие многомиллиардных кредитов на строительство АЭС в Венгрии – или чего-то похожего) – и европейским бюрократам и функционерам придется долго их уговаривать. И, не исключено, немножечко простимулировать материально.

Но рассчитывать, что подобный антисанкционный демарш изменит политику ЕС в отношении России, было бы наивно. Во-первых, отмена антироссийских санкций со стороны ЕС при условии сохранения американских – однозначно закончится грандиозным скандалом между Вашингтоном и Брюсселем. И речь пойдет даже не о дипломатических тонкостях, а о том, что американский бизнес претерпит таким образом нечестную конкуренцию со стороны европейского бизнеса. К такому развитию событий в Брюсселе совсем не готовы. И для слишком жадных адвокатов России имеют в своем арсенале не только пряники, но и кнуты.

Хотя и без чисто экономических моментов в Европе сделают все возможное, чтобы продемонстрировать политическое единство и способность принимать единогласные решения. В этой способности уже не раз публично сомневались как внешние, так и внутренние противники ЕС.

Здесь можно было бы искренне порадоваться успехам санкционной политики, которую выбрал Запад для умиротворения Путина, и которую до сих пор вполне успешно осуществляет. Но – не получается. Как минимум по двум причинам.

Первая и меньшая из которых заключается в том, что санкции, по большому счету, так и не достигли финальной цели. Россия прекратила наступление, но не забрала войска, мира на Донбассе нет и не предвидится. Впрочем, на быструю победу "санкционной войны" никто и не рассчитывал. И, по сравнению с 2014-м, ситуация выглядит более спокойной. Или, может, у нас болевой порог повысился – неизвестно.

Зато вторым уязвимым местом санкционной политики, похоже, является сама Украина.
Потому что санкционное давление – это не только "высокая цена агрессии" для Путина. Хоть и цена, конечно, тоже.

Это, вместе с падением цен на нефть, была еще и определенная "фора" для Украины. Возможность воспользоваться паузой в российской агрессии для ускоренного реформирования армии, экономики, социальной жизни. Всего.

Зато произошло иначе. Люди и структуры, которые в начале войны провалили все, что могли, решили, что стабилизация ситуации – это их заслуга, а не подарок судьбы и западных партнеров. И потихоньку начали откатываться к привычному образу существования. Вести себя точно так же, как будто ни в 2013, ни в 2014 году не произошло ровным счетом ничего. "Укроборонпром" крутит понемногу свои маленькие гешефты. СБУ с переменным успехом воюет с полком "Азов", копает под Саакашвили и потихоньку пытается застроить Голосеевский лес. Минобороны убеждает, что с украинской армией – все отлично, все и всем обеспечены, ситуация под контролем, мы готовы дать отпор кому угодно и в какой угодно момент. При этом есть причины подозревать, что в случае начала очередного масштабного наступления военная ситуация будет, наверное, лучше, чем два года назад – но ненамного. И никаких достаточно жестких стимулов что-то менять на сегодняшний день у государственных чиновников нет.

И в этом месте можно сказать, что передышка, которую мы получили благодаря западным санкциям и падению цены на нефть, не пошла нам на пользу. Получив от российской агрессии вызов и колоссальный толчок, украинская государственная машина не начала самостоятельное движение вперед, а увязла там, куда докатилась от этого толчка. И лишний год нам вряд ли поможет. Но обвинить в этом нельзя не то что Вашингтон или Брюссель, а даже мегаковарного Путина.