Битва за мораторий: Как Зеленский хочет протолкнуть рынок земли под елку

Большинство украинцев, не посвященных в интриги земельно-рыночных перипетий, удивляются внезапному воодушевлению депутатов работать и днем, и ночью – лишь бы хоть как-то реализовать открытие рынка земли. И даже тогда, когда власть якобы уступила оппозиции и прекратила попытки протащить этот закон до Нового года, остается ощущение, что это еще не точка.

Комитетские страсти

Комитет Верховной Рады по вопросам аграрной политики готовит проект закона о рынке земли к принятию, пытаясь вынести в зал тот вариант, который устраивает власть. Перед первым чтением, напомним, комитет Николая Сольского, на секретном заседании согласовал свой вариант, отбросив более десятка альтернативных проектов. Произошло это 11 ноября. Комитет по вопросам аграрной и земельной политики, который является профильным для данного законопроекта, должен был 18 октября, в 14:30 собраться, чтобы рассмотреть все проекты о рынке земли. Однако внезапно оказалось, что в 9:00 уже состоялось заседание, на которое пришли преимущественно представители фракции правящей партии и согласовали властный проект.

Теперь, перед вторым чтением, когда депутаты подали более 4000 правок к проекту, аграрный комитет пытается таким же образом обойти необходимость их детального рассмотрения. И такая стратегия провластной фракции остается актуальной – даже несмотря на сопротивление улицы и парламентской оппозиции.

На самом деле у "Слуги народа" есть абсолютное большинство в аграрном комитете. И принятие решения об отклонении ненужных правок и утверждении необходимого варианта законопроекта – лишь технический вопрос. Для этого нужно просто собрать заседание и несколько раз поднять руки при голосовании. Но поскольку к работе комитета приковано пристальное внимание СМИ и оппозиционных депутатов, провести его заседание в "рабочем" режиме никак не удается.

11 декабря, когда группа бывших депутатов-свободовцев в коридорах парламентского здания потрепала одного из членов комитета Андрея Богданца, казалось, что у руководства комитета существуют все основания наконец организовать закрытое заседание комитета. Возможно такой план мог сработать, но заклялклые в бесконечной серии скандалов нардепы от "Слуги народа" уже мало у кого вызывают сочувствие и понимание. Поэтому даже сотрясение мозга нардепа Богданца, который после этой ссоры слег в Феофанию, вызывало в обществе лишь понимание справедливости возмездия, которое этот ранее судимый нардеп получил за свои уличные подвиги. Поэтому закрытого режима заседания комитета добиться все же не удалось и пришлось снова переносить.

С приближением последнего в этом году пленарного дня, который наступает сегодня, 20 декабря, интенсивность попыток аграрного комитета позаседать значительно увеличилась. Вечером 18 декабря, когда глава аграрного комитета и автор спорного законопроекта собрал комитет, чтобы в очередной раз совершить попытку принять решение, на заседание пришли не только члены комитета, но и представители "Батькивщины" и "ОПЗЖ".

И после того, как выяснилось, что половина поправок из тех сумасшедших 4000 просто исчезли с повестки, последние устроили очередной махач. Закончилось все тем, что депутаты Шуфрич и Кива заняли место во главе стола, отталкивая "слуг народа", а Тимошенко в это время разбросала бумаги. Поэтому Сольский был вынужден закрыть заседание.

Читайте также: "Аграрный клан": Кто такой "Слуга народа" Сольский, которого называют бизнес-партнером Богдана

Но уже на следующее утро все снова собрались: "Слуги народа" – чтобы голосовать за нужные правки. А оппозиционеры – чтобы не дать им этого сделать. И снова членам комитета не удалось принять решение.

Стремительно вопрос перешел на уровень руководства парламента. Спикер Дмитрий Разумков собрал руководителей фракций, чтобы хоть как-то разрулить проблему. Многочасовые консультации не помогли "слугам народа" выйти из земельного клинча. Оппозиция на некоторое время почувствовала себя победителем.

Настойчивые "слуги"

Однако мнимое снятие вопроса земельной реформы из вчерашней повестки вовсе не означает, что попытки вернуться к вопросу сегодня или в последующие дни прекратятся.

Согласно словам заместителя руководителя фракции "Слуга народа" в парламенте Александра Корниенко, становится понятно, что власть уже имеет окончательное видение земельной реформы. И выглядит оно следующим образом – "Эта реформа обсуждена-проговорена со всеми возможными стейкхолдерами. И понятно, что мы достигли той точки, когда есть те кто "за", и те, кто "против". И это мнение уже не будет изменено. Если бы была моя воля, я бы его голосовал в турборежиме: в один день и без учета правок", – заявил Корниенко.

По его словам фракция пытается решить вопрос таким образом, чтобы следующую неделю Рада могла работать в пленарном режиме. Не исключено, что так и произойдет. Ведь вполне может оправдаться расчет на приближение новогодних праздников, когда и улица, и оппозиция начнут больше заниматься личными праздничными делами и ослабят режим противодействия. Поэтому авторам реформы удастся все же протолкнуть ее под елку.

Очевидно, что упорство архитекторов рынка земли рано или поздно даст результат: наступит момент, когда внимание противников реформы будет перенесено на какой-то другой объект и принятие необходимых решений на комитете и в сессионном зале станет возможным.

И не стоит переоценивать стремление так называемой оппозиции отстоять интересы народа. Ведь сегодня им выгодно блокировать процесс, поскольку это приносит определенные рейтинговые дивиденды. Но уже завтра они вполне могут слить протест в обмен на некие "печеньки" от власти.

Что стоит за реформой

Открытие рынка земли о который сейчас ломаются столько копий содержит несколько движков. Во-первых, к возможности продавать сельскохозяйственную землю Украину подталкивает Международный валютный фонд, который поставил вопрос выдачи кредита в сумме 5,5 млрд долларов в зависимость от результативности реформы. Правительству Владимира Зеленского в условиях ощутимого бюджетного дефицита эти средства крайне необходимы, поскольку позволят закрыть грядущие расходы на обслуживание долгов и смягчить ситуацию.

В то же время реформу также подталкивают и изнутри местные группы сектора влияния, которые видят в этом возможность заработать на данном рынке. Кое-кто сравнивает будущие возможности купли-продажи земли в Украине с массовой приватизацией 90-х годов. Тогда государство инициировало массовый переход государственного имущества в частные руки. Для этого каждый гражданин получил так называемый приватизационный сертификат, который призван был олицетворять его долю в общем имуществе государства. Но практические выгоды от той приватизации получил лишь ограниченный круг субъектов, тогда как большинство граждан отдали свои доли либо в обмен на несущественные денежные выплаты, либо утратили их во время грядущих имущественных трансформаций.

Стремление сегодняшних сторонников земельной реформы заключается в попытке выкупить у сегодняшних владельцев и государства земельные наделы по максимально низкой цене. С тем, чтобы заработать на перепродаже. Закон выписан под определенных потенциальных трейдеров-латифундистов (и не важно отечественные они или иностранные) чтобы они могли приобретать участки сельскохозяйственной земли без конкуренции.