Общественное вещание в Украине может замолчать из-за недофинансирования

Правительство заложило в бюджет 2018 года на функционирование ПАО "Национальная общественная телерадиокомпания Украины" (НСТУ) лишь 50% от того, что предусмотрено законом. Поэтому деньги заканчиваются, передает Depo.ua со ссылкой на DW.

По закону об общественном телевидении и радиовещании государство должно обеспечивать надлежащее финансирование НСТУ. Закон требует, чтобы в госбюджете отдельной строкой были указаны средства для Общественного вещателя. Причем сумма должна соответствовать 0,2 процента расходов общего фонда госбюджета Украины за предыдущий год. То есть в 2018 году НСТУ должна получить 1 миллиард 539 миллионов гривен (53 миллиона долларов). По факту же правительство заложило в бюджет лишь 776 миллионов гривен (27 миллионов долларов).

"В результате такого финансирования НСТУ будет вынуждена уже в апреле остановить трансляцию всех без исключения аналоговых передатчиков, а также значительного количества цифровых и спутниковых. По производству контента, то теперь это даже не 3%, а 0,45% на производство собственного продукта", - констатировал председатель правления НСТУ Зураб Аласания.

"Очень много всего было сделано, но все те достижения будут ни к чему, если исчезнет сигнал. В ситуации, которая сложится, вынуждены будем констатировать, что реформа не состоялась, Общественного в Украине нет и мы присоединимся к странам, где телевидение контролируется государством", - заявила председатель Наблюдательного совета ПАО "НСТУ" Татьяна Лебедева.

В Наблюдательном совете не исключают, что недофинансирование является искусственным, чтобы сделать Общественное вещание снова зависимым от государственной власти, как это было раньше. Ведь сейчас, согласно уставу НСТУ, государственные органы не имеют права вмешиваться в программную политику компании.

Напомним, в госбюджете на 2018 год на финансовую поддержку ПАО "НСТУ" заложено лишь 776 миллионов гривен, что вдвое меньше предусмотренной законодательством суммы, которая должна была в 2018 году составлять не менее 0,2 % расходов общего фонда госбюджета Украины за предыдущий год, что составляет не менее 1,539 млрд грн.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман обещает, что финансовые потребности Общественного вещателя будут обеспечены на 100%. Об этом он сказал на обсуждении отчета правительства за 2017 год с региональными СМИ. Однако пока его обещания не трансформировались в действия - даже в рамках правительственных инициатив.

Эксперты проекта Совета Европы "Укрепление свободы СМИ и создания системы Общественного вещания в Украине" подготовили рекомендации по совершенствованию модели финансирования общественного вещателя. Главная из них - за благо получать честную непредвзятую информацию должны платить те, кто пользуется этим благом. Итак, все, кто смотрит телевидение или слушает радио, должны оплачивать услуги общественного вещателя.

Оптимальным доходом для НСТУ, по мнению экспертов Совета Европы, может быть закрепление за вещателем доли от рентной платы за пользование радиочастотным ресурсом Украины. Пока нет конкретного целевого получателя средств от рентной платы. Они просто попадают в общий госбюджет и распределяются по плану правительства. Анализ фактических показателей доходов госбюджета Украины от ренты за пользование радиочастотным ресурсом в 2012-2017 годах показывает, что рентная плата за год составляет от 1,5 до 3 миллиардов гривен.

Однако, судя по заявлениям политиков из рядов правительственной коалиции, предложения экспертов Совета Европы во властных кругах наталкиваются на сопротивление. В частности, депутат Верховной Рады от фракции БПП Владислав Севрюков, комментируя на круглом столе озвученные Юрием Джигарем предложения, назвал самым оптимальным существующий статус-кво: финансирование через "отдельную строку" госбюджета. На размер этой бюджетной статьи, как показала нынешняя практика, власть хочет и может влиять.