О посадках, премиях прокуроров и реформе ГПУ: Что нового сказал Рябошапка

Depo.ua собрал самые интересные моменты из брифинга генпрокурора.

О специальном департаменте ключевых дел

Так, Рябошапка рассказал о создании специальных департаментов Генпрокуратуры, которые занимаются ключевыми делами, наиболее важными и резонансными.

"Мы выделили для себя несколько самых ключевых направлений – это защита прав человека, защита бизнеса, защита инвесторов, а также защита экологии. Были созданы два департамента, один из которых занимался собственно банковскими делами, например, за последние несколько месяцев руководителям шести банковских учреждений было сообщено о подозрениях и они привлечены к ответственности", – подчеркнул он.

Другой департамент связан с противодействием пыткам, насилию со стороны правоохранителей.

"За последние несколько месяцев, которые он существует, было более 35 уголовных производств, связанных с насилием правоохранителей", – добавил Рябошапка.

Об отношениях ГПУ и САП

"Мы начали говорить о налаживании сотрудничества между органами досудебного расследования. Я много об этом говорил, не буду останавливаться. Вы сейчас не слышите ни один из конфликтов между органами досудебного расследования и прокуратурой, или между прокуратурой и Специализированной антикоррупционной прокуратурой. Это все осталось в прошлом", – сказал Рябошапка.

По его словам, это дает возможность всей правоохранительной системе работать как единое целое и, соответственно, показывать лучшие результаты.

Про свежую кровь в ГПУ

Рябошапка сообщил, что с 20 января начинается отбор людей в Офис генпрокурора на вакантные должности.

"Мы хотели бы донабрать людей, которые являются профессионалами, которые являются добродетельными, но не имеют прокурорского опыта, с тем, чтобы получить "свежую кровь" в органах прокуратуры. С тем, чтобы прокуратура имела новый толчок, новый импульс в своем развитии", – сказал Рябошапка.

Он отметил, что всего немного больше 200 вакансий.

"И мы постепенно их будем заполнять через рекрутинговый процесс. Для этого мы проведем процедуру отбора, которая будет похожей, точнее полностью соответствовать процедуре аттестации", – пояснил генпрокурор.

В то же время добавил, что те прокуроры, которые прошли аттестацию, и те, кто будут приняты на работу позже, будут проходить через одинаковые процедуры – "одинаковые правила, одинаковое отношение".

Про зарплаты и премии прокуроров

По словам Рябошапки, благодаря правительству, зарплаты прокуроров существенно повышены – около 50-70%.

"Постановление уже принято, оно оформляется в секретариате Кабмина. Возможно, мы выходим на уровень зарплат в НАБУ. Кроме того, предполагается совсем другая система распределения дел и система оценки того, как прокуроры исполняют эти полномочия. Соответственно будут применяться и премирования, и бонусы. То есть не так, как сейчас – всем подряд одинаково", – сказал Рябошапка.

О прохождении аттестации

За последние несколько месяцев 1339 прокуроров прошли аттестацию.

"После всех процедур – теста на знание законодательства, оценки способностей, выполнения письменных заданий, проверки на добропорядочность – в ГПУ осталось 610 прокуроров. Им уже предложено перейти в Офис Генерального прокурора и те, кому уже предложены должности в новом Офисе", – заявил Рябошапка.

Он напомнил, что они начинают свою работу с 2 января 2020 года.

К сентябрю следующего года все прокуроры пройдут переаттестацию. Глава ГПУ ожидает, что в целом экзамены сдадут около 7,5 тыс. людей.

О тренинговом центре

Вместо Академии прокуратуры слуги Фемиды будут совершенствовать знания в новом тренинговом центре. Его реформа начнется после 2 января. Соответственно, изменится подход к обучению – например, уменьшат количество людей, которые просто читают лекции.

"Лучшие международные подходы, практики будут использованы, для того, чтобы давать максимально прикладные знания прокурора. Максимально практичные. И которые основываются на тех проблемах, с которыми прокуроры встречаются", – пояснил генпрокурор

Также Рябошапка отметил, что планируется проводить опрос прокуроров.

"Что для них самое важное, что бы они хотели услышать, и, собственно, на этом тоже будем строить работу в тренинговом центре", – подытожил Рябошапка.

О реформе ГПУ

В результате реформы ГПУ и создания Офиса генерального прокурора значительно уменьшилось количество департаментов, структурных подразделений, была создана новая специализированная прокуратура, а штат сокращен на тысячу человек.

"Со 2-го января уже не будет существовать Генеральной прокуратуры Украины как института. У нас значительно уменьшилось количество департаментов, структурных подразделений. Создана новая специализированная прокуратура. И, которая будет заниматься вопросами военных преступлений, а также преступлений, совершенных в сфере оборонно-промышленного комплекса. Виктор Васильевич Чумак, собственно, является руководителем этой специализированной прокуратуры. И из 2500 работников Генеральной прокуратуры в новом Офисе будет работать только 1500. То есть тысяча работников, прокуроров – те должности, которые были сокращены в новом Офисе", – сказал Рябошапка.

Также он отметил, что ГПУ не стала работать менее эффективно вследствие такого значительного сокращения штата.

О структуре Офиса генпрокурора

Генпрокуратура будет работать в соответствии с основными функциями и новыми приоритетами уголовно-правовой политики, которые уже разработаны и скоро должны быть утверждены. По словам Рябошапки, приоритеты связаны, в частности, с преступлениями в отношении нарушения прав человека.

"Это также защита бизнеса, защита инвесторов, преступления в финансово-кредитной сфере, а также преступления против мира и человечности, которые связаны с событиями, которые, к сожалению, до сих пор еще продолжаются на Востоке нашей страны", – отметил Рябошапка.

О новой системе оценок

ГПУ создаст новую систему управления человеческими ресурсами и новую систему оценки качества работы прокуроров. Новые методики оценивания начнут внедрять уже в следующем году.

"Мы будем понимать, кто из прокуроров выполняет свою работу в полной мере, а кто ее не выполняет. Соответственно, будут применены меры или с дополнительным обучением, возможно с дисциплинарной ответственностью, а также те, кто отличится больше, те получат соответствующие бонусы", – сказал он.

Кроме этого, Рябошапка отметил, что необходимо уменьшать дискрецию полномочий прокуроров, формируя такие правила, чтобы они не смогли злоупотреблять собственными полномочиями.

"Мы разработали систему рекомендаций, своего рода чек-листов, что может делать прокурор, и что он должен делать при уголовном производстве. Для того, чтобы мы могли оценить, насколько он качественно работает, для того, чтобы он не мог использовать свои полномочия с целью, которые ему предоставлены", – подытожил генпрокурор.

Про посадки чиновников

Во многих громких делах Рябошапка сейчас ждет решения суда.

"В отношении тех должностных лиц, по которым дела уже направлены в суд. То есть, тут уже мяч на поле суда. Мы ожидаем, в первую очередь от Высшего антикоррупционного суда, быстрых и справедливых процедур, для того, чтобы общество увидело, в конце концов, так называемые "посадки" и то, что неотвратимость правосудия и ответственность существует в нашей стране", – сказал он.

О "переходном" правосудии

Также в ГПУ появился специализированный департамент, который занимается уголовными производствами, связанными с вооруженными конфликтами.

"Впервые в истории Украины такое подразделение создано. Впервые в истории ГПУ назначен заместитель генпрокурора, который курирует это направление и от которого зависит качество собранных документов, связанных с агрессией против Украины, а также с качеством тех доказательств, которые подаются в международные институции", – акцентировал Рябошапка.

Добавил, что этот департамент также создал концепцию "переходного правосудия" – "тот документ, по которому будет жить Украина после того, как мы вернем временно оккупированные территории"

О диджитализации ГПУ

Работу над системой электронного уголовного судопроизводства в рамках процесса диджитализации прокуратуры могут завершить не ранее, чем через год.

"В рамках диджитализации мы планируем завершить работу над системой электронного уголовного судопроизводства. Это значительно уменьшит объем бумажной работы и значительно ускорит движение материалов в рамках уголовного производства и, соответственно, значительно уменьшит нагрузку на тех людей, которые работают в системе уголовной юстиции", – пояснил Рябошапка.

О доверии людей

Прокурор заявил, что подконтрольное ему ведомство будет строить уголовную политику на общественном мнении и результатах социологических исследований. Заметил, что это один из ключевых приоритетов.

"Мы начинали работу с цифры 7%. Это те, кто полностью доверяют работе прокуратуры. И для нас основная задача, возможно, не только повысить эффективность работы органов прокуратуры, а также и восстановить доверие людей к тому, что мы делаем", – подытожил он.

О возможном участии экс-беркутовцев в обмене пленными

Рябошапка уверен, что во время обмена пленного не будет "ничего плохого". В частности, об этом он заявил, говоря о возможном внесении бывших беркутовцев, которых подозревают в расстреле Небесной сотни, в список на обмен.

"Я обмен не комментирую, но ничего незаконного там не произойдет, ничего плохого не будет", – сказал генпрокурор.

Напомним, сегодня пресс-секретарь бывшего генпрокурора Юрия Луценко Лариса Сарган сообщила об увольнении прокуроров, которые входили в международную следственную группу по делу МН 17. По словам г-жи Сарган, глава группы Фред Вестербеке прилетал в Киев, но Руслан Рябошапка не нашел для него времени.