Рада приняла законопроект Зеленского о референдуме: Что он предусматривает

За документ проголосовали 255 парламентариев, передает Depo.ua.

Инициатором документа № 3612 "О народовластия через всеукраинский референдум" был президент Владимир Зеленский.

О чем говорится в законопроекте о референдуме

Документ №3612 предусматривает следующие виды всеукраинского референдума по предмету:

• утверждения закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины;

• решения вопроса общегосударственного значения;

• изменения территории Украины;

• потери силы закона Украины или отдельных его положений.

В то же время не могут быть предметом всеукраинского референдума вопросы, которые:

• противоречат положениям Конституции, общепризнанным принципам и нормам международного права, закрепленным в первую очередь Общей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, протоколами к ней;

• направлены на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, создание угрозы национальной безопасности Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;

• касаются законопроектив по вопросам налогов, бюджета, амнистии;

• отнесены Конституцией и законами Украины к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.

На всеукраинский референдум может выноситься один вопрос.

Ключевой новацией законопроекта является определение возможности введения электронных процедур при организации и проведении референдума, в том числе электронных голосований. Этот вопрос разрабатывался на основе изучения зарубежного законодательства и опыта его применения.

Как оценила законопроект о референдуме Венецианская комиссия

Известно, что в октябре 2020 года в комитет Рады по вопросам государственной власти официально поступил срочный общий вывод Европейской комиссии "За демократию через право" (Венецианская комиссия) и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по поводу законопроекта №3612 о всеукраинском референдуме.

В заключении отметили, что документ согласован с другими частями избирательного законодательства. Речь идет о новом Избирательном кодексе, принятом в 2019 году, и с законом о Центральной избирательной комиссии. Однако некоторые пункты, по мнению членов "венецианки", нужно усовершенствовать или разъяснить.

В частности, рекомендовалось выяснить связь между референдумом всенародных инициатив об отмене законов или части законов и референдумом по "решению вопросов общегосударственного значения". Рекомендовалось также продлить срок сбора подписей на референдумы по народной инициативе, а также определить в законе последствия одобрения народной инициативы.

Напомним, 18 июня законопроект о референдуме поддержала за основу Верховная Рада. В тот же день народные депутаты отклонили два альтернативных законопроекта о референдуме: №2182 (автор — Юлия Тимошенко) и № 3177 (автор — Василий Нимченко). После этого над принятым в первом чтении документом началась плодотворная работа народных избранников. Ведь ко второму чтению законопроекта №3612 о народовластии через всеукраинский референдум поступило более тысячи поправок.

18 ноября Комитет Верховной Рады по вопросам организации государственной власти рекомендовал парламенту окончательно принять закон президента Владимира Зеленского №3612 о народовластии через всеукраинский референдум.

Планировалось, что во втором чтении проект закона рассмотрят уже 1 декабря 2020 года, однако этого так и не произошло. В то же время ряд парламентариев, в частности председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков, отмечали, что Украине остро не хватает этого закона.