Префектам быть: Зеленский озвучил дальнейшие шаги реформы децентрализации

Об этом он рассказал в своем выступлении на заседании Совета развития общин и территорий, информирует Depo.ua.

Президент отметил, что окончательно децентрализация еще не завершена и в этом году власти нужно выполнить несколько очень важных приоритетных задач.

"Во-первых, мы должны наконец принять изменения в Конституцию Украины относительно отношений между центральными и местными органами власти. В частности, речь идет об институте префектов и ликвидации местных администраций. Мы хотим, чтобы ряд вопросов на местах решали не чиновники в столичных кабинетах, а непосредственно те люди, которые живут в том или ином регионе Украины. Но вместе с тем мы должны сохранить нашу территориальную целостность. Поэтому префекты будут контролировать соблюдение Конституции и законов Украины на каждой территории и станут залогом унитарного устройства нашего государства.

Вторая задача заключается в необходимости разработать и принять нормативные акты, которые учитывают специфику самоуправления в городских общинах, дадут городам импульс и возможности для развития и сделают их конкурентоспособными в Украине и во всем мире.

Третья задача — разработать и принять законодательство о местных референдумах. Это усилит влияние общин на деятельность местных органов власти и принятие ключевых решений именно на местах. Мы должны выйти на окончательную формулу правления на местном уровне: "общины — решают, люди — влияют; государство — контролирует", — заявил Зеленский.

Президент подчеркнул, что отношения между центром и общинами должны стать качественно новыми: конструктивными, прозрачными и эффективными.

Напомним, 13 декабря 2019 года президент Владимир Зеленский зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №2598 "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)".

Согласно ему, для административного надзора за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления, координации деятельности территориальных органов центральных органов исполнительной власти предлагается ввести институт префектов. Префекта назначает на должность и увольяет с должности по представлению Кабинета министров президент.

Предполагается, что префект может останавливать действие актов местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции или законам Украины с одновременным обращением в суд.

Кроме того, законопроектом предусмотрено, что в случае принятия председателем общины, советом общины, окружным, областным советом акта, который не соответствует Конституции и создает угрозу нарушения государственного суверенитета, территориальной целостности или угрозу национальной безопасности, Президент по представлению префекта приостанавливает действие соответствующего акта с одновременным обращением в Конституционный Суд, который временно останавливает полномочия председателя общины, состава совета общины, окружного, областного совета и назначает временного государственного уполномоченного.

16 декабря 2019 года на официальном портале Верховной Рады появился текст законопроекта "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)".

Впоследствии Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики рекомендовал направить в Конституционный Суд президентский законопроект №2598.

В свою очередь, западные посольства раскритиковали законопроект.

После этого, 16 января 2020 года, президентский проект закона "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)" решили отозвать из Рады и отправить на доработку.

Читайте также: Cмерть райцентров и префекты: Каким будет новое устройство в регионах от Зеленского