Рада дала основания для абонплаты на электричество

За соответствующее решение проголосовали 277 парламентариев, передает Depo.ua.

Законом предусмотрено разграничение функционирования рынков электроэнергии и "создание независимых структур для передачи и распределения электроэнергии (разграничение видов экономической деятельности)". Напомним, что аналогичные нормы закона о рынке газа, стали поводом для скандального намерения ввести в Украине плату за доставку газа – так называемую абонплату. Кстати, в интервью "Цензор.нет" глава подкомитета Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности от "Самопомочи" Лев Подлесецкий, комментируя данную законодательную инициативу, прямо заявил, что "логика приминения абонплаты в электроэнергетике абсолютно верна".

Отметим, что закон признан неконституционным Главным юридическим управлением Верховной Рады, ведь пунктом 5 части первой статьи 92 Конституции Украины определено, что исключительно законами Украины определяются основы организации и эксплуатации энергосистем.

"А (в этом законе) на подзаконном уровне предполагается урегулировать общественные отношения, которые должны регулироваться на законодательном уровне, что, вероятно, может повлиять на механизмы защиты прав потребителей, прежде всего бытовых, возможности которых в обеспечении своих прав, по сравнению с юридическими лицами, в силу объективных причин существенно ограничены", - отметили юристы.

Кроме того, закон предусматривает организацию рынка электрической энергии на основе следующих составляющих:

1) двусторонние договора;

2) рынок "на сутки вперед";

3) внутрисуточный рынок;

4) балансирующий рынок;

5) рынок вспомогательных услуг;

6) розничный рынок.

При этом, законодательным актом предусмотрено, что основные условия деятельности участников рынка электрической энергии и взаимоотношений между ними, регулируются нормативно-правовыми актами, которые регламентируют его внедрение, в частности:

1) правилами рынка, которые, в том числе, определяющими правила функционирования балансирующего рынка и рынка вспомогательных услуг;

2) правилами рынка "на сутки вперед" и внутрисуточного рынка;

3) кодексом системы передачи, кодексом систем распределения;

4) кодексом коммерческого учета;

5) правилами поставки электрической энергии потребителям.

Законопроект также дополняет перечень участников рынка новым игроком – трейдером, которым может быть любой субъект хозяйственной деятельности, который осуществляет покупку электрической энергии исключительно с целью ее перепродажи, кроме продажи потребителю. Трейдеры будут осуществлять куплю-продажу электрической энергии по двусторонним (прямым) договорам либо на рынке "на сутки вперед" или на внутрисуточном рынке. Существование трейдеров на рынке электрической энергии должно положительно повлиять на ликвидность рынка и способствовать ограничению значительных колебаний цен на рынке.

Во время обсуждения некоторые депутаты предостерегали о том, что обычные граждане не смогут, в отличие от крупного бизнеса, заключать прямые договора с производителями более дешевой атомной и гидроэлектроэнергии, в результате им останется дорогое электричество с ТЭС.

Также, заключительными положениями предусмотрено, что Кабинет Министров Украины принимает решение относительно временной поддержки отдельных теплоэлектроцентралей для проведения их реконструкции. При этом, решение о введении поддержки для каждой отдельной теплоэлектроцентрали принимается при наличии следующих условий:

- большей, чем рыночная, цены себестоимости производства электрической энергии теплоэлектроцентралью без проведения реконструкции;

- отсутствия альтернативных источников тепловой энергии на территории теплоснабжения теплоэлектроцентрали;

- наличия технико-экономического обоснования целесообразности реконструкции, по сравнению со строительством новых альтернативных источников теплоснабжения.

Законопроект предусматривает полное выполнение требований Третьего энергетического пакета ЕС, в отношении юридического и организационного разделения деятельности по распределению и передаче электрической энергии от других видов деятельности, что является условием для введения экономической конкуренции на рынке электрической энергии.