Увольнение за инакомыслие и заблокированная работа: Почему Минздрав оказался в центре скандала

В результате конфликта, более 50 сотрудников Минздрава написали гневное открытое письмо премьер-министру Украины. Также появилась информация, что работа министерства фактически парализована последние 3,5 недели (не подписываются даже документы относительно закупок и поставки лекарств для тяжелобольных пациентов), а новое руководство применяет "политические репрессии" - то есть, хочет выстроить этакую послушную вертикаль.

Сайт Depo.ua разбирался с сутью конфликта и реакцией на него участников, премьера, новой руководительницы Минздрава и Ульяны Супрун.

С чего все началось

По сообщению СМИ, было принято решение о старте аудита всех служащих Министерства и о намерении уволиться двух руководителей директоратов Минздрава: гендиректора Директората стратегического планирования и евроинтеграции Ирины Литовченко, победившей в конкурсе на эту должность в начале 2018 года, и гендиректора Директората медицинских услуг Оксаны Сухоруковой, которая победила на конкурсе на эту должность в ноябре 2018.

Ну, как намерение уволиться - скорее вынужденно уйти из-за "расхождения во взглядах" с новой командой руководителей, которая, вероятно, хочет видеть "послушных" чиновников на соответствующих должностях.

По сообщению, Литовченко и Сухоруковой написать заявление по собственному желанию предложил заместитель министра Михаил Загрийчук.

Обе женщины отказались. Литовченко в комментарии для LB.ua подтвердила, что ей с Оксаной предложили написать заявление, и она не видит со стороны нового руководства желания вести диалог на эту тему.

После отказа Сухороковой, Загрийчук решил собрать сотрудников директората. На совещании присутствовали около 50 человек, большинство из которых пришли работать в Минздрав в течение последних 3 лет в рамках реформы государственной службы. В их числе – государственные эксперты и руководители экспертных групп из Директората медицинских услуг, Директората стратегического планирования и европейской интеграции и Директората общественного здравоохранения.

В "Украинскую правду" попала аудиозапись данной встречи.

На ней слышно, как Михаил Загрийчук подтверждает свои намерения уволить Сухорукову по причине "разного видения", и, тем не менее, убеждает коллектив оставаться и не увольняться.

Аудиозапись совещания

Вот несколько интересных моментов из разговора.

Из зала:

Можно вопрос? Можно узнать основания, почему нашему руководителю предложили уйти?

Михаил Загрийчук:

Я сказал, у нас имеются полные расхождения во взглядах в принципе.

 

Михаил Загрийчук:

Я еще раз говорю. В отношении Оксаны и это уровень министра, будет министр и будет с ней собеседование.

Да, действительно, я предложил Оксане сегодня, она отказалась, имеет полное право. Но она сказала, что с ней уйдут люди.

Поэтому я вас собрал сказать, мы просим вас всех остаться и видим каждого из вас здесь, не принимайте решения и так далее.

Оставайтесь и будем все работать. Структура не меняется, но я отреагировал на то, что мне сказала Оксана.

Ирина Литовченко:

То есть вы убираете человека с собственным мнением...

Михаил Загрийчук:

Я никого не убираю, я имею право предложить...

Зал: Нет, не имеете...

Ирина Литовченко:

В этом кабинете есть еще 50 людей, которые имеют собственное мнение. Вы считаете, что эти люди при таких условиях захотят оставаться и дальше работать с вами как команда, когда от вас они услышали, что вас не интересует собственное мнение любого человека.

Ирина Литовченко:

Давайте вернемся к увольнению Оксаны. Правильно понимаю, что вы хотите уволить человека, который имеет собственное мнение? Вы понимаете, что в этой комнате сидит еще 50 людей, которые имеют собственное мнение?

Из зала:

Поймите нас, мы стараемся донести до вас то, что это неправильно - увольнять за собственное мнение. Я волнуюсь за eHealth, Оксана - за весь медицинский директорат, Литовченко - за евроинтеграцию...

 

Оксана Сухорукова:

Голубовская в моем присутствии настаивала на том, чтобы ее включили в экспертную группу и закупали препарат, который стоит 4 000 $!

Я ее попросила написать свои замечания к общественному обсуждению.

На что она сказала, что она не такая как все, что она покажет "кузькину мать" и ушла из комнаты.

Евгений Гончар:

Это за это надо увольнять Оксану, правильно?

Михаил Загрийчук:

Не за это! Но если вы подозреваете Голубовскую меня или еще кого-то - пишите, подавайте....

В связи со скандалом сотрудники Минздрава написали открытое письмо премьер-министру Украины, в котором, в частности, возмутились действиями Загрийчука, который на данный момент исполняет обязанности министра, в связи с командировкой последней.

"И. о. министра Михаил Загрийчук в присутствии 50 сотрудников двух директоратов предлагает генеральным директорам покинуть свои посты добровольно, поскольку в команде не нужны государственные служащие, у которых собственная профессионально обоснованная позиция и они выражают ее законным способом. В случае отказа нам обещают "найти способ от нас избавиться", – говорится в письме.

Подписанты заявили, что Загрийчук заявил о планах управлять министерством "по понятиям, а не по вашим правилам".

Письмо прокомментировала Ирина Литовченко: по ее словам, действия руководства внутри министерства кардинально отличаются от того, что содержится в публичных заявлениях, а теперь работа Минздрава фактически парализована последние 3,5 недели.

По словам Литовченко, в настоящее время руководство Минздрава не подписывает документы о закупке и поставке лекарств для тяжелобольных пациентов; блокирует закупки машин экстренной медицинской помощи в пилотных регионах; приостановило процесс автономизации Института рака, Института сердца, Охматдета и Института детской кардиологии; блокирует нормативные акты и решения, необходимые для нормальной работы Национальной службы здоровья; не утверждает реестр цен на лекарства из нацперечня.

Гончарук отреагировал на письмо

Премьер-министр Алексей Гончарук заявил, что с письмом ознакомился и изучает ситуацию.

"Сегодня работники Министерства здравоохранения обратились ко мне с открытым письмом, чтобы привлечь внимание к проблеме внутри министерства. Мы внимательно изучаем ситуацию. Я уважаю право на выражение своей позиции каждого работника Минздрава. Уверен, что ни один честный, профессиональный и компетентный человек не должен быть уволен с должности без достаточных оснований", – написал премьер.

Премьер также добавил, что не имеет никаких сомнений относительно профессиональных качеств новой главы Министерства Зоряны Скалецкой: "Насколько я знаю, госпожа Скалецкая сейчас в командировке в Нью-Йорке, где принимает участие в заседании Генеральной ассамблеи ООН. Уверен, что после своего возвращения, Зоряна найдет пути решения проблемы внутри Минздрава".

Министр здравоохранения Зоряна Скалецкая (которая сейчас находится в Нью-Йорке на Генассамблее ООН) также отреагировала на скандал, подтвердив намерения проведения аудита в Минздраве и заверив, что "реформы и курс государства сворачивать не собираются".

"Аудит – честная оценка работы. И нашу работу тоже потом будут оценивать. Однако наше решение вызвало ряд заявлений и необоснованных обвинений, что мы что-то сворачиваем. Хотя я несколько раз подчеркивала – реформы и курс государства определены и их никто не собирается менять", – написала Скалецкая в сети Facebook.

А вот по мнению экс-главы Минздрава Ульяны Супрун, которое она высказала в интервью "Радио Свобода", анонсированный аудит базируется на письме одного из крупнейших игроков фармацевтического рынка.

"Уже 15 раз смотрели на то, что делалось в нашем министерстве, в то время, когда боролись с коррупционерами, когда мы передали закупки международным организациям, чем сэкономили 40 процентов цены, мы выбросили многих коррупционеров-ректоров университетов, главных врачей... Но почему-то именно наше министерство будут проверять аудитом, а ни какое-то другое".

"Этот аудит основывается на письме, направленном Петром Багрием, который владел 60-70 процентами всех госзакупок, до того, как международные организации начали закупать лекарства для украинского народа"

Кроме этого, она на своей странице в сети Facebook высказалась и относительно скандала в Минздраве.

"Политическое руководство Министерства здравоохранения Украины давит на руководство директоратов, чтобы они увольнялись "по-хорошему". При этом рационально сформулированных причин увольнения никто не озвучивает — лишь "расхождение во взглядах".

Новое руководство хочет "своих" людей на должностях, которыми можно управлять в ручном режиме. Но государственные служащие работают в интересах граждан, а не министров или депутатов. Они не являются "чьими-то", не являются "людьми Супрун", и имеют полное право озвучивать свою позицию, когда не соглашаются с чем-то", - пишет Супрун.

Тем временем представители Минздрава созвали брифинг, на котором прокомментировали скандал. Советник руководителя ведомства Дмитрий Раимов назвал ситуацию "сугубо внутренней". Мол, Загрийчук озвучивал исключительно личную позицию.

"Это сугубо внутренняя ситуация. Я так понимаю, он на эмоциях общался, поэтому сказал об увольнении. Но он знал об аудите, уже подписан приказ", – отметил Раимов.

Озвучил он и нюанс, который озадачил многих из тех, кто наблюдал за ситуацией – скандальная встреча состоялась при отсутствии министра, более того, госпожа Скалецкая о конфликте не знает.

Отметил также, что аудит будет стопроцентно, и никто не собирается выгонять сотрудников.

Хотя, бесспорно, формат таких совещаний для скандальных и незаконных инициатив довольно удобен, потому что позволяет практически одним движением снять с себя ответственность.

В любом случае, похоже, ситуация стала важным прецедентом, продемонстрировав, что в гражданском обществе вместо руководствоваться постсоветским принципом "свой – чужой", лучше действовать по утвержденным, демократическими нормами, и ориентироваться в первую очередь на профессиональные качества. Правда сейчас считать, что подобные разборки происходят исключительно в Минздраве, было бы слишком наивно.