Коли розвалиться Росія: Чи замайорять над Казанню жовто-сині стяги Ідель-Уралу

Аналітики американської приватної розвідувальної кампанії Stratfor стверджують, що сучасна Російська Федерація переживе повторення досвіду Радянського Союзу 1980-х і Росії 1990-х. На їх погляд, в найближчі десять років світ очікують суттєві зміни: Росію чекає розпад, а Німеччина втратить позицію лідера в Євросоюзі, який змінить свій вигляд.

На думку американських аналітиків, на півдні РФ втратить здатність контролювати Північний Кавказ, а в Середній Азії почнеться дестабілізація. На північному заході Карелія спробує повернутися до складу Фінляндії. На Далекому Сході почнуть вести незалежну політику приморські регіони, які більше пов'язані з Японією, Китаєм і США, ніж з Москвою.

З огляду на дані факти, спробуємо розглянути ситуацію, яка на сьогодні склалася в регіонах Росії, продовжуючи серію публікацій, присвячених аналізу сепаратистських загроз в Російській Федерації. В даному матеріалі зупинимося на Уралі.

Загальна інформація

1. Топонім «Урал»

Існує безліч версій походження топоніму "Урал". За інформацією А.Матвєєва, аналіз мовних контактів перших поселенців в регіоні вказує, що топонім, цілком ймовірно, було взято з башкирської мови. З усіх автохтонних народів Уралу ця назва здавна існує лише у башкирів, і підтримується на рівні мови, легенд і традицій цього народу (епос "Урал-батир"). Інші корінні народи Уралу (ханти, мансі, удмурти, комі) мають інші традиційні назви Уральських гір, засвоюючи назву "Урал" тільки в XIX-XX століттях, з російської мови. Е. М. Мурзаєв повідомляє, що росіяни дізналися цю назву - Уралтау, від башкирів, в середині XVI ст., передавши її як Аралтова або Оралтова гора. Тому вважають, що назва гори пов'язана з тюркським "Арал" (острів) або з "уралмак" (оперізувати, огороджувати). Він же повідомляє, що башкири називали Уралом лише водороздільний гребінь, навіть коли він належав невисоким горам.

Згідно інформації www.book-chel.ru, башкирською мовою топонім "Урал" усвідомлюється як дуже древній, що ймовірно сягає корінням до пратюркского стану. "Урал" башкирською означає "пояс". Є башкирська казка про велетня, який носив пояс з глибокими кишенями. Він ховав у них всі свої багатства. Пояс був величезний. Одного разу велетень розтягнув його, і пояс ліг через всю землю, від холодного Карського моря на півночі до піщаних берегів південного Каспійського моря. Так утворився Уральський хребет.

У грецьких книгах, які було написано дві тисячі років тому, можна прочитати про далекі "Рифейскі гори", де похмурі грифи стережуть незліченні золоті скарби.

Башкирський народний епос "Урал-батир" оповідає про прабатьків народів Уралу, що вижили після Потопу, конфлікті і подальшій боротьбі Уралу зі старшим братом Шульганом, який обрав шлях зла, і заселення їхніми нащадками прилеглих земель. Основні топоніми Південного Уралу безпосередньо пов'язані з подіями епосу. Розглядаються конфлікти життя, милосердя і природного принципу "сильний пожирає слабкого" (виживає найсильніший), тема пошуку Живої води і уособлення Смерті для подальшого знищення її, заради вічного життя, ідея безкорисливого служіння людям, рівноправності і самопожертви на благо інших.

2. Соціально-економічний розвиток

Як повідомляє itsmycity.ru, Урал є найбільшою гірничнорудною та металургійною базою. Активне промислове освоєння Уралу почалося за Петра I. Уральська "гірнично-заводська справа" породила особливу соціально-культурну спільноту, яку відомий письменник-уралознавець Олексій Іванов назвав "гірничо-заводською цивілізацією". "Гірничо-заводський Урал" - сучасна назва об'єднання музеїв та культурних об'єктів Нижнього Тагілу. Урал як ресурсна база зіграв ключову роль під час Другої світової війни - це, зокрема, відображає сучасний офіційний девіз Свердловської області - "Опорний край держави" (рядок з вірша Твардовського). Значним є і не в повному обсязі освоєний гідроенергетичний потенціал уральських річок (діють Павлівська, Юмагузінска, Широківська, Іриклінська і кілька малих ГЕС).

Найбільшими містами Уралу є: Єкатеринбург, Челябінськ, Уфа, Перм, Іжевськ, Магнітогорськ, Нижній Тагіл, Стерлітамак, Орськ, Оренбург, Курган.

Уральський федеральний округ - федеральний округ Російської Федерації, в межах Уралу та Західного Сибіру. Створений указом президента Росії від 13 травня 2000 року. Територія округу становить 10,64% від території Росії. На території федерального округу діє 1164 муніципальних освіти.

Найбільш високим рівнем урбанізації характеризуються Свердловська і Челябінська області. Щільність населення - 6.77 чол. / км² (в середньому по Росії: 8,57 чол. / км²).

Більшість суб'єктів Уральського ФО володіють великими родовищами мінеральної сировини. У Ханти-Мансійському і Ямало-Ненецькому автономних округах розвідані і експлуатуються нафтові і газові родовища, які відносяться до Західно-Сибірської нафтогазоносної провінції, в якій зосереджено 66,7% запасів нафти Росії (6% - світових) і 77,8% газу Росії ( 26% світових запасів).

3. Населення

Згідно даних www.bibliotekar.ru, за чисельністю населення Урал займає друге місце після Центрального району серед великих економічних районів (20,4 млн чол.). По території району населення розміщене нерівномірно. При середній щільності 24,8 чол. / кв. км, найвищою щільністю населення відрізняється Челябінська область (41 чол. / кв. км), найнижчою - Курганська (15,7 чол. / кв. км). Чисельність населення, особливо міського, постійно збільшується. Міське населення становить 74,8%. Це результат швидкого індустріального розвитку Уралу. У 20 великих містах з населенням 100 тис чол. мешкає 58% міського населення. Найбільшими містами з чисельністю населення, що перевищує 1 млн чол., є Єкатеринбург, Челябінськ, Перм, Уфа. Урал має кваліфіковані трудові ресурси, особливо в галузях важкої промисловості.

Урал - багатонаціональний район Російської Федерації. Росіяни становлять найчисельнішу групу населення і мешкають в усіх областях. Татари - друга за чисельністю група. На північному заході проживають комі, комі-пермяки, удмурти, на південному заході - башкири. У складі Уральського економічного району перебувають Республіка Башкортостан, Республіка Удмуртія, а також Комі-Перм'яцький автономний округ в Пермській області.

Як інформує riaural.ru, основні моменти розміщення населення Уралу визначано географією промисловості. Найвищу щільність населення має гірничо-заводський Урал - найбільш розвинена в промисловому відношенні частина Уралу. Передуралля, і особливо рівнинне Зауралля, населене значно рідше. Сильно варіює щільність населення і між північними та південними районами. Особливо щільно заселена Удмуртія і Челябінська область, і значно менше - Оренбурзька і Курганська області. У гірничо-заводській частині Уралу майже все населення зосереджене вздовж східних і західних передгір'їв, а групове розташування міст призвело до надзвичайно високої щільності населення в промислових вузлах. Тут воно досягає декількох сотень людей на квадратний кілометр.

Історичні особливості розвитку уральського сепаратизму

Згідно інформації www.geopolitics.ru, Лютнева революція 1917 р. призвела до зростання політичної активності татарського народу. Почалося широке обговорення шляхів розвитку татарської державності. Спочатку було запропоновано різні форми як територіальної, так і культурно-національної автономії татарського народу.

1-й Всеросійський мусульманський з'їзд (початок травня 1917 року, м. Москва) прийняв резолюцію про територіальну автономію і федеративний устрій. Про організацію автономії було проголошено на Міллят Меджлісу 2 грудня 1917 - 24 грудня 1918 року, координуючому органі Національно-культурної автономії мусульман тюрко-татар Внутрішньої Росії і Сибіру, обраному на спільному засіданні, 1-му Всеросійському мусульманському з'їзді з 1-м Всеросійським мусульманським військовим з'їздом і з'їздом Всеросійського мусульманського духовенства 4 серпня 1917 р в м. Казані.

2-й Всеросійський мусульманський військовий з'їзд 21 січня - 3 березня 1918 р. прийняв резолюцію про створення в складі РРФСР Штату Ідель-Урал (вся Уфімська губернія, частина Казанської, Симбірської, Самарської, Оренбурзької, Пермської, Вятської губерній) і формування його законодавчих і виконавчих органів "Міллі Ідару" (Національне управління) у складі трьох міністерств (духовного, освіти і фінансів) і двох комітетів (військового і закордонних справ). На з'їзді стався розкол по відношенню до Установчих Зборів і Рад. Ліва фракція залишила з'їзд. Однак після початку роботи обраних органів (колегії), на першому ж засіданні 29 січня 1918 в Казані голова Колегії Г. Шараф запропонував затвердити пропозиції лівої фракції (не підтримані З'їздом). Після прийняття більшістю голосів цього варіанту Положення, члени Колегії Губайдуллін і Халфін в знак протесту вийшли з його складу. Також, при створенні проекту, мала місце полеміка про включення до складу татар ("татарської нації") башкирського народу.

У Москві Наркомнат за завданням Ради народних Комісарів розробляє проект Татаро-Башкирської республіки, як радянську альтернативу Штату "Ідель-Урал". 22 березня 1918 року з'являється 2-й варіант ТБРР. Більшовики незабаром повели подальший наступ на "буржуазних націоналістів". Декретом від 24 березня (за підписами Сталіна і Вахітова) ліквідовано "Харбі Шуро", а в квітні скасовано "Міллі Шуро", з конфіскацією майна, 1 травня заборонено діяльність "Міллі Ідар" і всіх пов'язаних з ним установ, конфісковано також "Міллі фонд".

В кінці травня припинила свою діяльність Всеросійська центральна мусульманський рада. Частина депутатів Національних зборів утворила "Малий меджліс", який продовжував працювати на вільних від більшовиків територіях. Хоча в липні 1918 р, спільно з повсталим Чехословацьким корпусом, частково й було відновлено Національну Адміністрацію Урало-Волзького штату, фактично це вже нічого не змінило.

В кінці 1918 року залишки військ Всеросійської Мусульманської Військової Ради ("Харбі Шуро") увійшли в армію Колчака як 16-й татарський полк.

Керівник Штату Ідель-Урал Садрі Максуді нелегально виїхав за кордон в кінці 1918 року.

Особливості розвитку сепаратистських тенденцій

1. Проект "Ідель-Урал"

Згідно інформації www.geopolitics.ru, даний проект апелював до ідеї Штату Ідель-Урал, який існував в роки Громадянської війни на Росії. На початку 1990-х, після розпаду Радянського Союзу, ідея відтворення Урало-Волзького штату була популярна у татарських національних громадських діячів. Казанські ідеологи заявили про існування особливої Волго-Уральської цивілізації і необхідність створення Волго-Уральського штату. Цей ареал з населяючими його народами - татарами, росіянами, башкирами, чувашами, мордвою, марійцями, удмуртами і ін. - було оголошено гомогенним і таким, що відрізняється від Росії спільнотою, в межах якого адміністративні кордони між територіями було визнано умовними.

Зростання ісламізації і впливу ідеології татарського націоналізму актуалізували проект «Ідель-Уралу», хоча наслідки цього зростання не позначаються на регіонах за межами Татарстану.

Підставами для його реалізації виступають етнічна і конфесійна відмінність поволзьких регіонів від сусідніх «російських».

«Ідель-Урал» стає проектом національної держави татар і башкирів. Залежно від перебігу - або в складі Росії, або - як суверенної держави.

Серед спроб реалізації даного сепаратистського проекту необхідно виділити наступні:

- «Забулачна республіка», що існувала в татарській частині Казані (1 березеня - 28 березня 1918 року),

- «Культурно-національна автономія тюрко-татар Внутрішньої Росії і Сибіру» (на чолі з Максудовим),

- «Ідель-Урал» (на чолі з Шарафом),

- «Татаро-Башкирська Радянська Соціалістична Республіка».

Прапор держави Ідель-Урал було опубліковано в книзі Гаяза Ісхаки «Ідель-Урал» в 1933 році. Прапор даного сепаратистського утворення проекту 1990-х років, за Конституцією Татарстану, є прапором трьох поволзьких тюркських республік - Башкирії, Татарстану і Чувашії.

2. Уральська республіка

Фактично з 1 липня 1993 року по 9 листопада 1993 в межах сучасної Свердловської області існував не визнаний конституцією РФ суб'єкт Російської Федерації. Республіку було перетворено з Свердловської області з метою підвищення її статусу в складі Російської Федерації і для набуття більшої економічної і законодавчої самостійності.

Як повідомляють російські ЗМІ, для того, щоб в майбутньому мати більшу самостійність в економічній і законодавчої сферах, в 1993 році керівництвом Свердловської області було висунуто ідею перетворення області в республіку. У Єкатеринбурзі противники створення республіки вказували, що цей крок є вигідним лише місцевій політичній еліті і фактично знову ставить на порядок денний питання про розпад Росії. Прихильники ідеї Уральської Республіки, навпаки, бачили її як противагу сепаратистським прагненням Татарстану та інших національних республік, як можливість перенесення акценту політичних реформ з центру на місця.

Голова адміністрації області Едуард Россель заявляв: «Нам не потрібен суверенітет, але дуже потрібні економічна і законодавча самостійність». На думку губернатора, процес відтворення російської державності завжди йшов з глибини, і ситуація з Уральською Республікою - підтвердження цьому факту. Мер Єкатеринбурга Аркадій Чернецький вважав, що проголошення Уральської Республіки не завдасть шкоди цілісності Росії. Серед керівників міста лише Юрій Самарін, голова міськради Єкатеринбурга, вважав такий акт неприпустимим .

У вересні-листопаді 1993 року відбулися наступні етапи будівництва сепаратистської республіки на Уралі. У Єкатеринбурзі відбувся семінар «Уральська Республіка і цілісність російської держави». За його підсумками відбулося підписання заяви голів Свердловської, Пермської, Челябінської, Оренбурзької, Курганської областей про намір брати участь у розробці економічної моделі Уральської Республіки на базі областей Уралу. Проект нового територіального утворення отримав умовну назву «Велика Уральська Республіка». Свердловскою обласною радою було затверджено Конституцію Уральської Республіки. Вона була розроблена вченими Уральського відділення РАН під керівництвом професора Гайди. Конституція проголошувала, зокрема, що «Уральская Республіка є суб'єктом Російської Федерації, що володіє всіма правами, встановленими для республік у складі Росії відповідно до Конституції Російської Федерації». Текст Конституції було опубліковано 30 жовтня в «Обласний газеті». 31 жовтня 1993 Конституція Уральської Республіки набрала чинності. Указом № 1 Едуард Россель поклав на себе виконання обов'язків губернатора республіки, а уряду республіки - на уряд області (голова - Валерій Трушников). 8 листопада за пропозицією губернатора Едуарда Росселя облрада винесла на референдум 12 грудня Конституцію республіки і оголосила на той же день вибори губернатора і двопалатних Законодавчих зборів Уральської Республіки. 9 листопада - вийшов Указ Президента РФ № 1874 про розпуск Свердловської Облради, а потім, 10 листопада, - Указ № 1890 про відсторонення від посади Едуарда Росселя. Всі рішення по Уральській Республіці були визнані нечинними. Виконуючим обов'язки голови адміністрації Свердловської області було призначено Валерія Трушнікова, колишнього першого заступника Едуарда Росселя і голова уряду Уральської Республіки.

У 1995 році Едуарда Росселя було обрано Губернатором Свердловської області, в 1999 і 2003 роках він знову вигравав губернаторські вибори, згодом його було перезатверджено на посаді за пропозицією Президента Росії Володимира Путіна. У 2009 році на новий термін роботи на посаді губернатора його Президентом запропоновано не було, і він перейшов до Ради Федерації. Область очолив Олександр Мішарін.

Як повідомляє Іван Некрасов, 25 вересня 2003 року в Єкатеринбурзі щойно переобраний на посаду губернатора Свердловської області Едуард Россель заявив, що Уральська Республіка юридично існує донині, і Указом Президента її ліквідувати не можна, так як вона створена в повній відповідності до колишньої Конституції. А рішення облради 1993 року досі не скасовані. Відповідаючи на питання, Е. Россель зазначив, що головну роль в «розгоні» республіки зіграв Сергій Шахрай, голова Держкомітету у справах федерації і національностей, буквально - «Він налякав Єльцина». У 2014 році Е. Россель свої дії зі створення Уральської республіки пояснив так: «Я проти поділу на республіки, області та краю. Як ви знаєте, в Російській імперії було 110 губерній. У жодній існуючій сьогодні республіці немає титульної нації. Я збирався створити республіку з губернатором і без національного принципу. А коли політична ситуація дозріє, мав намір відмовитися від статусу республіки, підкресливши рівність регіону з іншими. У Росії має бути не 16 президентів, а один».

Одну з ролей у створенні Уральської республіки і розвитку уральського сепаратизму також зіграв Микола Подкопай, голова регіональної енергетичної компанії. У своїй основній роботі в якості керівника Регіональної енергетичної комісії (це орган, який визначає ціни на регульовані транспорт, тепло, енергію та воду) Микола Подкопай поводився так, немов федерального центру і федеральних законів для нього не існує. Більшість постанов комісії (зокрема, за 2006 рік) було проведено з грубими порушеннями з точки зору федеральних законів, але вони повністю відповідають ідеології незалежності, яку Подкопай розробив на початку дев'яностих.

14 березня 2016 року Свердловський депутат Володимир Нікітін запропонував подумати над тим, якою може бути Уральська республіка, якщо хтось знову збирається займатися цією ідеєю. Тему Уральської Республіки депутати торкнулися на комітеті по законодавству під час обговорення ініціативи депутата Сергія Семенових про скасування посади голови уряду. Зокрема, депутат Дмитро Шадрін згадав, що багато положень Статуту Свердловської області (де прописані норми про главу обласного кабміну) писалися при губернаторі Едуардові Росселі під його ідею про Уральську Республіку. Це викликало жваве обговорення між парламентаріями.

«Давайте по-серйозному. Що таке Свердловська область. Якщо починати заново Уральську Республіку, давайте будемо думати, що це буде за республіка, з якою системою управління та інше. Давайте, думати і дискутувати на цю тему не заборонено нікому. Але питання в іншому: відштовхніться від історії. 20 з гаком років Свердловська область існує в цій системі управління. За цей час ми пережили кризи 1998, 2008, сьогоднішня криза. Це що, система показала повну неспроможність подолати такі речі? В даному випадку я б погодився, якби була пропозиція, якби всі надихнулися і сказали «о, це те, що нам потрібно, давайте це зробимо». Але тут поки один з елементів того, що потрібно, а може бути і не потрібно. І я б запропонував не робити різких рухів з областю, яку порівняно з деякими республіками. Тут можна більше нашкодити, ніж отримати політичний або економічний ефект», - заявив голова комітету Володимир Нікітін.

В результаті депутати проголосували проти ініціативи Семенових «в зв'язку з недоцільністю її прийняття».

Фактично існування Уральської республіки було одним із прикладів існування чиновницького сепаратизму на території РФ.

2. Регіоналістські громадські та політичні рухи

2.1. Південно-Уральська Республіка. "Южный Урал"

Частина сепаратистських організацій Уралу відштовхуються в своїй сьогоднішній діяльності від прецеденту існування Уральської республіки, що існувала в 90-ті роки. Члени таких організацій є носіями ідей відродження подібних проектів в майбутньому.

Проекту Уральскої республіки присвячено декілька пабліків в социальной мережі«ВКонтакті»: vk.com/public72083365, vk.com/ural_republic, vk.com/club82219894, vk.com/club54907213, а також групи «Известия Южно-Уральской Республики» (https://vk.com/club96265630), «Южный Урал. Движение» (https://vk.com/club102399463) та інші. Подібні пабліки існують і в соціальній мережі «Фейсбук»: Уральська Народна Республіка, та декілька пабліків Уральської республіки:

https://www.facebook.com/groups/170719176279007/?ref=ts&fref=ts, https://www.facebook.com/%D0%A3%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0-Urals-Republic-Uralorszag-136655679720051/?ref=ts&fref=ts,

Згідно з моніторингом зазначених пабліків в соціальних мережах, повідомляється, що рухи уральських сепаратистів в цілому виступають за різні проекти. Загальною для них є зміна державно-правового статусу ряду областей, що входять до складу УФО. Інша ж частина відверто виступає за вихід зі складу Російської Федерації.

Зупинимося на аналізі руху «Южный Урал». Згідно з відкритими джерелами інформації, даний рух виступає за підвищення державно-правового статусу Челябінської області до статусу «республіки» в складі РФ і її перейменування в «ЮУР». Члени руху також апелюють до дати 26 березня 1744 року, коли було засновано Оренбурзьку губернію. Повідомляється також, що Указом №568 Військового Уряду Оренбурзького козачого війська (Голова Військового Уряду, Військовий Отаман, Генерал-Майор Дутов) проголошувалося створення «Області Війська Оренбурзького» (ОВО) 12.08.1918 року.

Датою створення руху «Южный Урал» визначено 23 березня 2011 року. В рамках практичної діяльності члени «ЮУ» виступають за наступні перетворення:

1 етап: Рух за підвищення державно-правового статусу Челябінської області до статусу республіки в складі РФ і її перейменування в «Південно-Уральську Республіку»;

2 етап: Рух за підвищення державно-правового статусу Оренбурзької і Челябінської областей до статусу республіки в складі РФ і їх укрупнення і перейменування в «Південно-Уральську Республіку»;

3 етап: Приєднання до Південно-Уральської Республіки Цілинного і Звіриноголовських районів Курганської області, а також села Фортечний Зілаїр Республіки Башкортостан.

11 травня 2013 року в ході організації V Установчих зборів «ЮУР» було сформовано «П'ятий тимчасовий уряд Південно-Уральської Республіки». Головою тимчасового уряду було обрано Олексія Палкіна. Представники сепаратистського руху також мають свій офіційний веб-портал surepublic.ucoz.ru. На даному порталі наведено інформацію про те, що 8 липня 1993 р Челябінською обласною радою народних депутатів прийнято рішення «Про державно-правовий статус Челябінської області і перетворення її в Південно-Уральську республіку». Даний сайт розповідає про події в Південно-Уральській Республіці.

Довідка. Олексій Палкін народився 26 березня 1972 року в м. Златоуст. У 1989 році закінчив ЗОШ № 15 в м. Златоуст. У 1995 році закінчив ЧДПУ. Кандидат юридичних наук, член Російського географічного товариства. Раніше працював в Адміністрації м. Златоуст, Челябінському Державному Університеті, Адміністрації Південноуральського міського округу, в Поліському державному університеті (м. Пінськ, Білорусь). Сотник «Оренбурзького козачого війська».

Також одним з лідерів руху «Южный Урал» є Сергій Костромін (18.04.1963 р.н.).

2.2. «Преображение Урала»

«Преображение Урала» є сепаратистською організацією Свердловської області, яку було створено в листопаді 1993 року Едуардом Росселем, після ліквідації Уральської Республіки Указом президента Російської Федерації про розпуск Свердловської Облради та про відсторонення від посади голови адміністрації області Едуарда Росселя. З того часу центром уральського сепаратизму стає Свердловська область.

Організаційним керівником об'єднання був Олексій Воробйов. Економічним координатором - Сергій Лазарєв. Політичним координатором і керівником Єкатеринбурзького відділення до 1998 року був Антон Баків.

Символом організації виступав біло-зелено-чорний прапор із зображеним по центру прапора золотим орлом, який був прапором «Преображения Урала». Придуманий Антоном Баківим прапор був найбільш вірогідним претендентом на прийняття в якості офіційного символу Уральської Республіки.

Довідка. Антон Баків народився 29 грудня 1965 року. Є російським підприємцем, політиком і письменником, в минулому - депутат Державної Думи IV скликання (2003-2007), а також Свердловської обласної Думи і Законодавчих зборів Свердловської області (1994-2003), брав участь у виборах мера Єкатеринбурга і губернатора Свердловської області в 1995 і 2003 роках, обидва рази зайняв друге місце. Лідер монархічної партії Росії. Відомий також за проектом віртуальної держави «Російська Імперія», який в 2014 році було перетворено в «Суверенну Державу Імператорського Престолу» на чолі з прямим спадкоємцем дому Романових Миколою III. В цій державі обіймає посаду «ерцканцлера», де йому надали титул «Ясновельможний князь». За безліч новаторських проектів в політиці відомий письменник Олексій Іванов привласнив йому епітет «політичний Леонардо». Організовує мітинги та інші політичні акції на захист лісів і озер Уралу, бореться проти поховання ядерних відходів на території Росії. У 1991 році з рекламною метою надрукував «уральські франки», що були в 1997-2000 роках у вжитку в місті Сєрові.

Члени організації активно брали участь в регіональних виборах. У 2010 році, в зв'язку зі зниженням числа голосів, поданих за партію влади на виборах, було створено масовий суспільний регіональний рух під егідою губернатора області Мішаріна «Бажовське суспільство», який фактично став послідовником «Преображения Урала».

«Бажовське суспільство» активно підтримується керівником адміністрації губернатора Свердловської області В'ячеславом Лашманкіним. Членами сепаратистського руху вже стали понад 35 тисяч жителів регіону. Філії «Бажовського суспільства» створені в Первоуральску, Североуральску і Краснотурьїнську. За офіційною версією, «Бажовське» - це культурно-просвітницький проект, в рамках якого популяризується «уральська тема» виділення Свердловської області як особливого регіону Росії. При цьому на перший план виведено постать письменника Павла Бажова, як носія патріотичних цінностей.

18 липня 2015 року в Новому Кременкулі Соснівського району Челябінської області відбулася II Конференція «Бажовського руху», в ході якої було прийнято буддистську громаду Південного Уралу «Орден Зеленої Тари» до складу руху. Було також підняте питання про прийняття «Бажовського руху» до складу Національно-державної партії.

2.3. Движение «Май»

Як повідомляє www.znak.com, рух «Май», який було засновано в 1999 році нинішнім депутатом Держдуми Олександром Бурковим, політтехнологами Антоном Баківим, Андрієм Францем і кілька років відігравав помітну роль на політичній арені Середнього Уралу, було відроджено в 2013 році. На цей раз у вигляді нової молодіжної організації (may-ekb.ru).  

Офіційний представник молодіжного «Май» Дарина Балабанова в бесіді з журналістами не відповіла, хто насправді стоїть за відродженням організації. Балабанова запевняє, що це «небайдужа молодь». Мета - «стимулювати розумовий, творчий і духовно-моральний потенціали» юнацтва. У найближчих планах - організація поетичного конкурсу, кілька дитячо-юнацьких наукових конференцій і зльоти юних техніків. У русі «Май» не приховують, що в дечому планують реанімувати практично зруйновану зараз систему «позакласної» роботи з молоддю радянського часу. І стверджують, що цей рух не буде включено в якусь із політичних партій.

В оточенні Олександра Буркова запевняють, що він до «неомайців» відношення не має. У зв'язку з цим питання, на чиєму боці вони будуть виступати на виборах (якщо, звичайно, такий намір є), з урахуванням нинішньої розстановки основних гравців, стає надзвичайно цікавим.

Свердловська громадська організація «Май» працює з місцевою молоддю за наступними напрямками: програма підтримки та працевлаштування молодих фахівців; програма юридичного консультування молоді; програма організації дитячого напрямку; програма надання підтримки в реалізації молодіжних проектів та ініціатив; програма політичної освіти молоді. При цьому в діяльності організації робиться акцент на популяризацію регіоналістських тенденцій з прицілом на уральський автономізм.

2.4. «За вільний Урал!»

Згідно даних www.sova-center.ru, челябінський активіст Олексій Морошкін, відомий під псевдонімом Андрій Брейва, кілька місяців провів під арештом згідно ч. 2 ст. 280.1 КК. У січні 2016 року стало відомо, що творець Церкви Челябінського метеорита, адміністратор групи в соцмережі «ВКонтакті» «За Україну, яка бореться! За вільний Урал! Разом проти зла!» Олексій Морошкін (мережевий псевдонім «Андрій Брейва») кілька місяців перебував під арештом в СІЗО-7 міста Челябінська. Його звинувачують за ч. 2 ст. 280.1 КК (публічні заклики до сепаратизму через інтернет).

Морошкін став відомим в 2014 році під ім'ям Андрій Брейва, коли заявив про створення «Церкви Челябінського метеориту». Оголосивши себе настоятелем нової церкви, він зажадав від регіональної влади передати його послідовникам Челябінський метеорит, що впав 15 лютого 2013 року в озеро Чебаркуль, і наполягав на встановленні в обласному центрі храму метеорита. У 2015 році Морошкін, який відносив себе до російських націоналістів, воював на Донбасі в складі бандформування «Восток». Пізніше він розчарувався в ідеології т.зв. «Російської весни» і повернувся до Челябінська. За його власними словами, тепер він відносить себе до «націоналістів регіональних». Морошкіну ставиться в провину публікація на сторінці спільноти «За Україну, що бореться! За вільний Урал! Разом проти зла!» текстів із закликами до відділення Уралу від Росії і створення «Сибірського федерального союзу» (13 епізодів). Проти Морошкіна порушено також другу кримінальну справу за ст. 214 (вандалізм) через фарбування бюста Леніна в Челябінську в кольори українського прапора - активіст відкрито публікував фотографії з місця акції, заявляючи, що вона покликана продемонструвати підтримку Україні. Справа також повинна бути розглянута в Центральному районному суді Челябінська.

Згідно інформації www.compromat.ru, іноді на вулицях Єкатеринбурга і районних центрів з'являються молоді люди з біло-чорно-зеленими прапорами і гаслами «За рідний Урал!», іноді стихійні пікети в містах Свердловської області роздають людям буклетики з недвозначними закликами «відродити уральську незалежність», іноді в поштових скриньках з'являються газети «Уральський прапор» з явно заниженими тиражем в 999 екземплярів. Дії, на перший погляд, досить тихі, малозначущі, щоб привернути увагу Москви, але з іншого боку - цілком регулярні, і свідчать про те, що багаття сепаратизму продовжуює яскраво горіти в Уральських горах.

2.5. Асоціація «Великий Урал»

Згідно інформації www.ng.ru, влітку 2011 року глави уральських регіонів вирішили самостійно проводити децентралізацію. В рамках оголошеної в 2011 р. керівництвом країни реформи вони відродили міжрегіональне об'єднання, яке довгий час лякало Кремль ідеями сепаратизму - асоціацію «Великий Урал». Нові проекти почали реалізовуватися під гаслом роботи поза рамками федеральних округів. Про інтерес до роботи асоціації «Великий Урал», яку було створено на початку 1990-х років і яка об'єднує 10 сусідніх регіонів, заявив під час візиту в Єкатеринбург президент Башкирії Рустем Хамітов.

«Ми межуємо і з Свердловською областю, і з Челябінською, і з Пермським краєм, і зобов'язані працювати разом, навіть поза формальним об'єднанням федеральних округів», - заявив Хамітов на брифінгу одразу ж після підписання угоди про співпрацю зі Свердловською областю.

«Великий Урал» було створено як неформальне об'єднання Пермського краю, Свердловської, Челябінської, Курганської, Оренбурзької, Тюменської областей, Ханти-Мансійського і Ямало-Ненецького автономних округів, республік Удмуртія і Башкирія. В рамках цієї організації регіональні лідери розраховували на кооперацію економічних і політичних зусиль, яка б дозволила відстоювати інтереси регіонів перед федеральним Центром. У 1993 році, після дострокового зняття з посади голови адміністрації Свердловської області, керівником асоціації став Едуард Россель, що надовго визначило долю «Великого Уралу». Оскільки відставка Росселя була пов'язана з його проектом створення Уральської республіки, федеральна влада сприйняли «Великий Урал» як ще одне об'єднання сепаратистів, і хорошого життя у асоціації не було. Рішення про створення федеральних округів 2000 року остаточно добило «Великий Урал»: Перм, Оренбург, Уфа і Іжевськ виявилися в Приволзькому федеральному окрузі, інші шість регіонів - в Уральському. За два місяці до своєї відставки з поста губернатора Свердловської області Едуард Россель в 2009 році зробив спробу відродити організацію, але губернатори його запрошення проігнорували. Новий голова Свердловської області Олександр Мішарін особливої прихильності до асоціації не виявляв, спроби виконкому знайти підтримку в інших регіонах успіхом також не увінчалися. Президент Башкирії Муртаза Рахімов перед відставкою повідомив «Великому Уралу», що підтримає асоціацію тільки після розмови з свердловським губернатором.

«Нам потрібен аналітичний центр, який здатен досліджувати значний масив даних з уральських регіонів з актуальних для всіх нас проблем», - повідомило «НГ» джерело в уряді Олександра Мішаріна. За його відомостями, всі останні роки обласна скарбниця виділяла асоціації бюджет виживання, але зараз свердловський губернатор чекає пропозицій щодо реформування «Великого Уралу» в діючу організацію. «Міжрегіональна кооперація дозволить вирішувати багато важливих питань. Наприклад, координувати роботу з будівництва високошвидкісної залізничної магістралі з Москви в Єкатеринбург, яка пройде практично через усі регіони асоціації», - говорить джерело «НГ». У підписаній між Башкирією і Свердловською областю угоді є пункт про спільне використання водних ресурсів, що дозволяє вирішити проблеми із забезпеченням водою Єкатеринбурга.

У разі успіху в роботі «Великого Уралу» механізм взаємодії регіонів може бути включено до пропозиції щодо децентралізації. До робочої групи з підготовки входять і Рустем Хамітов, і Олександр Мішарін (останній навіть створив для цього регіональну робочу групу). Для проведення реформи всередині «Великого Уралу» свердловські влада змінила керівництво асоціації. Це сталося не вперше: у 2011 році вже були замінені керівники Демидівського фонду, створеного Едуардом Росселем під час роботи губернатором для підтримки вчених. Після відставки Россель припускав продовження громадської діяльності через цю структуру, але його було усунено, вручивши букет квітів і лист подяки.

Таким чином, «Великий Урал» стає проявом чиновницького сепаратизму і регіональних політичних еліт.

2.6. Діяльність російської опозиції

Члени російських прокремлівських партій і організацій активно поширюють інформацію про можливу участь опозиційних партій у розвитку сепаратистських тенденцій в РФ. Зокрема, активно простежується діяльність членів ліворадикального руху "Суть времени" по поширенню в ЗМІ інформації щодо участі єкатеринбурзької опозиції, яка причетна до регіональної влади, до організації протестної активності в регіоні. Також кремлівські пропагандисти тиражують інформацію про те, що центром подібної діяльності стає УрФУ. Лівоекстремісти поширюють інформацію про те, що мер Єкатеринбурга Євген Ройзман має відношення до ліберальної опозиції, підтримує контакти з активістом партії «ПАРНАС» Едуардом Журавльовим і депутатом єкатиренбургської міськдуми Костянтином Кисельовим (прихильник Олексія Навального). Костянтин Кисельов є доцентом факультету політології та соціології Уральського держуніверситету, політтехнологом, колишнім поплічником Прохорова, а також має зв'язки з командою губернатора Свердловської області Євгена Куйвашева. Серед членів опозиційного руху Уралу також фігурує депутат міської думи Єкатеринбурга Дмитро Головін.

У квітні 2014 року Кисельов і Головін провели в Уральському федеральному університеті ім. Б. Єльцина (УрФУ) круглий стіл на тему «Комунікативні аспекти формування громадянської активності молоді Уральського регіону». Студентам буди запропоновані для «мозкового штурму» такі теми, як: «Прагматика і логіка студентського протесту», «євромайдан на Уралі: міф чи реальність?». У жовтні 2014-го Костянтин Кисельов організував більш масштабну акцію. На базі Уральського відділення РАН для студентів з Челябінська і Єкатеринбурга пройшла конференція, присвячена обговоренню так званої «М'якою сили» («Soft Power»). У листопаді 2014-го в УрФУ з лекцією про незаконну анексію Криму виступив посол ЄС в Росії Вігаудас Ушацкас. У грудні глава німецького МЗС Франк-Вальтер Штайнмайєр запропонував студентам і викладачам університету обговорити таку тему, як «самостійність і незалежність Уралу».

На думку кишенькових ліворадикальних організацій Кремля, регіональна єкатеринбургська еліта має яскраві прозахідні настрої і критикує агресивну зовнішню політику російського керівництва. Цим кремлівські пропагандисти пояснюють інтерес західних дипломатів до регіону, звинувачуючи Захід у створенні передумов для організації майданів відразу в декількох великих містах Росії, де нібито можна спробувати сформувати «альтернативну Федеральному центру владу». У цьому контексті члени ліворадикального руху «Суть времени» відзначають візити посла США в РФ Джона Теффта. Одним з таких регіонів стала Свердловська область, яка є найбільшим транспортним вузлом і промисловим центром Росії. Під час свого першого візиту в «столицю Уралу» - Єкатеринбург (в квітні 2015-го) Дж. Теффт познайомився з місцевими «політичними і релігійними діячами, лідерами бізнесу і громадянського суспільства», включно з представниками опозиції у владі (зокрема, Е. Ройзманом). У ЗМІ інформації про події,які носять в основному закритий характер, було дуже мало. Кремлівські пропагандисти активно критикують роботу нового генконсула США в Єкатеринбурзі - Маркуса Мікеле, який заступив на свою посаду в серпні 2015-го. Вони вважають, що він нібито провокує зростання протестної активності в регіоні, розвиток сепаратистських тенденцій і раніше отримав великий досвід роботи в країнах колишнього СРСР і соцтабору. Російські журналісти, координовані керівництвом ФСБ регіону, зірвали зустріч американських дипломатів з представниками місцевого бізнесу. Під час другої закритої зустрічі в кремлівських ЗМІ намагалися дискредитувати діяльність видавця опозиційного Інформаційного агентства «Політрада» Федора Крашеніннікова.

24 листопада 2015 року відбувся другий візит до Єкатеринбургу американського посла на Росії Джона Теффта. Приводом для приїзду стала участь у відкритті Центру Б. Єльцина. Теффт намітив ділові бесіди з членами Уральської Торгово-Промислової палати та росіянами, які відвідали США за програмами академічного обміну. В рамках заходу американський посол провів зустріч з учасниками забороненого співробітниками ФСБ восени 2014 року на Росії проекту FLEX, який передбачав приїзди в США старшокласників з країн колишнього СРСР на один рік для навчання в американській школі.

На тлі цього російські спецслужби і члени прокремлівських кишенькових організацій намагаються пов'язати активність представників іноземних дипломатичних місій в регіоні і діяльність опозиційних сил з можливим розвитком протестної активності в 2016 і 2018 рр. в рамках зміни чергових електоральних циклів. Також кремлівська пропаганда намагається пов'язати дані процеси з можливим розвитком сепаратизму на Уралі.

Коментар

Відмінними рисами уральського сепаратизму в порівнянні з іншими потенційними сепаратистськими регіонами РФ є:
1) наявність сформованих монолітних регіональних еліт і кланів, що мають потенціал до розвитку сецесії в рамках чітко відведеної їм території управління,
2) неоднорідний етнічний фактор,
3) конфесійні відмінності між народностями, які мешкають на території Уралу,
4) географічні особливості,
5) наявність слабо виражених зв'язків між регіональними елітами Уралу в рамках консолідації для потенційного розвитку сепаратистських процесів на перспективу. Потенційним майданчиком для консолідації регіональних еліт може стати активний розвиток асоціації «Великий Урал», в діяльності якої не зацікавлені Центр і представники ФСБ РФ.

Підводячи підсумки аналізу феномену розвитку уральського сепаратизму, необхідно відзначити, що основою для його розвитку є:

1) історичний досвід і наявність традицій існування державних утворень народів, які мешкають на території сучасного Уралу. Окремо також варто відзначити спроби утворення Уральської республіки в 1993 році, особливості розвитку башкирського і татарського націоналізму;

2) регіональні еліти, представники яких були задіяні в сепаратистських процесах 90-х років і мають потенціал до консолідації соціальних і політичних груп в разі дестабілізації ситуації в Москві і послабленні репресивно-каральних функцій ФСБ РФ в регіоні. У цьому контексті необхідно відзначити фактор сепаратистського потенціалу політико-управлінських команд Рахімова, Росселя та ін., сформованих з початку 90-х років;

3) наявність сепаратистських організацій, які виступають за зміну державно-правового статусу областей, що входять до складу Уральського Федерального округу, або за вихід зі складу РФ. В даному контексті необхідно відзначити такі сепаратистські рухи, як «Южный Урал», «За свободный Урал!», націоналістичні організації татар, башкир, удмуртів, марійців, хантів та інших національностей;

4) опозиційні політичні сили, представлені в регіональних органах влади і освітніх установах регіону (зокрема, Єкатеринбург, Челябінськ);

5) фактор іноземної присутності (має слабовираженний характер впливу на сепаратистські процеси в регіоні);

6) соціально-економічна і загальна системна криза в РФ;

7) політичні перестановки у вищому керівництві РФ, врівноваження групи «силовиків» і «системних лібералів» В. Путіним.

Територія Уралу охоплює величезну площу, на якій проживають башкири, татари, удмурти, комі, марійці, російські та інші національності РФ. У попередніх матеріалах вже були розглянуті особливості розвитку сепаратизму в Башкортостані і Татарстані. У зв'язку з цим необхідно окремо розглянути інформаційно-аналітичні блоки, що стосуються як дослідження сецесії та автономізму окремо взятих національностей, які проживають в даному регіоні, так і проблеми розвитку уральського сепаратизму в цілому. В даному матеріалі основну увагу сконцентровано на загальному дослідженні проблеми розвитку уральського сепаратизму як збірного поняття, що відображає сукупність загальних сецессіоністських індикаторів в регіоні. Таким чином, в наступних публікаціях необхідно розглянути особливості розвитку сецесії та регіоналістські тенденції інших народів, які мешкають на території Уралу. На основі даних матеріалів, актуальним є складання загальної шкали загроз розвитку сепаратизму на Уралі.