У Садового розіграли "золоту акцію" в Дніпрі

Як показує практика, однією з основних проблем системи управління у великих містах України є наявність конфліктів по лінії мер–міськрада. Після місцевих виборів-2015 багато експертів говорили про небезпеку того, що новий градоначальник Дніпра Борис Філатов не зможе зібрати лояльну більшість у міськраді, що призведе до паралічу владної вертикалі в найбільшому місті Центральної України.

Сильні позиції "Опоблоку" та наявність "третьої сили" Загіда Краснова фактично серйозно обмежили Філатову свободу для маневру. Тим не менш, йому вдалося розколоти фракцію ОБ і сформувати лояльну більшість. Ось вже рік, як вона повноцінно функціонує. Крім лояльних до Філатова "укропівців", до нього увійшли "тушки" з "Опоблоку", а також фракція "Самопоміч". Останнім навіть вдалося отримати "золоту акцію" в міськраді.

Більш того, опозиція до Філатова нині перебуває в ослабленому стані. Головний опонент нинішнього мера Олександр Вілкул останнім часом зайнятий своїми проблемами. Після того, як у Кривому Розі пройшли "маски-шоу" в міськраді, слід говорити про серйозне ослаблення впливу колишнього "регіонала" на ситуацію в обласному центрі.

Однак Філатову, який, за чутками, посварився зі своїм колишнім патроном Ігорем Коломойським, потрібні союзники. І він їх знайшов в особі дніпровської "Самопомочі". Зокрема, "директором" міськради став керівник партії Андрія Садового у Дніпрі В'ячеслав Мішалов, який був призначений секретарем в березні 2016 р.
Філатов і Мішалов — ситуативні союзники, їх функції чітко розділені. Філатов старанно працює на свій рейтинг, пакуючи різні міські проекти в правильну піар-обгортку, в той час як Мішалов забезпечує голоси в міськраді, а також керує левовою часткою міських фінансів.

Результатом цього симбіозу стала історія з реконструкцією дніпровського Нового мосту, який з легкої руки Філатова став головним іміджевим проектом поточного року. І якщо сама доцільність капітального ремонту цього об'єкта, особливо після "втомленого" Шулявського мосту столиці, дійсно не викликає сумнівів, то у багатьох експертів виникають серйозні підозри щодо можливої корупції в історії з головним дніпровським мостом.

Справа в тому, що сім'я В'ячеслава Мішалова давно, ще з часів Януковича, дуже щільно займається тендерними схемами не тільки в Дніпрі, але і по всій Україні. Варто нагадати, що чотири роки тому, 1 березня 2013 р., розпочав свою роботу знаменитий вертолітний майданчик у селі Пекарі під Каневом — поряд з Межигір'ям один з найяскравіших символів державного марнотратства епохи Януковича. Майданчик коштував українському бюджету млн і з тих пір використовувався за призначенням лічені рази. Серед підрядчиків даного корупціогенного будівництва фігурувала група компаній "Майстер", підконтрольна дніпропетровському бізнесменові Дмитру Мішалову — батькові нинішнього секретаря міськради Дніпра.

Великим замовленням на будівництво вертолітного майданчика в Каневі група "Майстер" зобов'язана гололі свого київського представництва Глібу Вакунову. Саме Вакунов в 2011 р. очолив держпідприємство "Інфраструктурні об'єкти". Волею долі топ-менеджер "Майстра" став людиною, що відповідає за розподіл сотень мільйонів гривень з держбюджету, в тому числі і на будівництво нового корпусу "Охматдиту" і скандального дата - центру з вертодромом в центрі столиці. Крім канівського вертодрому, компанії Дмитра Мішалова також освоювали 727,25 млн грн на проект по реконструкції даху НСК "Олімпійський" під Євро-2012.

Ще однією удачею Дмитра Мішалова та групи "Майстер" за часів Януковича стала перемога в муніципальному тендері на будівництво багатоповерхівки на околиці Дніпропетровська вартістю 87,88 млн грн. Будинок планували здати в кінці 2014 р., але його будівництво навіть не почалося, а компанії, що входять в групу "Майстер", стали одна за одною припиняти свою діяльність. Наприкінці переломного для всієї країни 2013 р. Дмитро Мішалов знаходився у стані, близькому до банкрутства.

І все б закінчилося, якби в 2015 р. на місцевих виборах в міськраду Дніпропетровська не зайшов Мішалов-молодший, якого вже в 22 роки називали "олігархом UA-нету". В'ячеслав Мішалов до цього юного віку встиг здобути блискучу західну освіту, прикласти руку до створення ряду знакових всеукраїнських інтернет-ресурсів, відкрити рекламне агентство, платіжну систему та інвестувати в ряд телеком-провайдерів Дніпропетровська. Андрій Садовий відмітив вміння Мішалова-молодшого підходити системно до вирішення бізнес-питань і за півроку до місцевих виборів довірив йому міську партійну організацію "Самопомочі".

У 2015-му В'ячеслав Мішалов висунувся в депутати міськради за списком партії "Самопоміч". Її обличчям і першим номером списку став Артем Хмільників - молодий юрист, що спеціалізується на злиттях і поглинаннях. Сам Мішалов-молодший скромно опинився в прохідній частині списку. "Самопоміч" пройшла у міськраду, отримавши 5,9%.

Більшість у міськраді сформувалося не відразу - всю зиму між його майбутніми учасниками йшли торги та обговорення можливих конфігурацій. Фракції "Самопомочі" з її п'ятьма депутатськими мандатами вдалося стати "золотою акцією" більшості. Для неї підсумком формування правлячої коаліції в березні 2016 р. стало отримання двох "стратегічних висот" - В'ячеслав Мішалов став секретарем міськради, а Артем Хмільників - головою бюджетної комісії.

Андрій Садовий, В'ячеслав Мішалов

Секретар - друга людина в місті після мера Філатова. Без нього, а також без голови бюджетної комісії не вирішується жодне хоч трохи значиме питання про виділення бюджетних коштів.

У своїх численних інтерв'ю В'ячеслав Мішалов неодноразово заявляв, що, будучи молодим бізнесменом, обійшовся без допомоги впливового батька, покладаючись лише на власні кошти та кредити банку "Фінансовий союз", міноритарним акціонером якого була його дружина Олена Сосєдка-Мішалова. Нинішній розподіл ролей між Мішаловими - великим дніпровським забудовником та секретарем міськради - повністю це підтверджує. В'ячеслав Мішалов не просто відбувся як самостійний політик і бізнесмен, але і, схоже, допоміг своєму батькові вдихнути нове життя в його вмираючий будівельний бізнес.

Через три місяці після того, як В'ячеслав Мішалов зайняв крісло секретаря міської ради, фірма "Завод майстер-Профі", що належить Дмитру Мишалову виграла у пов'язаної з ним же структури "Майстер-Буд" тендер на ремонт Центрального мосту за 3,07 млн грн.

Вже у вересні міськрада замовила "Майстер-Буду" капремонт Набережної Перемоги за 56,11 млн грн. Один за іншим ця компанія почала вигравати тендери і на ремонт міських доріг.

За даними сайту "Наші гроші", станом на 20 жовтня 2016 р., тобто за сім місяців перебування В'ячеслава Мішалова на посаді секретаря міськради, структури його батька отримали понад 466 млн грн бюджетних коштів на будівництво та ремонт об'єктів міської інфраструктури.

А вже в листопаді 2016-го Мішалов-старший виграв, мабуть, самий знаковий тендер в новітній історії Дніпра: завод "Майстер-Профі" став генпідрядником капремонту Центрального мосту (в народі - Нового мосту) ще за 177,7 млн грн. Тепер батька голови міськради Дмитра Мішалова називають справжнім тендерним королем міста.

Можливо, історія з тендером на реконструкцію Центрального мосту на Дніпрі, а також зі специфікою ведення бізнесу сім'єю Мішалових так і залишилася б частиною місцевого політичного сюжету, якби не кілька важливих обставин. Перше - поява теми в загальнонаціональному інформаційному полі завдяки активності мера Дніпра.

Друге - фактор "Самопомочі", представником якої в місті є нинішній секретар міськради. Колосальні суми, які через сумнівні тендерні процедури йдуть з міського бюджету на фірми Дмитра та В'ячеслава Мішалових, загрожує репутаційними наслідками для лідера "Самопомочі" Андрія Садового, якого слідом за "сміттєвим скандалом" цілком можуть потягти вниз справи його політичних соратників, які прийшли до влади на місцях півтора року тому.

Мало який легальний бізнес може зрівнятися по ліквідності та привабливості з можливістю розпоряджатися величезними бюджетами міст-мільйонників. Багато з тих, кого підняла наверх хвиля місцевих виборів 2015-го, стали головними вигодонабувачами бюджетної децентралізації, отримавши доступ до фінансового ресурсу, про який їх попередники не могли навіть мріяти. Наприклад, річний бюджет Дніпра в 2017 р. складе рекордні для міста 11 млрд грн. Розпорядники коштів міського бюджету Дніпра в новому році навряд чи по своїй волі змінять підходи до роботи, а значить, попереду ще дуже багато новин.