Украинская реформа по борьбе с коррупцией сталкивается с угрозами

Премьер-министр призвал своих коллег в Кабмине быть достаточно смелым, чтобы сделать это (заполнить декларации – ред..), сравнив этот процесс с прыжком из самолета с парашютом.

Но по мере того, как крайний срок декларирования активов в Интернете приближается, поддерживаемая МВФ реформа, которая заставляет украинских политиков и чиновников декларировать в онлайне свои состояния, сталкивается, как говорят некоторые законодатели и активисты по борьбе с коррупцией, с настойчивыми попытками саботажа.

"Есть попытка дискредитировать систему для того, чтобы уничтожить ее технически, физически," сказал Виктор Чумак, независимый депутат и заместитель председателя парламентского комитета по борьбе с коррупцией.

Реформа началась в критический для Украины момент. Более чем через два года после того, как массовые протесты вытеснили прокремлевского президента, политические лидеры в Киеве должны реализовать обещания реформировать страну и бороться с коррупцией.

Реформа столкнулась с враждебностью с самого начала, а начальная дата запуска в августе была отложена, поскольку программное обеспечение не получило сертификата безопасности. Несколько законодателей внесли законопроекты, чтобы попытаться "слить" реформу, а другие хотят ее задержать.

Система, наконец, ожила в сентябре, но депутаты говорят, что есть немало проблем, которые затрудняют заполнения формы должным образом. Разработчик системы утверждает, что эти проблемы появились после того, как он передал контроль над программным обеспечением власти.

Отсутствие деклараций около 50 тысяч чиновников до 30 октября может иметь для Украины далеко идущие последствия. Такая перспектива побудила ЕС отправить срочное письмо спикеру парламента.

Международный валютный фонд расценивает термин как "структурный контрольный показатель", и неспособность его соблюсти повлияет на намерение МВФ в рамках программы финансирования в размере $ 17,5 млрд.

Беспрецендентное раскрытие

Артем Шевалев, представитель Украины в Европейском банке реконструкции и развития, сказал, что реализация сложных реформ, таких как система декларирования активов, не представляется возможной до определенного срока.

"Когда я прочитал отзывы некоторых моих коллег в Киеве стало ясно, что это очень сложно технически, но при этом и уровень раскрытия является беспрецедентным", - сказал Шевалев.

Все, буквально все, вплоть до каждого ювелирного изделия, которое у вас есть "(раскрывается при декларировании - ред.)", - заявил он.

ЕС связал реформу с предоставлением безвизового режима для Украины. Если реформа потерпит неудачу, это придаст впечатление, что киевские лидеры не имеют воли для борьбы с коррупцией. Другие меры, такие как приватизация государственных предприятий или очистки таможенной службы, также сталкиваются с угрозами.

"Для меня совершенно очевидно, что заявления президента к международному сообществу, что система будет функционировать в полном объеме, являются искусственными, направленными на то, чтобы создать впечатление, что Украина выполняет свои обязательства," - сказала Александра Дрик, председатель ОО "Общественный люстрационный комитет".

Политики должны были заполнять декларации и ранее, но новые имеют более всеобъемлющий характер и предусматривают тюремное заключение за ложные заявления.

Президент Украины Петр Порошенко сообщил местному телевидению в воскресенье, что форма декларирования несовершенна, и ему не нравится. "Но это не может быть причиной, чтобы не заполнить ее", сказал он, и заполнил свою вовремя.

Исходя из принципа, что солнечный свет является лучшим дезинфектантом, эта реформа была призвана раскрыть богатство политиков, чиновников, прокуроров и судей в стране, в которой процветают откаты и уклонение от уплаты налогов.

Некоторые политики, чиновники и бизнесмены накопили фантастическое богатство. Для многих это было воплощено в роскошной резиденции Виктора Януковича, пророссийского президента, который бежал в изгнание два года назад.

Кроме того, полиция обнаружила 42 кг золота и $4,8 млн наличными во время обыска квартиры бывшего министра энергетики Эдуарда Ставицкого два года назад. А в прошлом году большое количество алмазов и наличные деньги были найдены в домах двух высокопоставленных прокуроров.

По состоянию на понедельник, чуть больше половины из 50 тысяч заявлений было подано. Премьер-министр Владимир Гройсман сказал, что его было почти готово.

"Я думаю, что это нечто вроде прыжка с парашютом", - сказал Гройсман на телевизионном заседании правительства. "Закройте глаза и прыгайте. Это должно быть сделано один раз, и все станет на свои места. Если вы боитесь, не будет."

Бизнесмен, чья компания МИРАНДА разработала программное обеспечение, сказал, что передал контроль над программой в августе государственному органу по борьбе с коррупцией, которые дальше просили Государственную службу специальной связи вносить изменения в программу.

После этого были введены "все виды ошибок и проблем", - сказал Юрий Новиков, дизайнер. "Видеоуроки сохранились наши, но система отличается. Мы посмотрели на систему и поняли, что все это очень грустно."

Например, "одно дополнение запрашивает паспортные данные умерших родственников, хотя украинцы отдают паспорта власти, когда человек умирает", - сказал Новиков.

Еще одно дополнение заключается в том, что теперь система спрашивает, сколько физической наличности человек имеет, а потом спрашивает название банка, в котором наличность хранится: противоречие в терминах, которое некоторые депутаты определили как проблему для заполнения формы.

Государственная служба специальной связи и защиты информации не ответила на просьбу о комментарии.

"Форма, которую мы заполняем, была пересмотрена Государственной службой специальной связи. В конце концов, они сломали ее," - написал Лещенко, депутат и активист, на Facebook.