Україна має контрактну армію. Тепер потрібна професійна

Тема очень популярная, а сегодня, в условиях войны - тем более. Тем не менее, каждый раз, когда к ней возвращаются, вопросов возникает больше чем ответов. И это связано не столько с нежеланием избранников народа освещать все аспекты этого сложного и длительного процесса, сколько с его полным непониманием.

Так, в понимании большинства, переход армии на полностью контрактную основу - это всего лишь решение социального вопроса. Иными словами - увеличение соотношения количества военных, которые служат за 2-3 тыс. грн. в месяц к тем, кто несет срочную службу. Но увеличение количества контрактников не имеет ничего общего с повышением профессионализма и боеспособности вооруженных сил. А ведь именно профессионализм есть основой любой контрактной армии мира, такой как, например, в США, Франции, Великобритании или той же Польше. К слову, контрактная армия в Украине уже есть. Как заявлял недавно президент Порошенко, на сегодняшний день в Вооруженных силах Украины по контракту служит 105 тыс. человек (из них 45 тыс. офицеров), что примерно соответствует численности армии Польши.

Поэтому Украине нужна не контрактная армия, а армия профессионально обученных военнослужащих, ежедневно занимающихся боевой подготовкой и эксплуатирующих модернизированную и новую технику и не думающих как прокормить свою семью и где найти для нее жилье. Сегодня, увы, пока этого всего нет. Что изменится, если перейти к службе исключительно по контракту без решения указанных проблем? Ничего. Но решение лишь социального вопроса тоже не сделает контрактную армию тем, чем она должна быть. Кроме увеличения социальных стандартов военнослужащих таких, как материальное и социальное обеспечение, необходимо также обеспечить их современным вооружением и военной техникой (ВВТ), проводить качественную и непрерывную боевую подготовку.

Деньги - это всегда болезненный вопрос для армии. Почему-то из всех силовых ведомств Украины те, на кого положена обязанность защищать территориальную целостность и государственный суверенитет, всегда обделялись вниманием раздающих куски финансового пирога. Вот и сегодня, в условиях войны, если говорить об уровне социального обеспечения для желающих служить по контракту и сказать что он низкий - это не сказать ничего. Так, к примеру, зарплата солдата-контрактника составляет 2500-3000 грн. За счет разных надбавок они получают около 7 тыс. грн. И это десантники, у которых еще отдельно идет десантная надбавка. Обычная же пехота получает намного меньше. Поэтому, для перехода на контрактную службу, необходимо создавать условия для того, чтобы она привлекала, была престижной и перспективной. Необходимо увеличивать не только денежное обеспечение, но и обеспечивать реализацию социальных гарантий, среди которых, решение жилищного вопроса - одного из наиболее острых, гарантии права на охрану здоровья и медицинскую помощь, страховые гарантии, гарантии при увольнении с военной службы и т.п.

Однако надо отдавать себе отчет в том, что это не будет дешево. По подсчетам Юрия Бирюкова, Минобороны для перевода армии на контрактную службу необходимо около 100 млрд. грн. ($ 4,5 млрд.). Однако, на самом деле и эта сумма, если говорить о профессиональной армии, является недостаточной. Так, на пример, военный бюджет Польши, вооруженные силы которой насчитывают 120 тыс. человек, составляет около $10 млрд. Исходя из этого, на армию количеством 100 тыс. человек необходимо как минимум $ 9,5 млрд - то есть в два раза больше чем подсчитали в военном ведомстве. А если говорить об армии, которая сегодня насчитывает порядка 250 тыс. человек, то мы должны иметь порядка 18,5-20 млрд.

Также следует понимать, что без серьезного перевооружения по настоящему профессиональной армии в Украине не будет. Приходя в армию, контрактники столкнутся с техникой образца ХХ века, где-то модернизированной, где-то восстановленной, а где-то и вовсе на ладан дышащей. Поэтому технику необходимо поставлять современную, а не снятую со складов, покрашенную и с заменой прогнивших узлов и деталей. Для этого есть два пути: поставлять отечественные разработки или же покупать за рубежом. Но, в сегодняшних условиях в этом вопросе есть нюансы, как технические, так и опять финансовые. К примеру, в Украине, на протяжении последних пяти лет, государственные программы развития ВВТ, практически не выполнялись. Причина этому состоит в том, что принимаемые бюджеты полностью не учитывали потребности утвержденных программ развития. Только начинался разрабатываться образец вооружения - на следующий год этот процесс приостанавливался. Несколько лет застоя, и потом опять за работу. Такая "непостоянность" привела к тому, что на сегодня из всех современных отечественных военных разработок на вооружении ВСУ стоят единицы. Закупка же импортного ВВТ, его последующая эксплуатация обслуживание и ремонт обходится в разы дороже. Более того, сегодня, Украине как воюющей стране, мало кто хочет поставлять вооружения. И не только летальные.

Что касается подготовки, то это, по сути, основа профессиональной армии. Если мы хотим иметь такую, то у нас должна проводиться постоянная боевая подготовка, основу которой должны составлять практические занятия "в поле" (а не на бумаге) с достаточным количеством стрельб, езды на бронетехнике, дневных и ночных полетов и т.п. И вся техника, тренажеры, симуляторы на которых проводится подготовка будущих профессионалов, должны быть современными, а не снятым с НЗ старьем, на котором вместо подготовки, учащиеся будут заниматься ремонтом. А для этого опять же необходимо немалое, стабильное финансовое и материально-техническое обеспечение. В свою очередь, для того, чтобы подготовка проводилась качественно, и контрактник действительно стал профессионалом, его подготовкой должен заниматься такой же профессионал. А это уже вопрос к подготовке офицерского и сержантского состава, которую они получают в своих ВУЗах и учебных центрах.

При этом, даже соблюдая все вышеупомянутые условия, необходимо осознавать, что сходу перейти на профессиональный уровень контрактная армия не сможет, поскольку межу контрактом и профессионализмом должен пройти определенный промежуток времени.
Также, вместе с вышеописанными проблемами, сегодня есть еще одна, которая не позволяет нам перевести армию на контрактную основу. Это война. Ни одна страна в мире не переходит полностью на контрактную основу во время войны. И об этом, в частности, достаточно четко заявил президент, который сказал, что мы, безусловно, будем увеличивать контрактную составляющую нашей армии, и, в первую очередь, в тех подразделениях, которые будут нести службу в зонах повышенного риска, недалеко от границы с Россией. Но, в ближайшей перспективе призыв и мобилизация будут сохранены, поскольку ни одна из современных армий мира, во время реальной войны, не комплектовалась полностью контрактниками.

В то же время, это все не значит, что строить в Украине профессиональную армию на контрактной основе не стоит. Альтернативы этому, как показывает мировой, а также наш собственный опыт, на сегодня нет. Просто это процесс не одного дня и даже не года, а постепенный и его надо осуществлять качественно и с умом. Все предпосылки для этого сегодня есть. Тем, кто за это отвечает, осталось только принять политическое решение, взять на себя всю ответственность за это и повыше закатать рукава. Потому, что соседнее "братское" государство будет еще долго бредить своим великим прошлым, и умерить его имперские аппетиты сможет не просто контрактная, а профессионально подготовленная, современно вооруженная и социально защищенная армия.