Закон про залізничний транспорт проголосують восени цього року – Дубневич

Про це голова Комітету повідомив під час зустрічі з представникам Європейського Союзу та Європейської Комісії, яка сьогодні пройшла в Комітеті з питань транспорту.

Чисельна делегація представників Європейського Союзу та Європейської Комісії прибула до Транспортного комітету парламенту у рамках дискусії навколо євроінтеграційних законопроектів, які мають адаптувати українське галузеве законодавство до норм ЄС згідно зобов'язань, взятих Україною за Угодою про асоціацію між Україною та ЄС. До їх переліку входить і законопроект "Про залізничний транспорт".

Україна змушена приймати такі закони в стресовому режимі, їй відводиться на процес вдвічі-втричі менше часу, ніж іншим країнам, що вступали до ЄС й також імплементували європейське законодавство, повідомив на зустрічі з євроделегацією Ярослав Дубневич.

"Україна має дуже стислі – в порівнянні з іншими країнами Європи, які свого часу теж проходили цей шлях — строки щодо імплементації. Для порівняння: Польща або Іспанія на імплементацію законодавства ЄС в сфері залізничного транспорту мала 15-20 років, Україна повинна пройти цю процедуру за 8 років. В той же час економічні і фінансові показники залізничної галузі не дозволяють провести швидкі реформи на залізничному транспорті, крім того значно впливає кадрова криза. Подібна ситуація спостерігається й в інших сферах транспортної галузі України",-- пояснив голова Комітету.

Своєю чергою очільник Генерального Директорату транспорту Європейської Комісії Хенрік Хололей нагадав, що у України залишилось не так багато часу – всі галузеві закони, які імплементують норми ЄС, мають бути прийняті до 2023 року. Це має значення як для власне імплементації, так і для розвитку галузі, відзначив іноземець.

За словами Ярослава Дубневича, зараз на розгляді Комітету з питань транспорту перебувають сім проектів законів, які спрямовані на імплементацію європейського законодавства. По двох з них Комітет вже надав позитивний висновок і вони підготовлені до розгляду в сесійній залі 27 лютого, повідомив голова Комітету. Йдеться про проект закону про внутрішній водний транспорт (№ 2475а), а також альтернативний йому 2475а-3. Та – проект закону про внесення змін до Повітряного кодексу України щодо прийняття Авіаційних правил України (№ 6392). Інші п ять законопроектів, серед яких і проект "Про залізничний транспорт", ще не отримали висновків Комітету. Причина: вони отримали багато зауважень й потребують доопрацювання в тій чи іншій мірі з боку цілого ряду міністерств та відомств, а також міжнародних інституцій. Зокрема – з боку Мінюсту, Мінфіну, ДРСУ, ДСБТ, а також – з боку науковців, громадських організацій.

Щодо "залізничного" законопроекту, наразі всі чекають на експертний висновок КМУ на Урядовому комітеті 23 лютого. Щойно їх буде отримано, проект розглянуть на засіданні Комітету з питань транспорту, запевнив Дубневич. На його думку, обом гілкам влади: законодавчий та виконавчий – наразі слід консолідуватись, аби, врахувавши всі зауваження, що надійшли на адресу законопроекту, доопрацювати його та якнайшвидше підготувати до першого та другого читання. Адже на нього чекають як галузь, так і міжнародна спільнота.

"На голосування в першому читанні винесемо, думаю, у кінці травня-у червні. А голосування в другому читання та в цілому може відбутись на осінній сесії",-- спрогнозував нардеп.

Нагадаємо, оновлений проект закону "Про залізничний транспорт" № 7316 було подано до парламенту 17 листопада минулого року групою народних депутатів.

Він став альтернативою урядового законопроекту Про залізничний транспорт № 4593, який було подано до парламенту у травні 2016 року. Документ виявися настільки недосконалим та суперечливим, що Транспортний комітет, який працював над його вдосконаленням, змушений був повернути його суб'єкту законодавчої ініціативи з рекомендацією суттєво переробити. Де він врешті й загруз.