Як Коломойський та Найєм вирішили приватизувати лобізм
Навколо двох проектів закону про лобізм очікуються серйозні суперечки. Зокрема, навколо того, чи справді нам так потрібно узаконити лобістів в Україні
- Головна
-
6 жовтня 2016 13:00
Навколо того, чи треба запроваджувати закон про діяльність у сфері лобізму протягом багатьох років ламають списи різні політичні сили. Деякі представники громадськості зазначали, що питання лобіювання має бути хоч якось регламентовані у законодавстві. Тим паче, в Україні лобізм цвіте і пахне попри будь-які юридичні моменти. В результаті, представники депутатських угрупувань спробували законодавчо врегулювати дану непросту тему. Втім, обидва законопроекти викликають дуже багато запитань.
Варто зазначити, що даною темою раніше займалися всі кому не ліньки. Зокрема, у 2010 році закон про лобізм зареєстрував одіозний "регіонал" Валерій Коновалюк, який очевидно вирішив показати свою прихильність до демократичних цінностей. Втім, цей документ до зали Верховної Ради так і не дійшов. Загалом, тема лобізму то вщухала, то знову підіймалася політиками без жодних результатів.
Розмови активізувалися після Майдану. В решті-решт, одразу два законопроекти (один альтернативний) були підготовлені для розгляду Верховною Радою. Першими тему лобізму "приватизували" представники "Укропу" - а фактично Ігоря Коломойського. Прізвища співавторів говорять самі за себе - Тарас Батенко, Олександр Дубінін, брати Олександр і Віктор Шевченки, Валентин Дідич, Віталій Купрій та Ірина Констанкевич.
У підготовленому ними проекті закону №5144 "Про лобізм", пропонується створити Єдиний реєстр лобістів України. Органом реєстрації суб’єктів лобізму є Міністерство юстиції України. Водночас пропонується створити низка органів, який має опікуватися питаннями лобізму в Україні. Мова йде про Асоціацію лобістів України, про ради лобістів у регіонах та навіть з’їзд лобістів. Навіщо така кількість органів з урахуванням того, що лобісти на відміну від тих же адвокатів не виконують жодних державних функцій, абсолютно незрозуміло.
Цікаво, що за задумкою авторів, здійснення лобізму "гарантуються вільним доступом суб’єктів лобізму до приміщень органів державної влади України, органів місцевого самоврядування України, інших суб’єктів владних повноважень України". Себто фактично лобіст – це людина, яка, як мінімум, зможе поїсти в парламентській їдальні. Той факт, що лобістом при бажанні зможе стати будь-який "міський божевільний", нікого, схоже, не турбує…
Досить сирим вийшов і альтернативний законопроект у групи депутатів на чолі з Мустафою Найємом, який був поданий в останній момент. Втім, під даним документом підписалися впливові депутати. Зокрема, мова йде про голову фракції БПП Ігоря Гриніва та його представників фракції Леоніда Козаченка, Андрія Вадатурського, Марію Іонову, представників "Самопомочі" Ярослава Маркевича та Наталію Веселову, а також членів "Батьківщини" Олександру Кужель та Олену Кондратюк. Всього - тринадцять депутатів. Таке представництво може свідчити про серйозність намірів.
Що ж до документу, то його перевага полягає у відсутності штучних органів управління. Втім, є й дуже серйозний недолік: таке враження, що під час написання цього документу Найєм та інші згадали лише про існування Верховної Ради, забувши про всі інші органи влади. Так, всі функції українських лобістів за їх версією зводиться до того, що лобіст працює лише з парламентом. Уряду, місцевих органів влади ніби й не існує в природі.
Цікаво, але на відміну від "укропівського" законопроекту розгулювати владними коридорами лобістам не дозволяється. Єдине – це «безперешкодний доступ, за попередньою акредитацією, на засідання комітетів Верховної Ради України». Все…
При цьому Електронний реєстр суб’єктів лобіювання пропонується вести Апаратом Верховної Ради. Боротися з тим, що лобісти не влаштували корупцію має Національного Антикорупційного Бюро України, як щоквартально отримуватиме зведену інформацію з реєстру про діяльність суб’єктів лобіювання, у якому також будуть демонстровані фінансові результати роботи. Втім, тут автори явно дали маху: моніторингом фінансової діяльності займається Національне агентство із запобігання корупції при Кабінеті міністрів, а не НАБУ.
Вочевидь, під час ухвалення одного з цих законопроектів (вочевидь, документ групи Коломойського тут не є фаворитом), нас очікує серйозна дискусія серед парламентаріїв. По-перше, очікується величезна кількість поправок. По-друге багатьом з депутатів буде не дуже зрозуміло, нащо легалізовувати лобізм, якщо всім і так непогано живеться, а функції лобістів фактично виконують помічники народних депутатів, які готують та розсилають депутатські запити та звернення…
Більше новин про події в Україні та світі на Depo.ua
Всі новини на одному каналі в Google News
- 00:17Ріанна вагітна третьою дитиною та назвала її стать, - ЗМІ
- 23:28 Ігнорують контекст: в УПЦ МП засудили РПЦ за визнання війну в Україні "священною"
- 21:42В поліції назвали кількість зниклих безвісти за час масштабної війни
- 20:05У Києві чоловік побив і задушив собаку колишньої дівчини: його затримали
- 19:53 Росіяни завдали авіаудар по Сумщині
- 18:03Віталій Кличко нагородив мера Парижа Анн Ідальго відзнакою "За сприяння обороні Києва"
- 17:51Ватажку бойовиків "ДНР" повідомили про нову підозру за організацію "виборів" президента рф
- 16:19Інвестиції попри війну: Метінвест Ахметова вклав майже 300 млн грн в оновлення обладнання Запоріжкоксу
- 15:34"Українська команда" передала батальйону "Свобода" великі дрони-літаки з побажаннями окупантам від українців Відео
- 15:31Харківський суд російській шпигунці, яка працювала в закладі освіти, дав 8 років тюрми ФОТО
- 15:18Український волейбольний клуб, який в останніх турах польської Плюс Ліги трощить всіх суперників, зіграє черговий матч: Де дивитися трансляцію Відео
- 14:53Харківщину знову атакували росіяни: загинула жінка
- 13:54В Офісі генпрокурора оновили цифри щодо загиблих в Україні дітей
- 13:43Безкомпромісний флагман: 5 причин купити Galaxy S24 Ultra PROMO
- 13:33У Маріупольському районі фіксують переміщення ворожих мінометів
- 12:47Перед судом постануть посадовець ТЦК та правоохоронець, які на Одещині торгували "білими квитками"
- 12:28 Посадовець КОВА намагався влаштуватися капеланом у штаб ДШВ ЗСУ, щоб шпигувати для ГРУ ФОТО
- 11:57Київські посадовці організували схему вирубки 100-річних дубів у Чорнобильському заповіднику
- 11:14Говоритимуть не тільки про блокаду кордону: Шмигаль і Туск зустрінуться у Варшаві