Вся влада Зе: Чому дострокові місцеві вибори стануть черговим зґвалтуванням закону

Інформація про те, що слідом за достроковими парламентськими виборами будуть призначені і дострокові місцеві, все частіше з'являється в українських ЗМІ

Вся влада Зе: Чому дострокові місцеві ви…

Про це пише "Ділова столиця".

Бажання команди нового українського президента Володимира Зеленського отримати якомога більше влади, поки популярність його і його політсили не почала обвалюватися, цілком зрозуміле. Тому, за інформацією ряду ЗМІ, в Офісі президента вже зараз готуються правові підстави для призначення дострокових виборів. Навіть називається дата таких виборів - 27 жовтня.

У тому, що юристи президента на чолі з керівником його офісу та екс-адвокатом олігарха Ігоря Коломойського можуть провернути подібний трюк, великих сумнівів немає. Особливо після того, як Конституційний суд освятив своїм рішенням вкрай сумнівний з точки зору законності розпуск Зеленським Верховної Ради. Але немає сумнівів і в тому, що призначення дострокових місцевих виборів буде вже гарантовано незаконним і максимум буде юридично прикрите якоюсь політичною необхідністю.

Щось подібне ми спостерігаємо стосовно законопроекта про посилення люстрації від Зеленського, де правові підстави обмежені тим, що у президента "немає цензурних слів", щоб описати, як в країні все жахливо. Тобто, по суті, особистим бажанням глави держави.

Отже, для того щоб призначити дострокові місцеві вибори, необхідно одночасно достроково припинити повноваження всіх обласних, міських, районних, районних у містах, сільських та селищних рад, а також всіх міських голів. А це тисячі органів влади. Навіть якщо Зеленський вирішить оновлювати місцеву владу тільки на рівні обласних і міських рад і мерів обласних центрів та міст обласного підпорядкування, потрібно буде знайти правові підстави одночасно для декількох десятків подібних випадків.

Підстави, за якими достроково припиняються повноваження місцевих органів влади, прописані в Законі "Про місцеве самоврядування", і їх перелік не надто великий. Це, по-перше, прийняття місцевою радою рішення з порушенням Конституції і законів України за умови ігнорування вимог компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом.

По-друге, якщо сесії місцевої ради не проводяться без поважних причин у встановлені законом терміни або рада не вирішує питань, віднесених до її компетенції.

Обидві ці причини стати підставою для припинення повноважень одночасно всіх місцевих рад, зрозуміло, не можуть. Навіть якби всі місцеві представницькі органи приймали регулярно незаконні рішення, ці факти ще потрібно встановити і дати їм компетентну правову оцінку. До того ж кожен з органів, який підлягає розпуску, мав би проігнорувати звернення про виправлення порушення законів. Зрозуміло, подібне у всіх місцевих радах неможливо технічно.

Що стосується другої можливої ​​причини, то вона залежить виключно від самих місцевих депутатів. Тобто якщо вони хочуть саморозпуститися і піти на дострокові вибори, то цілком можуть дати такі підстави, не проводячи сесій. Але таке теж неможливо одночасно для всіх.

Є ще одна можлива причина, узаконена зовсім недавно. Достроково припинити повноваження місцевих органів влади можна, якщо ввести воєнний стан і сформувати замість звичайної адміністрації "військово-цивільну", як це зроблено на територіях Донецької та Луганської областей, прилеглих до окупованих територій. Для цього Зеленському доведеться вводити в усій країні військовий стан і всюди формувати ВЦА, для чого, по-перше, потрібні певні правові підстави, а по-друге, вкрай складно собі уявити реакцію суспільства на подібний хід.

Ще один можливий правовий варіант - провести у всіх українських регіонах місцеві референдуми про недовіру місцевим органам влади, після чого в разі позитивного результату повноваження місцевих рад будуть припинені. Правда, в даний час немає закону про місцеві референдуми, а тому технічно провести референдум неможливо. Як мінімум потрібно буде новому парламенту терміново приймати відповідний закон, але і в цьому випадку організація місцевих референдумів одночасно у всіх регіонах країни виглядає технічно нездійсненною в потрібні терміни. Та й ненадійний такий спосіб, адже в ряді регіонів люди цілком можуть підтримати свою місцеву владу.

Все те ж саме, нехай і з деякими нюансами, стосується і міських голів. Їм, наприклад, може висловити недовіру місцева рада, але в умовах, коли і місцеві ради повинні бути розпущені, це виглядає вкрай малоймовірно.

Таким чином, можна констатувати, що законних підстав для проведення місцевих виборів по всій країні нова влада отримати гарантовано не зможе. А це означає, що якщо Зеленський не відмовиться від ідеї дострокових місцевих виборів, то майбутній Верховній Раді доведеться приймати свідомо неправове рішення, керуючись не законом, а виключно політичною доцільністю.

Більше новин про події в Україні та світі на Depo.ua
 

Всі новини на одному каналі в Google News

Слідкуйте за новинами у Телеграм

Підписуйтеся на нашу сторінку у Facebook

deneme