Судова реформа Зеленського: "Венеціанка" заявляє про загрозу незалежності системи
Венеціанська комісія стверджує, що останні поправки до законодавства про судоустрій в Україні загрожують стабільності та незалежності системи
- Головна
-
6 грудня 2019 19:19
Такий висновок Європейська комісія "За демократію через право" (Венеціанська комісія), ухвалила інформує Depo.ua з посиланням на ЄП.
Рішення ВК буде офіційно оприлюднене у понеділок, після доопрацювання.
Венеціанська комісія заявляє, що деякі зміни до законодавчої бази України стосовно Верховного Суду та органів суддівського врядування, які запроваджують низку радикальних змін в судовій системі, "викликають глибоке занепокоєння".
Закон № 193, зокрема, передбачає нові правила щодо структури та ролі Вищої ради правосуддя та складу і статусу Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС); вдвічі зменшує кількість суддів Верховного Суду та запроваджує суворі дисциплінарні заходи щодо суддів та членів ВРП та ВККС.
"Венеціанська комісія вітає той факт, що два органи судового управління були зближені, і що проєкт щодо розповсюдження дії Закону про очищення влади (люстрацію) на голів ВККС та Державної судової адміністрації, який діяли між 2013 та 2019 роками, був відкинутий. Вона також схвалює, що, урядова більшість, схоже, відкрита до подальших змін у судовій системі, щоб усунути недоліки нового закону, який був прийнятий за дуже швидкою процедурою, без достатнього врахування думок усіх зацікавлених сторін", – йдеться у висновку.
Венеціанська комісія нагадує, що реформа процесу відбору суддів та нового складу Верховного Суду України, який розпочав свою роботу в січні 2018 року, була "помітним вдосконаленням системи, яка існувала раніше".
Висновок підкреслює, що ініціювання після виборів чергової реформи, яка призводить до серйозних змін у складі Верховного Суду, "надсилає повідомлення як суддям, так і широкій громадськості, що від волі відповідної більшості в парламенті залежить, чи зможуть судді найвищого суду залишатися в офісі чи ні". "Це очевидна загроза їхній незалежності", – заявляє Венеціанська комісія.
Реформа Верховного Суду може бути здійснена після зменшення величезного навантаження на нього справами, зокрема шляхом реформи судів першої та другої інстанцій, що має бути ключовим напрямом реформи, наголошують у ВК.
У цих судах першої та другої інстанцій потрібно терміново заповнити понад 2000 вакансій, деякі з яких взагалі не працюють через відсутність суддів. Нові судді, які пройшли процедуру переоцінки, повинні бути терміново призначені для заповнення цих вакансій, каже Венеціанська комісія.
Положення про скорочення кількості суддів Верховного Суду до 100, для якого не було надано належного обґрунтування, слід скасувати, йдеться у висновку ВК. Зазначається, що скорочення кількості суддів, ймовірно, можна досягнути шляхом природного скорочення (виходу на пенсію) або добровільних переходів.
"Перевірка всіх суддів Верховного Суду, коли є сумніви у чесності кількох із них, очевидно, не пропорційна. Крім того, скорочення кількості суддів призведе до ще більшого відставання справ і поставить під загрозу функціонування Верховного Суду. Мета зменшення кількості суддів може бути досягнута на пізнішому етапі, після того, як буде розчищено поточний набір справ і фільтри доступу стануть ефективними для нових справ", – заявили у ВК.
Насамкінець, повинна бути спрощена дисциплінарна процедура: оскарження дисциплінарних рішень Вищої ради правосуддя має покладатися безпосередньо на Верховний Суд, а не на нереформований Київський міський адміністративний суд та апеляційний адміністративний суд. З іншого боку, деякі крайні терміни в дисциплінарному провадженні, скорочені Законом № 193, повинні бути перевстановлені.
Нагадаємо, 16 жовтня народні депутати підтримали судову реформу Зеленського. Це рішення підтримали лише представники фракції "Слуга народу". Інші чотири – "Опозиційна платформа – За життя", "Батьківщина", "Європейська Солідарність" та "Голос" –проголосували проти.
17 жовтня посли Канади, Великої Британії, Німеччини та ЄС звернулися до керівництва Верховної Ради України, Офісу президента та прем’єр-міністра Олексія Гончарука з заявою переглянути судову реформу.
Більше новин про події в Україні та світі на Depo.ua
Всі новини на одному каналі в Google News
- 19:35 Міністр агрополітики Сольський подав заяву про відставку: його підозрюють у незаконному заволодінні землею
- 18:25На Дніпропетровщині викрили на хабарі голову райсуду ФОТО
- 17:21 На Харківщині окупанти вдарили по вокзалу: Є поранені
- 17:06Експерт: СБУ розширила перелік цілей по яким б'є в рф – настала черга великих нафтобаз
- 16:31Агент фсб, який "змалював" укріпрайони на Харківщині, сів на 15 років
- 16:19YouTube XSPORT досяг позначки 500 000 підписників
- 16:16росіяни атакували Суми та Дніпропетровщину
- 15:24 На Донеччині через атаки росіян загинули чотири людини, ще шестеро — поранені
- 14:28На Волині двох прикордонників запідозрили у переправленні понад 200 ухилянтів до Польщі
- 13:10"Приходьте люди на вечір у Клюб": Олег Скрипка запрошує на грандіозний ювілейний концерт на честь свого 60-річчя
- 12:48Росіяни з дрона атакували вантажівку на Херсонщині
- 12:10Прикордонники натрапили на засідку ворожої ДРГ на Сумщині
- 12:00Подробиці вибуху в Миколаєві: Здетонували боєприпаси, загинуло двоє військових
- 11:40Через обстріл постраждала вітрова електростанція на півдні, — Міненерго
- 11:28Подробиці удару по Черкащині: Ворог вдарив ракетами по Смілі ФОТО
- 10:53Папа Римський Франциск закликав усі країни, що воюють, шукати перемовин і миру
- 10:42 На Хмельниччині чоловік відкрив вогонь з рушниці по правоохоронцях ФОТО
- 10:16Правоохоронці затримали киянина, який за гроші обіцяв військовозобов'язаному довідку про інвалідність
- 10:01СБУ заявила про успішне затримання російського "крота" у Силах оборони на Харківщині ФОТО