Жить на корабле: Почему офицеры ВМС угрожают Порошенко уйти на Россию

Обращение моряков опубликовало одесское издание "Думская". Подписи под ним поставили в основном старшие офицеры.

"Выполняя директиву министра обороны, мы оставили в Крыму свое имущество и служебное жилье и вместе с семьями срочно покинули территорию АР Крым для дальнейшего прохождения службы, - говорится в письме. - Квартиры наших военных фактически захвачены оккупантами, а все обещания руководства страны относительно решения данной проблемы так и остались обещаниями, за четыре года не внесено никаких изменений в нормативно-правовые акты".

Также в обращении говорится о циничном отношении руководства к военным, и своеобразно предъявлен ультиматум: "Надеемся, что руководство государства не будет подталкивать военнослужащих ВМС, после увольнения в запас, вместе с семьями возвращаться в оккупированный Крым и принимать российское гражданство для решения квартирного вопроса, что подвергает опасности как жизни самих военных, так и жизнь их семей".

Что не так с жильем

Проблема обеспечения жильем военных для Украины не нова. Ее вообще можно назвать постоянной. В промежутке между 2006 и 2015 годами квартирная очередь семей военных сократилась с 45,5 до 41,8 тыс. С 2013 по 2017 годы Министерство обороны выдало 3868 квартир военнослужащим ВСУ. При этом, военным, которые стоят в очереди более 20 лет - около 7 тыс.

Еще в конце 2015 года президент Украины Петр Порошенко заявил, что проведет реформирование системы обеспечения жильем военнослужащих.

"Моряки должны быть обеспечены жильем, особенно те, которые сохранили верность присяге и вышли из Крыма", – заявил Порошенко в День военно-морских сил в Одессе в июле 2016 года, отметив, что 600 моряков вообще живут на кораблях. Президент вручил 16 морякам ключи от квартир. Правда, это была капля в море.

По данным главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса, в 2014-м году в Крыму находились 20 315 украинских военных. На материк вернулись чуть более 6 тыс. после начала оккупации. Согласно другим цифрами, в конце марта-апреля 2014-го полуостров покинули 3,5 тыс. украинцев из ВМС.

При этом, за последние три года военные ВСУ получили 2,563 квартиры. А численность армии на февраль 2018-го достигла 255 тыс. лиц. Только за последние два года контракты подписали 130 тыс. бойцов. В ВМС по состоянию на 2016-й год насчитывалось 11 тыс. личного состава.

Проект по реформированию системы обеспечения жильем военнослужащих, который реализует Офис реформ Минобороны, стартовал в июле 2016 года. Он был заморожен, но концепция готова.

В Минобороны разрабатывают законопроект, согласно которому с 1 января 2020-го военнослужащих на время прохождения службы будут обеспечивать штатно-должностным служебным жильем, расположенным на территории или вблизи военных частей. Его закрепят за соответствующими должностями, и оно не будет подлежать передаче в коммунальную или частную собственность. Такой принципе действует, например, в Великобритании, где военный-контрактник во время службы получает жилье, которое после увольнения из армии он освобождает для другого военного. В то же время, во время службы ему выплачивают финансовые надбавки, которые он потом тратит на покупку квартиры или дома. В Украине же хотят сделать так, чтобы после 20 лет выслуги государство выплачивало единовременное пособие военнослужащему на приобретение жилья.

Пока что Минобороны компенсирует наем жилья лицам офицерского состава, а после принятия Закона №5027 еще и рядовому и сержантско-старшинскому.

Например, в Киеве военный, у которого состав семьи - один-два человека, получит 2500 грн компенсации. Такой же военный из областного центра - уже 1900 грн, а в других населенных пунктах - 1300 грн. Если же у военного есть дети, то есть семья из трех или четырех человек, в столице он получит от государства компенсацию в размере 5300 грн, в условной Одессе или другом областном центре - 4000, а в других населенных пунктах - 2650 грн.

Учитывая, что "однушку" в столице сложно найти за 6-8 тыс. грн, в областных центрах снимать такие квартиры можно где-то за 3 тыс. а где-то за 6 - в той же Одессе, то компенсация может помочь, но совсем незначительно. Для примера, зарплата стрелка в армии - 8 500 грн, командира роты - 11 тыс., командира бригады - 16 тыс. К этому еще можно добавить доплаты за службу в АТО, на 2-3 линиях - 4500 грн, а на первой - 11 тыс.

Возвращаясь к крымчанам ВМСУ, которые написали Порошенко, то в 2014-м они бросили там служебные квартиры. И несмотря на то, что Украина позволила им приватизировать жилье в Крыму, оккупационные власти России не признавали никаких документов, считая квартиры своими.

Поэтому единственной надеждой этих людей была держава, которая оценит их патриотизм и предоставит достойные условия на материке.

В 2018-м планируется, что новое жилье получат еще 1,3 тыс. военных на всю страну. Кроме этого, в 2018-м Минобороны хочет воплотить в жизнь проект по строительству общежитий по всей стране. Всего - 184 единицы (более 23 тыс. койко-мест). На это было выделено около 2,6 млрд гривен. В Николаевской, Одесской, Запорожской и Донецкой областях, где базируются ВМС, запланировано 46 таких общежитий. Они, кстати, семейного типа.

Буквально сразу после письма офицеров ВМС к Порошенко вице-адмирал Игорь Воронченко поделился позитивными новостями. Мол, в Одессе завершается процесс строительства 80-ти квартирного дома для ВМСУ и общежития для контрактников. Для офицеров в Одесской области уже построен дом на 120 человек, сейчас строится второй, а потом и третий".

Правы ли офицеры ВМС

Сейчас в квартирной очереди находятся более тысячи офицеров и более двух тысяч контрактников ВМС. После выхода из Крыма они самостоятельно обустраивали воинские части, например, в поселке Октябрьское под Одессой, а в Николаеве Сакская авиабригада ВМС тогда оказалась фактически без инфраструктуры. Вместе с волонетрами они отстроили два военных городка. О квартирном вопросе они говорить не любят. Как рассказал Depo.ua один из военнослужащих ВМС Игорь, люди часто вынуждены жить на кораблях, ибо жилищного фонда практически нет, с казармами проблемы.

"В Одессе для того, чтобы снимать жилье с семьей, необходимо почти всю зарплату отдать", - говорил он и добавлял, что семьи распадаются из-за такой ситуации. А нехватка личного состава очень велика и приближается к 50%. И это приводит к тому, что для тех, кто остается служить, удваивается объем работы.

Впрочем, ультиматумы в стиле "вернемся в Крым и возьмем российский паспорт" выглядят немножко странно. Как минимум, они противоречат самому понятию воинской чести. Получается, что для бойцов квартиры важнее гражданства и страны. Конечно, одним патриотизмом сыт не будешь. Возможно, такой ультиматум является результатом отчаяния людей, которые постепенно теряют надежду. Но также стоит понять, что реформа касательно жилья не воплощается быстро. На это требуются годы. И, если верить заявлениям, то к 2019-му году определенное напряжение в жилищном вопросе удастся снять благодаря тому самому проекту общежитий, которые будут строиться в 21 области, кроме Херсонской, Черкасской и Луганской, в которых существуют определенные земельные проблемы.

Хотя и на государство можно пенять. Потому что для крымских военных можно было бы сделать кредиты под низкий процент, или же выделять им жилье в первую очередь. Тогда значительное недовольство удалось бы снять. В случае с моряками это необходимо, поскольку создание "москитного флота", до 2020 года предусматривает, что страна должна получить по меньшей мере 30 новых кораблей. И кому-то на них необходимо служить.

Главное сегодня, все же убить советскую систему раздачи квартир с мертвыми очередями, которая породила коррупционную составляющую внутри армии. Когда приоритет в очередях часто предоставляли приближенным к генералам или отдельным государственным деятелям, а некоторые могли более 20 лет стоять в ожидании жилья. Стоит наконец понять, что государство не должно дарить квартиры. Оно должно строить служебное жилье и мотивировать военных доплатами, за которые они после выслуги лет смогут приобрести жилье там, где захотят и смогут. Правда, такой подход может поломать жизнь многим схемщикам и любителям пиара. Потому что сейчас квартира военного, как и премия, из которой состоит большая часть зарплаты, как и продвижение по службе, зависит от воли старших офицеров. А это уже прекрасный инструмент для манипулирования.