Женщины в армии: Действительно ли Украина сравнялась с НАТО

Фото – ВВС

23 января во время участия в панельной дискуссии Украинского дома в Давосе вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила, что в Вооруженных силах Украины сегодня служит почти такой же процент женщин, как в армиях НАТО.

"У нас сейчас 10,6% Вооруженных сил составляют женщины. Это очень близко к среднему показателю армий НАТО, который составляет 10,9%", – отметила вице-премьер.

При этом она отметила, что в течение последних лет удалось снять запрет на более чем 400 профессий, которые раньше считались "опасными" для женщин. Также был расширен список военных профессий и званий, которые могут занимать женщины, потому что, по словам г-жи Климпуш-Цинцадзе, в начале войны те из них, кто воевал, были вынуждены записываться бухгалтерами или поварами.

На самом деле, дискуссии по поводу интеграции женщин в Вооруженные силы ведутся достаточно давно, в том числе и в Украине.

Американская исследовательница Мэди Сигал выделила три группы факторов, предопределяющих интеграцию женщин в армию: изменения вооруженных сил, изменения социальной структуры общества и изменения культуры. Самым главным фактором является, конечно же, первый. Под изменениями в вооруженных силах исследовательница понимает смену концепции национальной безопасности, военной технологии, организационной структуры армии, назначение вооруженных сил и политики рекрутирования военнослужащих.

В Украине до недавнего времени как в ВСУ, так и в других военных формированиях существовало "особое" отношение к женщине. В частности, законодательство существенно ограничивало привлечение женщин к выполнению определенных задач, их участие в боевых действиях, возможность занимать определенные должности.

Большой прорыв в этом вопросе произошел 6 сентября 2018 года, когда Верховная Рада приняла "Закон о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во время прохождения военной службы в Вооруженных силах Украины и других военных формированиях".

Закон предоставляет лицам обоих полов равные возможности относительно заключения контракта на прохождение военной службы, определив, что женщины могут заключать контракт на прохождение военной службы до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Кроме этого, в законе закрепляется принцип, по которому женщины проходят военную службу на равных началах с мужчинами, что включает равный доступ к должностям и военным званиям и равный объем ответственности во время исполнения обязанностей военной службы. Также отменяются необоснованные ограничения относительно службы женщин в военном запасе и прохождение военных сборов мужчинами и женщинами.

Фото – BBC

Уже упомянутая вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе 2 ноября 2018 года привела цифры, согласно которым в ВСУ более 25 тысяч женщин проходят контрактную военную службу наравне с мужчинами, из которых 3,4 тысячи – на офицерских должностях. Более того, в Украине уже есть первые женщины-генералы: Людмила Шугалей и Оксана Хоменко.

Людмила Шугалей, первая женщина генерал ВСУ. Фото – Радио Свобода

Однако, хотя в последние годы возрастает численность украинских женщин-военнослужащих, особенно на службе по контракту, женские активистки склонны считать, что это связано не с престижем самой службы, а больше с нежеланием мужчин занимать малооплачиваемые должности. Кроме того, по их мнению, женщины до сих пор работают преимущественно на так называемых "феминизированных" должностях: медперсонал, финансисты, в сфере логистики и связи.

Читайте также: К международному женскому дню: Топ-5 женщин войны.

А что же в мире? Если покопаться в мировой истории, то пионером по привлечению женщин в вооруженные силы является Канада – в 1895 году женщин начали принимать на военную службу в мирное время не только в структуры обеспечения, но и в боевые части, а принятый в 1985 году Закон о правах человека способствовал тому, что женщинам стали доступны 75% военных специальностей.

Не намного опоздала и Великобритания – в 1917-1919-х годах в составе Британских вооруженных сил были сформированы Женские королевские военновоздушные силы, Королевский вспомогательный корпус ВМС и Женский легион секции автотранспорта численностью 100 тысяч человек.

В 1995 году для женщин впервые было открыто участие в боевых частях. Правда, это касалось в основном вспомогательных частей артиллерии, инженерных частей и военных медиков. Сейчас же в рамках крупнейшей реформы Королевских вооруженных сил происходит существенное расширение прав женщин. Новые изменения коснутся пехоты, Королевской морской пехоты, бронетанковых частей и Королевских ВВС, где раньше женщины не служили.

Начиная с октября 2018 года для женщин в Великобритании открыты все военные специальности во всех видах войск, включая подразделения сил спецопераций, такие как Специальная воздушная служба (SAS). Также были устранены все препятствия для продвижения к высшим воинским званиям и разрешено женщинам участвовать в боевых столкновениях.

Здесь стоит отметить, что до недавнего времени в мире были только две страны, в которых женщины были лишены каких-либо ограничений и проходили военную службу наравне с мужчинами – это США и Австралия. В США в октябре 2018 года женщина даже возглавила Командование сил армии США.

Еще одним хорошим примером участия женщин в развитии вооруженных сил своей страны является Израиль. Там женщины с самого начала основания государства в 1948 году были привлечены к созданию армии, и сегодня армия обороны Израиля ЦАХАЛ на 35% состоит из женщин. Также поражает численность женщин среди офицерского состава – 26%.

Среди украинских соседей крупнейшего прорыва в этом вопросе достигла Польша. Недавно введена армейская должность Уполномоченного по делам военной службы женщин. По сути, это военнослужащая (а на эту должность имеют право претендовать лишь женщины), которая занимается всем спектром женских проблем в армии.

Что касается международных объединений, то в НАТО с самого начала декларировали политику равных возможностей для мужчин и женщин В 1976 году была образована такая структура, как Комитет по вопросам женщин в вооруженных силах НАТО, который в 2009-м году был переименован в Комитет НАТО по гендерным вопросам.

В некоторых странах НАТО женщины занимают даже должность министра обороны, в частности Мими Кодхели (Албания), Роберта Пинотти (Италия), Жанин Хеннис-Пласшерт (Нидерланды), Урсула фон дер Ляен (Германия), Ине Мари Эриксен Серейде (Норвегия), Флоранс Парли (Франция). Правда, все они являются гражданскими лицами, а не военными, но тем не менее.

В Резолюции 1325 Совета безопасности ООН "Женщины, мир, безопасность", принятой в 2000 году и которую Украина ратифицировала в феврале 2016 года, также подчеркивается важность изменения видения роли женщин не только как жертв конфликтов, но и как участников решения конфликтов и миротворческой деятельности наравне с мужчинами.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Украина находится только в начале пути к гендерному равенству в армии. Однако нельзя не отметить желание украинской власти двигаться в этом направлении. По крайней мере, на законодательном уровне созданы все условия для участия женщин в военной жизни страны наравне с мужчинами. Осталось лишь придерживаться принятых законов и не забывать, что ключевое слово здесь – равенство.