Демарш Украины: Почему Восточная Европа готова распрощаться с ПАСЕ

Реакция Украины на события в ПАСЕ, хоть и не молниеносно - а также без должного участия действующего президента страны - все-таки формируется. Парламентский комитет по иностранным делам принял достаточно жесткое решение - приостановить участие украинской делегации в сессии ПАСЕ до решения Венецианской комиссии относительно полномочий делегатов от российской Госдумы, избранных с участием жителей Крыма. Хотя Венецианская комиссия формально и является совещательным органом Совета Европы по юридическим вопросам, но при том находится довольно далеко от сферы той причудливой "realpolitik", которой пользовались в Берлине и Париже, принимая решение о "триумфальном" возвращении россиян. Потому что как руководство Совета Европы, так и дипломаты государств, которые способствовали возвращению россиян, могут оказаться в весьма интересной позиции после решения юристов. Проигнорировать которое им не удастся, а для выполнения придется просить российскую делегацию покинуть зал.

Также комитетом ВР было рекомендовано восстановить работу украинской делегации "только после выполнения Россией главных пунктов резолюций ПАСЕ", в которые включено безусловное освобождение моряков и политзаключенных, а также обеспечение прав крымских татар в аннексированном Крыму". Что на практике, в общем, может быть синонимом слова "очень нескоро". В дополнение были приняты рекомендации председателю Верховной Рады отозвать приглашение ПАСЕ участвовать в наблюдении за выборами в Украине и отказаться от участия в конференции глав парламентов в рамках ПАСЕ в сентябре. Все это происходит не в виде одностороннего демарша "обиженной Украины" - поскольку и общий фронт государств, которые протестуют против возвращения России в ПАСЕ, также формируется достаточно быстро. По крайней мере, если верить маршалу польского Сената Станиславу Карчевскому, который после встречи с представителями стран, приглашенных на празднование 450-летия подписания Люблинской Унии, заявил, что Польша, Литва, Латвия, Эстония, Украина, Словакия и Грузия готовят совместную резолюцию относительно возвращения россиян, и резолюцией будто бы дело не ограничится. Наконец, уже на этой неделе польская делегация объявила, что не примет участия в заседании Комитета ПАСЕ по вопросам культуры.

Можно, конечно, предположить, что активно занявшись критикой европейских институтов и поддержкой Украины, Варшава преследует какие-то свои цели. Например, создание восточноевропейского блока, способного противостоять - хотя бы частично - доминированию Берлина и Парижа в формировании политической повестки ЕС. В пользу этой гипотезы говорит другая польская дипломатическая инициатива - формирование группы стран, готовых заблокировать избрание президентом Еврокомиссии нидерландца-социалиста Франса Тиммерманса. Но эта группа - союз правых политиков, в котором немалую роль играют венгры и чехи. Заподозрить которых в готовности поддерживать Украину как-то не получается. И в этом месте возникает впечатление, что восточноевропейские страны готовы устроить жесткий конфликт, а при случае - и хлопнуть дверью в ПАСЕ (а со временем, не исключено, и в Совете Европы) не только, а может и не столько из-за любви к Украине. Или даже из-за неприятия капитулянтства европейских тяжеловесов перед Россией.

Подобная готовность свидетельствует о том, что структура, которая задумывалась как гарант соблюдения демократических ценностей и прав человека, после того, как публично отказалась от своей миссии, просто стала неинтересной. Ее существование продолжается "по инерции". Но если достаточное количество стран продемонстрирует, что может существовать, не обременяя свой бюджет членскими взносами - то процесс может стать лавинообразным. Каждая страна, по тем или иным причинам недовольная каким-либо решением Совета Европы, сможет воспользоваться правом на выход из дискредитированной структуры. Ибо все без исключения международные институты - это результаты выполнения определенных договоренностей. И в случае, когда демонстративно нарушаются договоренности, которые есть в основе той или иной организации - от нее остается название, архив с ненужными документами, кучка хорошо оплачиваемых бюрократов. И больше - ничего.