Санкции против "Северного потока - 2": Чем решение американских конгрессменов аукнется России и ЕС

Поправка касается оборонного бюджета страны на следующий финансовый год, который в США стартует с 1 октября. Конгрессмены приняли ее единодушно. Сейчас санкции должен принять Сенат, а потом они пойдут на подпись к президенту страны.

"Россия пытается развивать газопровод "Северный поток - 2", чтобы осуществлять чрезмерный контроль над нашими европейскими союзниками. Я доволен, что приняли поправку, которая накладывает санкции на компании, занятые в его сооружении. Мы должны остановить вражескую стратегию влияния Путина", – написал в Twitter конгрессмен-республиканец Стив Вомак.

Фактически, поправка предусматривает введение санкций в отношении иностранцев, способствующим аренде, продаже и предоставлению судов, осуществляющих строительство "Северного потока - 2" и второй ветки "Турецкого потока".

Решение конгрессменов не стало неожиданностью. Еще неделю назад госсекретарь США Майк Помпео говорил о намерении Вашингтона отменить поправку к закону 2017 года "О противодействии противникам США с помощью санкций", которая выводила строительство "Северного потока – 2" из-под действия американских санкций. В соответствии со статьей 232 которого санкции распространяются на компании, которые сознательно участвуют в строительстве российского экспортного газопровода и предоставляют инвестиции или поставляют товары стоимостью свыше $ 1 млн единовременно или $ 5 млн за последние 12 месяцев.

По мнению руководителя американской дипломатии, для европейских компаний, которые участвовали в проекте, профинансировав около половины стоимости российского газопровода, свежепринятое решение означает: "немедленно прекращайте работу или рискуете получить неприятные последствия". "Неприятные последствия" – это, на самом деле, деликатный эвфемизм. Речь идет об угрозе заморозки активов в США и отключении от возможности получения услуг в банковской и финансовой сферах.

Все бы ничего, но проблема заключается в том, что Shell, Engie, Uniper, Wintershall и OMV, которые принимали участие в проекте, уже выдали российской стороне кредиты на 4,7 миллиарда евро. На эти деньги "Газпром" закупил трубы и установил их на морском дне. И как теперь выйти из этой ситуации, не совсем понятно. Денег "Газпром" не вернет – инвестиционные соглашения не предполагали такого сценария, и любой арбитражный суд поддержит позицию российского монополиста. Можно, конечно, просто отказаться от осуществленных инвестиций и выйти из проекта, подарив без малого 5 миллиардов евро "Газпрому". Но назвать такой результат победой здравого смысла над российским монополистом тоже как-то не получается.

Поэтому ситуация получается крайне интересной. Так как, с одной стороны, противодействие "Северному потоку – 2" является логичным и крайне необходимым шагом, направленным на ограничение российского влияния на страны Западной Европы. С другой же стороны, стиль и логика реализаций американских санкций не только углубляют раскол того, что некогда называлось трансатлантическим партнерством. Нелогичные и непродуманные шаги дискредитируют сами санкционные механизмы и вносят сумятицу в глобальную экономическую реальность.

Если бы Вашингтон в 2017 году пригрозил санкциями всем соинвесторам "Северного потока - 2", вопрос о строительстве газопровода был бы снят с повестки дня. Даже если бы в Кремле и нашли все необходимые для строительства 10 миллиардов, отказ европейских энергетических компаний участвовать в проекте помножил бы на ноль и его политическую поддержку.

Но тогда "Северный поток -2" из-под действия санкций вывели. Притом сделал это соратник Дональда Трампа, тогдашний госсекретарь Рекс Тиллерсон. Проявив не слишком большую политическую дальновидность. В результате которой проект российского газопровода был практически завершен. Нынешние санкции могут оказаться не только нелогичными, но и недейственными. Они вряд ли защитят ЕС от российского газа и не помогут украинской ГТС. Также они приведут к лишним ссорам между США и ЕС, которые явно порадуют известно кого. Такой вышла досадная история о том, как благие намерения привели к не очень хорошим последствиям. Исключительно из-за нехватки профессионализма как действующего президента США, так и его внешнеполитической команды.