Два бонуса для Украины: Почему Дания срывает "Северный поток-2"

По обнародованной сегодня информации, датский регулятор 26 марта "в настойчивой форме потребовал чтобы Nord Stream 2, проектная компания российского газопровода "Северный поток - 2", рассмотрела новый вариант прокладки трубы по измененному маршруту - в исключительной экономической зоне Дании южнее острова Борнхольм.

Перед тем россияне хотели прокладывать газопровод параллельно первому "Северному потоку" - в территориальных водах Дании к югу от Борнхольма. Получив отказ, Россия подала заявку на прокладку газопровода к юго-западу от Борнхольма, вне датских территориальных вод. Заявку очень внимательно и долго рассматривали - после чего, собственно, и посоветовали искать третий маршрут. К просьбе пришлось прислушиваться - поэтому разрешительный цикл будет начат по-новой. На проведение экологической оценки маршрута около 6 месяцев, после чего регулятор еще может рассматривать заявку неопределенное время.

"Сегодня, более чем через два года после подачи первой заявки на получение разрешения на строительство в водах Дании, компания Nord Stream 2 AG подает заявку по третьему варианту маршрута газопровода", - говорится в сообщении проектной компании. Где четко понимают, что дело затягивается еще как минимум на год. А "вишенкой на тортике" в этой ситуации является тот факт, что территория к югу от Борнхольма - вне территориальных вод Дании - является не так чтобы совсем уж датской. Поскольку территория к югу от острова Борнхольм раньше была спорной между Данией и Польшей и поэтому не была доступна для разработки любых проектов. Договоренность относительно возможностей использования этого участка между двумя странами теперь вроде как достигнута - но все еще не ратифицирована Польшей.

Как видим, принятый в Дании в 2017 году специальный закон, который позволяет правительству запрещать прокладку газопроводов в территориальных водах страны по политическим причинам, действует - хоть, возможно, и не слишком демонстративным образом.

Что даст решение датского регуляторного органа Украине?

Как минимум, два важных бонуса. Первый заключается в том, что до конца текущего года "Северный поток - 2" не то что не будет возведен в металле - он даже спроектирован полностью не будет. Что дает намного более удобную позицию в переговорах по транзиту российского газа, которые должны завершиться до конца этого же года.

Потому что Газпром мог бы очень жестко давить на украинцев, поляков и остальных европейцев, твердо понимая, что как бы ни сложилась судьба переговоров, даже в случае полного их срыва, через два, три или четыре месяца Россия будет иметь возможность перекрыть потребность Европы в голубом топливе за счет собственных газопроводов.

И совсем другое дело - вести переговоры с Украиной на глазах у Европы, где знают, что в случае провала этих переговоров та же Германия может остаться на "голодном пайке" не на несколько месяцев, а на год-другой. Подобное изменение условий вынудит российскую сторону к большей уступчивости.

А другое преимущество, которое получает Украина в результате комбинации датских бюрократов, заключается в том, что поправка к газовой директиве ЕС, которая предусматривает, что требования к внутренним европейским газопроводам будут распространены и на транспортные газопроводы из третьих стран (включая морские), скорее всего, повлияют и на судьбу "Северного потока - 2". До сих пор в этом были сомнения - поскольку после принятия поправки директивы государства - члены ЕС имели 9 месяцев для того, чтобы гармонизировать с ней свое законодательство. А "Северный поток - 2" мог вступить в строй до того момента, и новая юридическая норма, соответственно, не имела бы над ним силы. Теперь же шансы завершить строительство газопровода до вступления в действие поправки фактически равны нулю. Соответственно, компания-оператор "Северного потока-2" должна быть независимой от "Газпрома", а 50% пропускной мощности газопровода должны резервироваться для альтернативных поставщиков. Исключения будут возможны, но только при одобрении Еврокомиссии.

Сумеют ли украинские переговорщики воспользоваться бонусом, который щедрой рукой дала нам датская сторона, и сконвертировать его в долговременный, прозрачный и выгодный контракт с Россией, оказалавшейся в крайне неловкой ситуации, покажут ближайшие месяцы. А нам остается порадоваться за Данию, которая продемонстрировала, что даже небольшая страна с решительным и действенным правительством может сделать очень много для сдерживания "газовой агрессии".

И не только остановить "Северный поток-2", но и помог другим странам соскочить с российской "газовой иглы". Сегодня же Европейская комиссия официально согласовала грант в размере 214,9 млн евро на работы по проекту строительства нового Балтийского газопровода, целью которого является соединение газотранспортных систем Польши и Дании с Норвегией. Возможно, когда-нибудь настанет тот день, когда газ из северной Европы доберется и далее на юго-восток.