$350 млн для Украины: Почему оружие от США зависит от реформы оборонки

Вчера Сенат США завершил одобрение проекта закона о "Бюджете США на 2018 г. на нужды национальной обороны". Теперь проект будет направлен на подпись президенту США, после чего принятие документа будет считаться завершенным.

Трамп, конечно, военный бюджет подпишет. Хотя бы исходя из того, что исполнительная власть вообще очень редко отказывается от расширенного финансирования (а Сенат и Палата представителей согласились потратить на оборону США $700 млрд, что почти на $100 млрд больше, чем запрашивал у Конгресса Трамп в бюджетном предложении, представленном в мае этого года).

И заканчивая тем, что сейчас президент США вообще не в той позиции, чтобы позволить себе ссору с законодателями - тем более тогда, когда реального повода для нее нет.

Поэтому заложенные в оборонный бюджет инновации, скорее всего, через год начнут действовать (в США начало нового бюджетного года - 1 октября). $4,6 млрд имеют шансы получить восточноевропейские союзники США.

$350 млн может получить и Украина. Учитывая тот факт, что наш совокупный оборонный бюджет на следующий год составит, если все будет хорошо, около $3 млрд (цифры сейчас варьируются в различных проектах от 75 до 83 миллиардов гривен, опять-таки вопрос - сколько это будет в долларах через год?), эта надбавка является, конечно, весьма существенной.

Тем более в сочетании с возможностью получить за эти деньги готовые технические решения, а не начинать тратить их на создание собственных производственных мощностей, которые выпустят продукцию. В краткосрочном плане возможность покупать готовую продукцию является преимуществом.

Впрочем, в законопроекте прописано ограничение по выделению по крайней мере половины из запланированных средств до того момента, пока глава Пентагона не подтвердит, что Украина приняла "значительные меры" для реализации институциональной реформы в сфере обороны. Что, несмотря на приз в 10% от оборонного бюджета, должно было бы подтолкнуть наше Минобороны к сотрудничеству с США в проведении той самой институциональной реформы - несмотря на все проблемы ее реализации в суровой реальности украинских вооруженных сил.

Нет существенных сомнений в том, что Украина получит "гуманитарную" часть военной помощи. Американские инструкторы продолжат работу в Украине, наши раненые будут лечиться и реабилитироватьсяв американских госпиталях.

А вот с вооруженными комплексами и техническими средствами - из числа обещанных американской стороной на следующий финансовый год - все сложнее.

Поскольку они, скорее всего, и попадут под действие "предохранителя" касательно институциональной реформы в армии. Просто потому, что эффективность большинства из предложенных США в этот раз средств слишком сильно зависит от общего в соответствующих родах войск.

Обещанные нам радиолокационные средства противовоздушной обороны есть смысл использовать, когда есть в полной боеготовности и надлежащие средства поражения воздушных целей, и когда есть отработанная система взаимодействия между ПВО и собственными ВВС. В конце концов, когда есть специалисты, способные интегрировать американские комплексы слежения за воздушным пространством в советскую по сути систему украинских ПВО.

Так же радиолокационные средства наблюдения за надводной обстановкой имеют какой-то смысл тогда, когда есть средства обезвреживания надводных целей, которые можно интегрировать с американскими приборами. То же касается и кораблей прибрежного действия и береговой охраны.

В свое время наблюдатели США, очевидно, констатировали, что в украинских вооруженных силах есть адекватная артиллерийская составляющая - и мы получили контрбатарейные радары, которые во многих случаях упрощают жизнь на передовой.

Сейчас аналогичный экзамен на способность использовать американскую технику предложат сдать войскам ПВО и военным морякам. Именно поэтому решение о масштабе реальной помощи в пределах задекларированной суммы будут принимать представители Пентагона, а не Госдепа или Конгресса.

При том возможность широкомасштабного сухопутного наступления российских войск в Конгрессе США и Пентагоне расценивают, как крайне невысокую. В противном случае речь шла бы не об усилении украинского флота и ПВО, а о все тех же противотанковых ракетных комплексах, которые среди предложений американской стороны в этот раз опять не видны.