Ассамблея абсурда: Почему после возвращения России в ПАСЕ должно самораспуститься

Вчера Регламентный комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы все же одобрил резолюцию, которая предусматривает изменение правил относительно введения санкций. Если резолюция будет поддержана в сессионном зале 25 июня, то нынешние жесткие ограничения в отношении России могут быть частично сняты, и, соответственно, представители России вернутся в ПАСЕ со статусом “почти полноценной” делегации.

Вчерашнее решение не стало для Украины неожиданностью. Еще 17 мая на заседании в Хельсинки министры иностранных дел стран-членов Совета Европы приняли решение, в котором открыли путь для поправок в пользу России — с особым дипломатическим талантом не упомянув в резолюции этого слова.

“Все государства-члены должны иметь право на равноправное участие в Комитете министров и в Парламентской ассамблее, двух уставных органах Совета Европы; одним из основных обязательств государств-членов является уплата обязательных взносов в обычный бюджет” - так было сформулировано решение, в котором Владимиру Путину недвусмысленно намекали — если Россия уплатит взносы, то все будет хорошо.

Министры-”европрагматики”, в частности, глава немецкого МИДа Маас, и не скрывали от журналистов, что речь идет о деньгах. Но, видимо, чувствуя некую непривлекательность такого простого подхода, в решение внесли пассаж о том, что министры “приветствовали бы, чтобы делегации всех государств-членов могли принять участие в следующем июньском заседании Парламентской ассамблеи, учитывая важность выборов генерального секретаря и судей Европейского суда по правам человека”. На устав СЕ, который предусматривает всестороннюю поддержку верховенства права, внимания тогда не обратил никто. Как никто не обратил внимания вчера на письмо украинских правозащитников, которые указали, что Россия даже не начала выполнять ни одну из высказанных ей рекомендаций в резолюциях ПАСЕ.

Теперь, после одобрения регламентным комитетом, проект резолюции, который делает невозможным сегодняшние санкции против России, пойдет на рассмотрение в сессионный зал. Судя по крайне сдержанной реакции украинских дипломатов, шансы на победу — то есть на блокировку злосчастной резолюции — в данном случае небольшие.

Что, в общем, и не удивительно — если учесть тот факт, что украинский МИД находится не в лучшей форме из-за кризиса с руководством, а традиционный мощнейший союзник Украины в европейских представительных органах — Великобритания — также погрузилась в собственный мучительный и на этой стадии уже абсурдный процесс Брекзита, который привел к полноценному правительственному кризису.

И в случае, если в сессионном зале через три недели россиянам удастся реализовать свой внешнеполитический реванш, то это станет предательством не только в отношении Украины.

Во-первых, это станет насмешкой над самой организацией — которая изначально приняла решение принудить Россию хоть немного уважать международное право и права украинских граждан в оккупированном Крыму, а потом, поняв, что это принесет финансовые убытки, быстренько от этого решения отказалась — при том, что Кремль не сделал ни одного шага в сторону смягчения своей позиции.

И, во-вторых, возвращение России в сессионный зал станет насмешкой над самим духом и буквой учредительных документов Совета Европы. Которые предусматривали, что эта организация создается для защиты демократии и верховенства права. И над тем, и над вторым путинская Россия откровенно издевается — но для получения членских взносов бюрократы от политики готовы закрыть на это глаза.

При этом вероятное возвращение России в ПАСЕ станет ощутимым ударом и по авторитету новоизбранного украинского президента. Который вроде бы и не имеет к ходу событий особого отношения — если не считать, конечно, отсутствия дипломатических кадров, которые могли бы оперативно поддержать работу МИДа в этом направлении. Но которому политические оппоненты не упустят случая дописать в список политических неудач российский триумф в ПАСЕ.

Практически нет сомнения в том, что россияне, вернувшись в ПАСЕ, попытаются использовать эту трибуну для дальнейших обвинений Киева во всем наборе вымышленных грехов против жителей Донбасса, русскоязычных граждан Украины или других этнических меньшинств (в унисон с представителями Венгрии и Польши). И, несмотря на всю важность международного представительства, уместность дальнейшего пребывания Украины в организации, которая превратится в платную трибуну для ретрансляции российской пропаганды, может вызывать обоснованные сомнения.