Членство в обмен на покой: Зачем ЕС понадобились Албания с Македонией

Тихо и без лишней помпы Европейская комиссия приняла рекомендацию инициировать переговоры о вступлении в ЕС Албании и Македонии. Об этом заявила высокий представитель ЕС по вопросам совместной внешней политики и политики безопасности Федерика Могерини во время своего балканского турне.

"Еврокомиссия решила начать переговоры о вступлении с Албанией и Бывшей Югославской Республикой Македония. Западные Балканы станут частью крепкого и стабильного ЕС", - выразила надежду Могерини.

Правда, рекомендация Европейской комиссии не является финальным решением — она требует одобрения со стороны всех правительств стран ЕС, которое, ориентировочно, будет приниматься в июне этого года. Однако поскольку перед брюссельской рекомендацией, скорее всего, были проведены соответствующие консультации, то шансы на какую-то интригу здесь минимальны.

Таким образом, наряду с Сербией и Черногорией еще две страны получают все шансы попасть под действие принятой в начале февраля "Стратегии по решительной перспективе расширения ЕС и усиления взаимодействия с Западными Балканами". В условиях активного и плодотворного сотрудничества с Брюсселем, все они имеют далеко не нулевые шансы стать членом ЕС в 2025 году.

Какова причина такой спешки со стороны Брюсселя, в котором, кажется, убедились, что так и не сумели толком "переварить" даже Польшу с Венгрией, и явно испытывают разочарование по поводу многих новых членов?

И пусть с Македонией все понятно — эта страна могла стать членом ЕС уже давно, если бы не сумасшедшие разногласия с Грецией относительно названия — интересным выглядит решение в отношении Албании, которая, скажем мягко, не совсем соответствует европейским стандартам, ни по уровню коррупции, ни по эффективности борьбы с преступностью, ни по многими другим экономическими и политическими показателями.

Причина поспешного начала процедуры вступления в данном случае просматривается лишь одна, и ее уже озвучил президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер. "Если мы не будем открыты к странам в этом крайне сложном трагическом регионе, если мы не откроем для них европейскую перспективу, мы увидим, как война возвращается на данную территорию, как мы наблюдали это в 1990-х", - заявил он в Европейском парламенте.

Очевидно, в Брюсселе не без оснований рассчитывают на то, что в случае если, например, Белград и Тирана станут членами ЕС, то конфликт в Косово "выгорит" сам по себе — и эти территории со временем войдут в состав ЕС. При этом у Брюсселя будет гораздо больше возможностей повлиять на участников конфликта, а у сытых косоваров наоборот, будет далеко меньше причин продолжать вражду. И определенная логика в подобной стратегии, безусловно, существует.

Однако, к сожалению, люди далеко не всегда ведут себя рационально. Яркий пример тому — те же Польша и Венгрия, граждане которых благодаря ЕС получили колоссальное количество экономических возможностей. А позже пошли и проголосовали за праворадикальных популистов с антиевропейским уклоном.

Подобная история вполне может повториться и в случае с Балканами. Тем более, что национальные травмы и обиды на соседей здесь не выкапываются историками из архивов, как это происходит в Польше. Травмы и обиды — а также воспоминания о геноциде, военных преступлениях и массовых убийствах живут здесь едва ли не в каждом доме. И если кто-то захочет и сумеет — поспекулировать на этих темах, последствия для ЕС могут быть фатальными.

Популисты, которые реализуют множество интересных вещей и в сегодняшнем ЕС, вполне могут превратить Сербию в агента влияния России внутри Европы (будто мало Венгрии с Австрией). Либо та же Албания вполне может поставить свою мусульманскую религиозную принадлежность превыше европейской идентичности. А как продемонстрировала история с Польшей, механизма принуждения своих членов к соблюдению ценностей ЕС европейское сообщество, пока еще, так и не выработало.