Расходы самые большие, а доходы - маленькие, — каким будет бюджет 2021

Об этом в колонке для "Деловой столицы" написал председатель совета НБУ Богдан Данилишин Depo.ua.

Экономист объяснил, что акцентом проекта бюджета остается расширение государственного спроса, а это вполне соответствует вызовам кризисного периода, рекомендациям МВФ и других международных организаций и текущей мировой практике антикризисного регулирования.

"Если в 2015-2019 гг. под давлением международных кредиторов Министерство финансов проводило последовательную политику фискальной консолидации и через фискальные инструменты изъяло из экономики 7,9% ВВП (в виде первичного профицита), то в бюджеты 2020-2021 гг. закладывается расширение государственного спроса на 6,2% ВВП (за два года). То есть, только после пяти лет последовательно реструктуризационной фискальной политики в условиях беспрецедентного экономического и эпидемиологического кризиса государство будет отдавать в экономику больше, чем получать. Фактически в прошлые годы дефицит бюджета вполне поглощался выплатой процентов по обслуживанию долга: первичный профицит в среднем за 2015-2019 гг. составил 1,6% ВВП. В свою очередь, дефицит государственного бюджета 2021 лишь на 60% должен быть сформирован за счет обслуживания долга и на 40% — за счет дополнительных расходов на поддержку экономики и социальной сферы (в 2020 г. соответствующая пропорция составляет 49%/51%)", — подчеркивает Данилишин.

Также он приводит другие ключевые показатели бюджета:

- доходы (без трансфертов): 23,5% ВВП (самое низкое значение за последние 5 лет);

- расходы (без трансфертов): 26,6% ВВП (самое высокое после 2020 значение за последние 5 лет);

- межбюджетные трансферты 3,0% ВВП (самое низкое значение за последние 5 лет).

Добавляет, что основными приоритетами расходной политики будут здравоохранение, образование, дорожная инфраструктура, оборона. То есть важное внимание уделено вопросам сохранения и развития человеческого капитала, улучшению физической инфраструктуры, укреплению обороноспособности страны.

"Отдельный акцент проекта бюджета сделан на усилении перераспределительной функции государственных финансов и уменьшении уровня бедности работающих граждан. Именно на это направляются меры, связанные с повышением размера минимальной заработной платы (на 30% в среднем по году), увеличением зарплат учителей и медиков, финансированием программ поддержки малого и среднего бизнеса и т.д.", — утверждает экономист.

Акцентирует, что существенных изменений в налоговом законодательстве не предусматривается. Зато рост доли налоговых доходов в составе доходов бюджета (до рекордных 88%) предполагается достичь за счет усиления эффективности мер по противодействию уклонению от налогообложения, в частности в сфере администрирования НДС. Это является позитивным сигналом для бизнеса, работающего прозрачно, выполняя свои обязательства перед государством.

Напомним, ранее премьер-министр Денис Шмыгаль объяснил, почему в проект государственного бюджета Украины на 2021 заложен большой дефицит.