Украина согласилась на "формулу Штайнмайера": Что теперь будут делать Зеленский и Путин

Сначала об этом написал российский ТАСС, а впоследствии подтвердили и источники Depo.ua. Также о подписании формулы сообщил Телеграм-канал "Легитимный", который связывают с главой АП Андреем Богданом и юристом Андреем Портновым. Довольно интересно, но в "Л-ДНР" в аккурат перед этим объявили о переписи населения. Наша власть также хочет это сделать до конца 2019-го, а еще законодательство о референдумах принять...

О "формуле Штайнмайера" активно говорили и раньше, еще после обмена пленными между Россией и Украиной. Мол, в обмен на наших моряков и политзаключенных Путин получил согласие от Зеленского пойти по этому пути урегулирования ситуации на Донбассе. Украина даже определенные движения в этом направлении делает – о разведении сил говорим, даже отводим, и мост в Станице строим. Однако впоследствии ситуация затормозила. Глава МИД Пристайко, который сначала бросал месседжи в украинское информпространство о том, что "формула Штайнмайера" не такая уж плохая, резко изменил свое мнение после визита в Киев американцев, в частности Курта Волкера (уже бывшего спецпредставителя США в Украине). У Зеленского также четко заявили, что особый статус Донбасса, на котором настаивает пророссийская оппозиция и россияне – невозможен. У ОРДЛО могут быть такие же права в Украине, как и у других регионов, которые предусмотрены децентрализацией.

Конечно же, после этого из России посыпалась критика и замечания. Мол, Зеленский поставил крест на "формуле Штайнмайера" и мирном диалоге по Донбассу. Но на днях Путин встретился с Макроном, после чего французский президент, который очень хочет быть главным миротворцем, резко положительно отозвался о мирном урегулировании на Донбассе по уже упомянутой формуле. И анонсировал "нормандский саммит". Бесспорно, Путин к этому как будто готов, если игра будет по его правилам.

В этой истории важно, что сама формула Штайнмайера в народе ассоциируется с капитуляцией. Даже акции протеста на Банковой были. Но важно разобраться, что же это за формула, и почему ее так боятся.

Сегодня Роман Безсмертный, который ранее был в Минской группе, опубликовал пост в "Фейсбуке", в котором расписал имплементацию этой формулы.

Сама суть Формулы сводится к тому, что урегулирование конфликта будет происходить посредством предоставления временного особого статуса отдельным территориям Донбасса. После чего там будут проведены "выборы под наблюдением ОБСЕ", а затем – после доклада представителей ОБСЕ по итогам тех выборов, будет осуществлено предоставление постоянного особого статуса этим территориям. И Киев получит контроль над границей.

Формулу никто не подписывал – она просто была озвучена тогдашним министром иностранных дел Германии Штайнмайером в 2016-м году на встрече министров иностранных дел "нормандской четверки" (Украины, Германии, Франции и России). Ее нет на бумаге. Она не является конкретной "дорожной картой" для претворения Минских соглашений.

Критики этой "формулы" за последние четыре года было написано более чем достаточно. И о том, как будет выглядеть агитация за проукраинские партии на таких "выборах". И о шансах адекватной прессы освещать этот избирательный процесс. Ну и о самом волеизъявление под дулами автоматов, которые боевики будут стыдливо прятать за спину при приближении контрольной миссии ОБСЕ. Ни один из этих факторов, в принципе, никуда не исчез и сегодня. И при "лобовой" реализации такого подхода Украина рискует сохранить "Л-ДНР" в его теперешнем виде, получив при этом широкое представительство этого квазигосударственного образования во властной структуре, почти "неприкасаемый статус" для тамошних военных преступников, а также все обязанности относительно экономической поддержки фактически неконтролируемой территории. Об этом, в конце, тоже было сказано неоднократно.

Прямо отказаться от этой "формулы" Киеву было достаточно сложно, но сделать ее практически нежизнеспособной, в общем, возможно. Имея наличие полного контроля над Радой, где ОПЗЖ-сты сейчас выполняют декоративную функцию, Зеленский вполне может прописать адекватные условия реализации "формулы Штайнмайера". Вроде возможности того, чтобы на "местных выборах" голосовали все беженцы с Донбасса в Украине – на теперешних своих места пребывания, конечно. И чтобы присутствие украинских партий, проукраинских кандидатов и безопасность украинских журналистов в ходе избирательной гонки была гарантирована миссией ОБСЕ. Не говоря уже про гарантированную безопасность многочисленных наблюдателей – украинских и зарубежных – в день выборов. И, самое важное, чтобы нарушение любой из этих норм приводило к отмене всего процесса. С возможностью повторить его если не под контролем украинских силовиков – то при условии присутствия миротворческой миссии ООН.

Возможно, что такая реализация "формулы Штайнмайера" сильно уменьшит энтузиазм россиян относительно ее кодификации в украинском законодательстве. Но Путин точно сделает все, имея собственных воинов на Донбассе и украинцев в тюрьмах, чтобы "формула Штайнмайера" и мирный процесс в ОРДЛО был таким, как хочет он. Тем более, что Европа всячески подыгрывает президенту РФ, а США при Трампе не очень хотят вмешиваться в ситуацию. Это подтвердили слова Дональда Трампа в разговоре с Владимиром Зеленским во время Генассамблеи ООН о том, что именно украинскому президенту следует вместе с Путиным договориться о мире.