Рада поддержала внедрение процедур прозрачной закупки лекарств

За это проголосовали 278 народных депутатов, передает Depo.ua.

Проектом Закона предусматривается создание основ привлечения Закупочной организации к осуществлению закупок медицинских товаров за средства государственного бюджета.

Министерство здравоохранения Украины будет оставаться главным распорядителем бюджетных средств. Закупочная организация будет осуществлять закупки медицинских товаров за средства государственного бюджета в рамках программ, которые будут определены как стратегические. Закупочная организация будет получать бюджетные средства от Министерства здравоохранения и выступать заказчиком в понимании Закона Украины "О публичных закупках": проводить процедуры закупок, заключать от собственного имени договора о закупке, становиться собственником лекарственных средств и других медицинских товаров и организовывать получение соответствующих товаров конечными потребителями – лечебно-профилактическими учреждениями.

Перечень медицинских товаров, которые могут закупаться за средства государственного бюджета, предполагается утвердить постановлением Кабинета Министров Украины.

Предложенный законопроектом порядок осуществления закупок будет гарантировать недискриминацию и равенство доступа отечественных и зарубежных поставщиков медицинских товаров к участию в таких закупках.
Комплекс указанных ниже законодательных изменений также позволит Закупочной организации осуществлять прямые закупки лекарственных средств от поставщиков – нерезидентов, и, таким образом, реализовать одну из ключевых задач Концепции реформирования закупок лекарственных средств и медицинских изделий, вспомогательных средств, других товаров медицинского назначения – создание регуляторных процедур для участия в торгах в Украине производителей-нерезидентов, направленное на повышение доступности медицинских товаров для пациентов.

Предложенный законопроект будет способствовать оптимизации процедуры регистрации лекарственных средств и гармонизации нормативно-правовых актов Украины относительно качества, безопасности и эффективности препаратов с положениями Директивы Европейского Парламента и Совета ЕС, касающихся регистрации лекарственных средств (Директива 2001/83/ЕС). Упорядочение процедуры регистрации лекарств повысит доступность качественных, безопасных и эффективных лекарственных средств, отвечающих современным международным правилам и нормам, для населения Украины.

Ожидается, что Закупочная организация сможет юридически выступать импортером закупленных от нерезидентов лекарственных средств и приобретать право собственности на закупленные товары.

Вместе с тем обязанности по фактическому осуществлению ввоза, контроля качества, хранения и поставки закупленных Закупочной организацией лекарственных средств в пределах территории Украины возложены на субъектов хозяйствования - лицензиатов, которые имеют надлежащую материально-техническую базу, квалифицированный персонал и отвечают другим требованиям лицензионного законодательства, на основании отдельного договора между Закупочной организацией и такими субъектами хозяйствования, которые будут избираться на основе прозрачных и недискриминационных критериев.

Поставщики – нерезиденты не будут осуществлять какой-либо лицензированной деятельности на территории Украины.

Предполагается, что такая модель устранит регуляторные барьеры для прямого участия нерезидентов в закупках медицинских товаров за средства государственного бюджета, будет стимулировать выход на украинский рынок медицинских товаров, которые пока отсутствуют на рынке, будет способствовать повышению заинтересованности в украинском рынке тех производителей, которые до этого не рассматривали Украину как территорию продаж, и, как следствие, приведет к расширению и повышению уровня конкуренции и снижению цен на медицинские товары.

Напомним, в ноябре МОЗ закупил лекарства против рака вдвое дешевле, чем планировалось.