Проблемный закон: Превратится ли УПЦ МП в РПЦ (У)

Верховная Рада 240 голосами приняла в целом законопроект №5309 о внесении изменений в Закон "О свободе совести и религиозных организациях" относительно названия религиозных организаций, входящих в структуру (являющихся частью) религиозной организации, руководящий центр (управление) которых находится за пределами Украины - в стране, которая по закону признана такой, которая осуществила военную агрессию против Украины и временно оккупировала часть территории Украины.

Закон был внесен в парламент еще в 2016 году. Его авторами является группа нардепов – Игорь Бриченко, Александр Бригинец, Иван Крулько, Ярослав Маркевич, Сергей Высоцкий и Игорь Лапин. Однако лишь сейчас у депутатов дошли руки до рассмотрения данного документа. Очевидно, это непосредственно связано с созданием Православной церкви в Украине.

Главное положение принятого и оперативно подписанного спикером Андреем Парубием закона изложено следующим образом: "Религиозная организация (объединение), непосредственно или как составная часть другой религиозной организации (объединения) входящая в состав (являющаяся частью) религиозной организации (объединения), руководящий центр (управление) которого находится за пределами Украины в стране, которая по закону признана такой, которая осуществила военную агрессию против Украины и временно оккупировала территорию Украины, обязана в своем полном названии, указанном в уставе (положении), отражать принадлежность к религиозной организации (объединению) за пределами Украины, в которую она входит (частью которой является), путем обязательного воспроизведения в своем названии полного уставного названия указанной религиозной организации (объединения) с возможным добавлением фразы "в Украине" и/или обозначения своего места в структуре иностранной религиозной организации".

Другими словами, законопроект обязывает изменить название религиозных организаций в Украине, которые входят в структуры церкви, центр которых находится в стране-агрессоре. Сейчас единственной страной, которая законодательно признана агрессором является Россия. То есть представительство Русской православной церкви в Украине, которое сейчас называет себя Украинской православной церковью, согласно принятому закону, если он вступит в силу, должно изменить свое название на "Русская православная церковь в Украине". Кроме того, представителям церкви с центром в стране-агрессоре запрещено осуществлять религиозную деятельность в украинской армии.

В законе указаны три признака принадлежности религиозной организации в Украине к церкви страны-агрессора. Во-первых, это ссылки на подчинение такой церкви в уставе, а также обязательства выполнять структурами в Украине решение церкви, центр которой находится в стране-агрессоре. Также если предусмотрено обязательное вхождение представителей религиозной организации Украины в руководящие органы церкви, центр которой находится в стране-агрессоре. Закон требует наличия хотя бы одного из таких признаков. И если после внесения изменений в устав УПЦ Московского патриархата ее административный центр формально находится в Киеве, то два других признака у филиала РПЦ присутствуют. Тем более что эта поправка вступила в противоречие с Уставом РПЦ, в котором Украинская церковь причислена к самоуправляемым церквям, которые входят в состав Московского патриархата, центр которого – в Москве. Предстоятель УПЦ МП может вступить в должность только после утверждения московским патриархом, он является постоянным членом синода РПЦ, а архиереи УПЦ МП являются членами архиерейского собора Московского патриархата.

Однако следует заметить, что Главное научно-экспертное управление Верховной Рады высказало ряд замечаний к данному законопроекту. В частности, по мнению управления, положения законопроекта "выглядят недостаточно мотивированными и аргументированными, выходят за пределы, установленные в соответствующих положениях ст. 35 Конституции и Закона "О свободе совести и религиозных организациях". Как считают эксперты Совета, подход авторов законопроекта не согласуется со светской сущностью Украинского государства, которая закреплена в Конституции Украины, и может привести к деструктивным процессам в религиозной сфере". В целом замечания управления изложены на 6 страницах. Не удивительно, что в результате специалисты парламентского аппарата рекомендовали отклонить законопроект.

Однако документ все же принят и направлен президенту. Теперь интересно, подпишет ли его глава государства. Тем более с учетом того, что пункт 4 заключительных и переходных положений документа предусматривает: "В случае, если в течение четырех месяцев (для религиозных общин – девяти месяцев) с даты вступления в силу данного Закона <...> религиозная организация (объединение) не внесла предусмотренных законом изменений в свое официальное название и не подала соответствующих изменений в свой устав (положение) на регистрацию, ее устав (положение) утрачивает силу в части, которой определяется полное официальное название религиозной организации (объединения)".

Формально это означает вероятность прекращения деятельности УПЦ МП, которая, можно с уверенностью говорить, не внесет соответствующих изменений в свое название. В юридическом отделе Московского патриархата уже заявили, что принятый Верховной Радой закон нарушает права верующих и является неконституционным. Принуждение к смене названия в этой церкви назвали вмешательством в ее деятельность, которая "может привести к непредсказуемым последствиям в обществе". Читай – опять угрожают беспорядками. Одновременно в УПЦ МП обратились к президенту с просьбой ветировать указанный закон.

В свою очередь, депутаты от "Оппоблока" обещают оспорить закон в Конституционном суде (уверенность им придают и зафиксированные случаи кнопкодавства в сессионном зале). С раздраженным обращением выступил и российский патриарх Кирилл (Гунядев), чем еще раз подтвердил: УПЦ МП – все же филиал российской церкви в Украине.

В восстановленной Православной церкви Украины ожидаемо положительно отреагировали на депутатскую инициативу. Предстоятель ПЦУ митрополит Епифаний считает, что закон облегчит ситуацию в отношениях между церквями. "Каждый православный украинец должен понимать, в какую церковь он ходит", - заявил он на одном из телеканалов. Какого-либо вмешательства в церковные дела предстоятель в законопроекте №5309 не усматривает. "Государство упорядочивает свое законодательство с оглядкой на безопасность. Украинский народ этого хотел и ожидал", - говорит он.

Тем временем религиозные вопросы сегодня крайне напрягли атмосферу в сессионном зале. По этой причине депутаты перенесли принятие другого проекта закона, №4128 "О внесении изменений в Закон Украины "О свободе совести и религиозных организациях" (относительно изменения религиозными общинами подчиненности)". 20 декабря Рада не приняла его даже в первом чтении. Тем временем уже три прихода, в Черновицкой области, Виннице по инициативе митрополита Симеона и Киеве по инициативе митрополита Александра Драбинко, перешли в Православную церковь Украины. Но не во всех общинах для этого существует единство священника и большинства прихожан. Именно для таких случаев и предназначен этот законопроект. Его автор, нардеп и религиовед Виктор Еленский считает, что закон о подчиненности не менее важен, чем закон о названии церкви.

Относительно этого закона ситуация неясна, и верным придется переходить в восстановленную украинскую церковь без регламентированных правил такого перехода, в то время как закон о "демаскировании" церкви страны-агрессора глава нашего государства в принципе может подписать. Или как более взвешенный вариант – вернуть в парламент с замечаниями, которые можно будет учесть и открыть путь к вступлению документа в силу.

Ситуация, скорее всего, получит развязку после предоставления Томоса об автокефалии Православной церкви Украины, то есть после 6 января 2019 года. На протяжении этих нескольких недель можно будет понять, как отреагируют на законопроект Вселенский патриархат и другие зарубежные партнеры нашего государства. И уже с учетом их позиции либо подписать достаточно скандальный закон, либо вернуть его с замечаниями в Верховную Раду.