Коварная реформа: Как "слуги народа" обманут противников продажи украинской земли

Кулуарное и поспешное протаскивание каких-то законопроектов всегда является подозрительным и заставляет искать скрытую выгоду для отдельных лиц или кланов. Так происходит и с законопроектом №2178-10 об открытии рынка украинской хозяйственной земли, который незаметно и в закрытом режиме рассмотрели и согласовали на профильном парламентском комитете. А если заглянуть в середину этого закона, то оказывается, что рынок земли открывают в интересах ограниченной группы латифундистов.

Как продавливают рынок

На сегодня существует более десятка проектов законов об открытии рынка сельскохозяйственной земли. Основным до сегодня считался правительственный проект, который, среди прочего, содержит прямой запрет на несколько лет покупать землю иностранцам и иностранным компаниям.

Альтернативным же к нему был проект №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения", который подали несколько депутатов от "Слуги народа".

Комитет по вопросам аграрной и земельной политики, который является профильным для этого законопроекта, должен был сегодня, 18 октября, в 14.30 собраться, чтобы рассмотреть все проекты по рынку земли. Но внезапно оказалось, что в 9.00 уже состоялось заседание, на которое пришли преимущественно представители фракции правящей партии и согласовали, как впоследствии стало известно, именно альтернативный проект.

Следует заметить, что первым в списке авторов проекта, который будет вынесен в Раду, является член фракции "СН" Николай Сольский, который (внимание!) является председателем того самого профильного аграрного комитета.

Таким образом, проект вполне готов к тому, чтобы быть включенным в повестку дня Верховной Рады на любой ближайшей пленарной неделе и в режиме турбонаддува превратиться в полноценный закон.

Кому продадут землю

Согласно этому альтернативному проекту, в ряд законов вносятся изменения, которыми отменяется мораторий на продажу с/х земель и устанавливаются правила функционирования рынка земли, которые будут введены в действие с 1 января следующего года.

Основные параметры принятого законопроекта:

- минимальная стартовая цена продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности на земельных торгах устанавливается на уровне не ниже нормативной денежной оценки;

- не допускается приобретение в собственность более 35% сельскохозяйственных земель объединенной общины, 15% сельскохозяйственных земель области и 0,5% сельскохозяйственных земель Украины;

- обеспечивается преимущественное право арендатора на покупку земельного участка;

- обеспечивается право граждан на выкуп земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, которые им принадлежат по праву постоянного пользования и праву пожизненного наследуемого владения. Возможно выкупить с рассрочкой платежа до пяти лет по цене, равной нормативной денежной оценке таких земельных участков;

- президент может вводить в действие санкции в отношении продажи земли. Под санкции могут подпадать иностранные государства, неопределенный круг лиц определенной деятельности (секторальные санкции) и отдельные юридические и физические лица.

И теперь самое важное. Кто сможет покупать землю

- граждане Украины,

- территориальные общины,

- государство,

- юридические лица Украины, иностранные граждане и лица без гражданства в случае приобретения в порядке наследования и обязанностью отчуждения участка в течение года.

При этом устанавливается правило, по которому до 1 января 2024 года землю не могут приобретать юридические лица, которыми владеют иностранцы или лица без гражданства, иностранные компании и другие государства.

Казалось бы, в таком раскладе просматривается бесспорная победа, когда и овцы целы, и волки сыты - то есть рынок все-таки открывается, и при этом ни один иностранец и думать не сможет о посягательстве на главное украинское богатство.

Если бы не маленькое "но". Ко всем постулатам о невозможности для иностранных компаний и граждан захватить святые украинские черноземы прилагается скромное приложение: "указанные требования не распространяются на случаи приобретения в собственность земельных участков их арендаторами, которые являются сельскохозяйственными товаропроизводителями, если с момента государственной регистрации юридического лица приобретателя права собственности прошло не меньше трех лет, а также на случаи приобретения в собственность указанными лицами земельных участков".

То есть речь идет о том, что мы землю иностранцам не продаем и при этом тут же лицемерно указываем, что кое-кому продать все-таки можем.

А список тех, "кому можем", оказывается не таким уж и маленьким. Здесь следует заметить, что, по разным оценкам, до 10 миллионов гектаров сельскохозяйственной земли находятся в аренде у компаний, которые принадлежат иностранцам или связаны с иностранным капиталом. Это именно те земли, которые считают своими ограниченный круг украинских аграрных олигархов.

Поэтому в случае введения этой оговорки получается, что купить очень значительную часть наиболее плодородной и удобной для обработки земли смогут те же латифундисты (и все равно, отечественные они или иностранные, поскольку все равно находятся в зависимости от иностранных корпораций).

Более того, для них создаются тепличные условия: им не нужно выкладывать сразу большие суммы денег за участки, ведь у них есть как минимум четыре года эксклюзивных прав, в течение которых они вряд ли выпустят из рук те наделы, которые уже есть в аренде. В течение этого времени зачаточный рынок земли можно "опустить" до минимума и реализовать "опцион" по самой низкой цене.

P. S. Кто такой Сольский

В августе 2019 года, когда происходило распределение должностей в новоизбранной Раде, Depo.ua подавал характеристику будущих кураторов тех или иных отраслей. Упомянут был и нынешний председатель аграрного комитета Николай Сольский:

Комитет по вопросам аграрной и земельной политики в новом парламенте становится одним из ключевых. Именно здесь будут определяться параметры законодательного обеспечения рынка земли. Ведь мораторий на продажу сельскохозяйственной земли, снятие которого откладывалось много лет, будет отменен чуть ли не в первые дни каденции Верховной Рады. И именно аграрный комитет, который раньше был парламентским середнячком, переходит в лигу тяжеловесов.

То, как откроется рынок земли и какими будут условия приобретения наделов, интересует и отечественных аграрных баронов, и международные аграрные корпорации. Все они готовы платить за возможность влиять на процесс разработки правил игры, которые помогут им в дальнейшем стать владельцами крупнейших земельных банков.

Свое любопытство к управлению продажей земли проявляет глава президентского офиса Андрей Богдан - он лоббирует на должность руководителя комитета своего товарища и партнера Николая Сольского.

Сольский является соучредителем и совладельцем "Украинского аграрного холдинга". Земельный банк компании – около 50 тыс. га в Черниговской, Киевской, Полтавской и Закарпатской областях. Эта земля, как и в случае других аграрных предприятий, - арендованные у крестьян паи, которые после снятия моратория начнут торговаться на рынке.

И именно от Сольского и его куратората Богдана будет зависеть, как будет функционировать будущий рынок земли в Украине и кто окажется в наиболее выгодных условиях перед стартом скупки последнего нераспределенного украинского ресурса.