"Адские санкции" против России: Как США будут добивать Путина

Сегодня на сайте Конгресса США был опубликован законопроект под названием "Закон о защите безопасности США от агрессии Кремля" (DASKA-2019). Авторами проекта являются республиканцы Линдси Грэм и Кори Гарднер, а также демократы Роберт Менендес, Бен Кардин и Джин Шахин.

Законопроект является усиленной версией так называемых "Санкций из ада" (Bill from hell), которые были обнародованы в августе прошлого года - но процедуру принятия так и не прошли, поскольку Конгресс отправился на перевыборы.

Задекларированным поводом для введения санкций обозначены вмешательство России в выборы в США, присутствие российских войск и наемников в Сирии, а также агрессивные действия России против украинских военных кораблей в Керченском проливе. "Наша цель - изменить статус-кво и ввести существенные санкции и меры против России и Путина. Он должен отказаться от вмешательства в избирательный процесс в США, остановить кибератаки на американскую инфраструктуру, вывести российские силы из Украины и прекратить попытки создать хаос в Сирии", - сказал Линдси Грэм. Который, кстати, является кавалером ордена Ярослава Мудрого.
Как американские конгрессмены предлагают защищать безопасность своей страны? Перечень, в общем, похож на прошлогодний - но с новыми особенностями.

Во-первых, в случае принятия законопроекта президент США должен в течение 60 дней (в отличие от 90 - в предыдущей версии) выступить против российского госдолга. Который, кстати, определяется максимально широко - как любые финансовые инструменты, применяемые любыми эмитентами от имени российского правительства, срок обращения которых составляет более 14 дней.
Также предложено ввести санкции против российских банков, которые способствуют вмешательству в выборы в зарубежных государствах, запретить американским инвесторам вкладывать средства в проекты по добыче нефти на России, применить санкции ко всем зарубежным энергетическим проектам с участием российских госкомпаний. Что нанесет вполне ожидаемый удар по "Северному потоку - 2" и "Турецкому потоку".
Также предлагается наложить санкции на проекты по производству сжиженного газа с участием российских компаний за пределами России. Сейчас, кстати, таких проектов не существует в природе - но слухи о том, что Россия вынашивает планы построить терминал для сжижения газа в Венесуэле, очевидно, привлекли внимание американских законодателей.
Также планируется ввести персональные санкции против 24 чиновников ФСБ, причастных к агрессивным действиям в Керченском проливе (очевидно, в Вашингтоне решили, что превысить ЕС по этому показателю следует как минимум в три раза).
Ну и "вишенка на тортике" предписание госсекретарю США в 90-дневный срок определить, соответствует ли Россия критериям государства-спонсора терроризма.
Кроме новых санкций, обширный законопроект является попыткой свести воедино все антироссийские санкции, и создать специальный орган для координации санкционной политики с ЕС.
В случае принятия законопроекта в его нынешнем виде, он будет сокрушительным макроэкономическим ударом по России. Во-первых, потому что российский госдолг станет достаточно сомнительным вложением денег - что неизбежно вызовет увеличение стоимости заимствований. Россию не оставят без денег. Но все - включая "друзей и союзников" - станут одалживать Путину под далеко, далеко более высокие проценты. Или под гарантию определенных нефинансовых активов.
А предлагаемый Конгрессом запрет на работу российских банков в США (по крайней мере, государственных) будет означать, что они не смогут размещать корреспондентские счета в банках США. Что, в свою очередь, очень-очень усложнит любую внешнеэкономическую деятельность для российского бизнеса - и, как следствие, также сократит уровень доходов российского госбюджета.
Любимые российским президентом картинки атомных подводных лодок и гиперзвуковых ракет так картинками и останутся. Россия потеряет возможность проектировать силу за пределы своих границ.
Удастся ли авторам законопроекта провести его через Конгресс? Вопрос неоднозначный. Несмотря на наличие поддержки данного документа в обеих партиях, в Госдепартаменте, похоже, не слишком увлечены жесткой регламентацией действий своего ведомства со стороны инициаторов проекта - поэтому попытаются противодействовать через своих лоббистов в Конгрессе. Но с определенными сокращениями или уступками, законопроект обладает всеми шансами стать законом.
И какова бы ни была дальнейшая судьба опубликованного документа, свою роль он сыграет. Во-первых, в очередной раз дестабилизировав российскую экономику. А во-вторых - подав сигнал российским властям о том, что стратегия достижения своих узко-тактических целей и "агрессивного игнорирования" США - это не стратегия выигрыша на глобальной шахматной доске. Это путь к экономической катастрофе.
Любое подобие дипломатического диалога на фоне хотя бы незначительных и декоративных уступок дало бы России шанс избежать "адских санкций". Но Путин на уступки не пойдет - чем явно собираются воспользоваться авторы документа. "Санкции из ада" подействуют - причем даже независимо от того, будут ли они приняты в качестве закона.