Декрет для отцов: Как Елена Зеленская попала в законотворческий зашквар

Жена президента Елена Зеленская, став инициатором законопроекта об отпусках для мужчин, автоматически попала в скандал с присвоением чужих идей в законотворческом процессе. Проект этого закона - уже как минимум третий дубль соответствующей инициативы, констатирует Depo.ua.

Итак, несколько дней назад "слуги народа" презентовали проект собственной разработки под №3695 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения равных возможностей матери и отца на уход за ребенком". Пресс-секретарь партии Евгения Кравчук в своем сообщении на Facebook представила первую леди как человека, который является автором этой разумной инициативы, приуроченной, как оказалось, ко Дню отца - 21 июня.

Депутат отметила, что в украинском обществе господствует стереотип, что дети – не мужское дело. "К сожалению, он долгое время был закреплен юридически. Например, в 2017 году Верховный Суд Украины признал законными действия одной из компаний, которая не отпустила мужчину "в декрет" и уволила его за прогулы, - подчеркнула пресс-секретарь партии монобольшинства. - Эту ситуацию нужно исправлять. По инициативе первой леди, Елена Зеленская с коллегами по фракции "Слуга народа" и МФО "Равные возможности" подготовили законопроект, который предлагает ввести отцовский отпуск".

Кравчук также отмечает на европейском опыте, где право на родительский отпуск уже предусмотрено в 22 из 28 стран ЕС, а его продолжительность колеблется от одного дня в Италии до 64-х в Словении. "По статистике, более 40% европейских пап пользуются этой возможностью. Надеюсь, мы присоединимся к европейской практике в ближайшее время", - пишет депутат.

Главной новацией проекта, между тем, является предоставление отцу новорожденного ребенка права на единовременный оплачиваемый отпуск до 14 календарных дней без учета праздничных и выходных.

Также в новом законе в случае его принятия будет предусмотрено прямое право отца на декретный отпуск по уходу за ребенком. Законодатели объясняют такую необходимость тем, что сейчас эта норма действует криво - через право матери на декрет, которое она может делегировать мужу.

Тем временем инициатива Елены Зеленской, под которой подписалась значительная часть фракции "Слуги народа" в качестве соавторов законопроекта, не является новой. Как удалось выяснить, в истории внсених депутатами инициатив есть как минимум два аналогичных проекта.

Но внесены они коллегами из других сил. И голосовать за них для "слуг" – значит отдать площадку для пиара в чужие руки.

Так, в сентябре прошлого года группа депутатов от "Батькивщины" зарегистрировала проект под №2002 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска мужчинам в связи с рождением ребенка". То есть прямо в названии была предусмотрена та же суть, что и в сегодняшнем проекте "Слуги народа".

Однако на рассмотрение сессии Рады проект №2002 не попал, поскольку был возвращен авторам профильным комитетом для доработки.

В ноябре прошлого года в Раде был зарегистрирован еще один тематический законопроект - №2436 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отпуска при рождении ребенка". Среди авторов проекта - нардеп Антон Поляков, которого буквально через несколько дней после представления этого проекта со скандалом исключили из фракции "Слуги народа".

Впрочем, законопроект, под которым подписался скандальный депутат, все-таки почти получил право на жизнь: его после доработки поддержали в Главном научно-экспертном управлении ВР и не возражали против него на бюджетном комитете.

Профильный же комитет - по вопросам соцполитики - в феврале нынешнего года "зарубил" инициативу, не позволив включить документ в повестку дня парламентской сессии.

 

И вот теперь мы имеем возможность наблюдать за третьим дублем отпускной инициативы под номером 3695, который подкреплен, с одной стороны, именем первой леди, резолюцией Парламентской ассамблеи Совета Европы "Равенство и совместная родительская ответственность: роль отца", рекомендациями "Партнерства Биарриц" и широкими соображениями об утверждении гендерного равенства. А с другой - солидным списком соавторов из числа "слуг народа".

Учитывая такую массированную поддержку, этот "канонический" законопроект вполне имеет шансы быть воплощенным в жизнь. Но в то же время он не перестанет быть, мягко говоря, заимствованным у других авторов и протянутым через процедуры благодаря монополии на власть и неразборчивости в методах создания поводов для пиара.

В то же время этот зашквар с "заимствованием идей" является не первым в истории президентской политической силы. Так, осенью прошлого года депутат от "Европейской солидарности" Ирина Геращенко в сессионном зале уже обвиняла депутатов монобольшинства в краже законотворческих идей у своих коллег из предыдущих созывов.

"Правящее большинство гордится тем, что два дня они работали, как бешеный зеленый принтер. В этот день они планируют уже работать, как бесстыдный зеленый ксерокс, потому что украли ряд законов, над которыми годами работали правительство, депутаты, которые как переходные перешли в парламент девятого созыва, их зарегистрировали под новыми номерами", – сказала тогда Геращенко и показала лист бумаги с перечнем таких законов, прошедших первое чтение, а затем им сменили регистрационный номер.

Впрочем, похоже, что практику заимствований и дублирований в монобольшинстве прекращать не собираются, ведь даже уместные и нужные проекты, наработанные другими, практически не попадают в повестку дня. Такое ревностное соблюдение принципа "или наш, или ни один" относительно авторства законов со стороны правящей политсилы заставляет других субъектов законодательной инициативы смириться со своей второсортностью в этой области.