Реформа прокуратуры: Что за огромные полномочия будет иметь Рябошапка

Реформа системы прокуратуры в Украине, которую провела команда Владимира Зеленского, превратила Генерального прокурора в очень сильную фигуру с огромными полномочиями

Экономический и политический обозреватель
Реформа прокуратуры: Что за огромные пол…

Верховная Рада 19 сентября 2019 года во втором чтении и в целом приняла закон о реформировании прокуратуры. Фактически это первый шаг команды Зеленского такого масштаба по усилению силовой вертикали президента, констатирует Depo.ua.

Основные параметры реформы прокуратуры заключаются в усилении полномочий непосредственно Генерального прокурора, который отныне становится единственным центром принятия стратегических и тактических решений в системе прокуратур. Плюс к тому, именно от решений генерального будут зависеть все работники прокуратуры - от первого заместителя ГП до последней уборщицы в окружной прокуратуре.

Офис Генерального вместо ГПУ. Самая наглядная часть реформы - переименование ГПУ в Офис Генерального прокурора. Во всех законах, где упоминается Генеральная прокуратура как субъект властных полномочий, это название будет изменено на Офис Генерального прокурора. При этом региональные прокуратуры будут переименованы в областные, а местные - в окружные. Как уже объяснялось, это такая административная игрушка, когда властные подразделения под видом реформирования переименовывают, чтобы избавиться от нежелательных кадров.

Генпрокурор самостоятельно будет определять количество заместителей, хотя депутаты из непрезидентских фракций потребовали определить их количество в законе.

В то же время ужесточены требования к претенденту на должность прокурора: теперь возглавлять систему может только человек, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в отрасли права не менее десяти лет. Тогда как ранее к этому вопросу было более демократичное отношение.

Чтобы развязать генпрокурору руки в очистке системы, с поля действия закона исчезает Квалификационно-дисциплинарная комиссия и Совет прокуроров. Они заменяются соответствующими дисциплинарными органами, которые будут сформированы и подчинены Генеральному прокурору.

Чтобы избавиться от нежелательных работников прокуратуры состоится глобальная переаттестация прокурорских кадров, которая будет проходить под бдительным контролем Генпрокурора, В дальнейшем все полномочия по назначению и увольнению прокуроров - в том числе и с административных должностей - не будут распыляться, а будут сосредоточены в руках Генерального.

Генеральный прокурор получит дополнительные полномочия. В отличие от своих предшественников, функционал Руслана Рябошапки будет расширен. В сфере его компетенции, среди прочего, теперь будут и такие вопросы как:

- образование, территориальная юрисдикция, реорганизация и ликвидация областных и окружных прокуратур, определение их структуры и штатов;
- образование специализированных прокуратур на правах структурного подразделения Офиса Генерального прокурора, на правах подразделения областных прокуратур, на правах подразделения окружных прокуратур;
- стратегия развития прокуратуры;
- утверждение системы оценки качества работы прокуроров;
- порядок рассмотрения обращений относительно ненадлежащей работы прокуроров на административных должностях;
- утверждение порядка предоставления премий прокурорам;
- утверждение порядка измерения и регулирования нагрузки на прокуроров.

Вкупе с устранением КГКП и Совета прокуроров от кадровых вопросов, приведенные полномочия фактически превратят Генерального прокурора в некоего прокурорского бога, который будет держать в своих руках всех членов системы - начиная от своего первого заместителя и заканчивая наименьшей кадровой единицей в самой последней окружной прокуратуре.

Национальная академия прокуратуры, которая играла немалую роль в предыдущей кадровой политике, превращается в Тренинговый центр. Там будет происходить только повышение квалификации кадров, а не спецподготовка новых прокуроров, которую до этого не мог избежать ни один претендент на работу в органе.

На треть уменьшится кадровый состав системы прокуратур. Если ранее предельная численность количества работников составляла 15 тысяч человек, то после реформы их останется только 10 тысяч.

Как явление ликвидируется военная прокуратура - по законодательству убираются какие-либо упоминания о возглавляемом некогда Анатолием Матиосом ведомстве. Будет определен порядок передачи дел другим подразделениям. Военные прокуроры пройдут переаттестацию вместе со своими коллегами из гражданской прокуратуры и кое-кто из них будет иметь шанс на трудоустройство в обновленной системе.

Ожидается, что президент подпишет принятый закон, как только он поступит из Верховной Рады. И с момента опубликования закона Украина получит нового игрока на политико-правовой карте, который будет иметь фактически неограниченные полномочия для утверждения законности и справедливости в самом отдаленном уголке страны. И вскоре мы получим шанс выяснить: на кого именно будет направлена анонсированная правовая кровожадность Рябошапки.

Больше новостей о событиях в Украине и мире на Depo.ua

Все новости на одном канале в Google News

Следите за новостями в Телеграм

Подписывайтесь на нашу страницу Facebook

deneme