Часть карантинных ограничений — неконституционные: Смогут ли украинцы отсудить свои деньги

В конце августа Конституционный суд признал неконституционными часть законодательных норм, введенных во время карантина. Некоторые политики предсказывают, что Украину ожидает вал судебных исков, ведь многие наши соотечественники хотят вернуть потерянные деньги

Часть карантинных ограничений — неконсти…
Фото: 24tv.ua

Суд признал неконституционными введенные в апреле ограничения на зарплаты и вознаграждения работникам, служебным и должностным лицам бюджетных учреждений, нардепам, судьям, работникам Нацбанка. По введенным весной нормам, этим категориям могли платить не более 10 минималок: то есть, на тот момент, — 47,2 тыс. Но если ограничение противоречит Основному закону, значит, отминусованные деньги можно отсудить сейчас?

Так, нардеп от "Слуги народа" Александр Качура уже ждет массовых судебных исков от чиновников с требованием компенсировать убытки. Об этом политик написал в своем телеграмм-канале.

Depo.ua поинтересовался у юристов, будут ли иметь такие судебные иски шансы на успех.

Старший юрист юридической фирмы Equity, адвокат Максим Салий отметил, что законы, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу со дня принятия соответствующего решения Конституционным Судом, но не раньше.

"В законодательстве существует прямая норма, согласно которой, решение КС не имеет обратного действия во времени. Размер заработной платы и вознаграждений, которые были установлены неконституционной нормой до момента принятия соответствующего решения Конституционным судом Украины, не подлежат пересмотру. Суды будут отказывать в удовлетворении исков о компенсации неполученной заработной платы в этой части", — объясняет юрист.

Добавляет, что решение суда следует рассматривать как акт, который поможет устранить и не допустить нарушения закона в будущем, но не как инструмент для компенсации.

Этот момент подчеркивает управляющий партнер ЮФ "Горецкий и партнеры", адвокат Олег Горецкий.

"Кабмин должен принять меры для перераспределения бюджетных средств для выплаты заработной платы бюджетникам, размер которой не ограничен верхней планкой. Если правительство не отреагирует, бюджетники смогут судиться с государства о выплате ему заработной платы или возмещении ущерба, но за период с 28 августа до дня предъявление иска", - говорит юрист.

Он напоминает, что КС, в том числе, признал незаконным майскую норму, по которой казначейству до нового года запрещали списывать средства государственного и местного бюджетов на основании решения суда. Поэтому сейчас многие граждане смогут обратиться к казначейской службы по исполнительным документам и получить "отсуженные" деньги.

Похожего мнения придерживается управляющий партнер ЮК "Юримекс" Юрий Крайняк, акцентируя, что закон теряет силу с момента признания его неконституционным.

"Поэтому действия государства, которые были определены нормой действующего на тот момент закона, сложно будет признать незаконными и взыскать что-то дополнительное", — отмечает Крайняк.

"Также по данному вопросу есть наработанная судебная практика. Например, в постановлении от 2 августа 2019 по делу № 2а-1131/11/1470 Верховный Суд отметил, что "решение Конституционного Суда Украины (...) на спорные правоотношения не может повлиять, поскольку такие возникли до принятия указанного решения Конституционного Суда Украины, а последнее не содержит положений, которые бы распространяли его действие на правоотношения, возникшие до вступления в силу", — привел пример наш собеседник.

Добавил, если споры и будут возникать, с большой вероятностью суды будут занимать аналогичную позицию.

Отметим, что хотя Постановление № 392, с помощью которого государство с мая ограничивало передвижение и активность граждан, фигурировало в представлении Верховного суда в Конституционный суд, его не рассматривали. Ведь документ на момент заседаний уже утратил силу. А если бы этого не произошло, а постановление рассмотрели бы и признали неконституционным, оно просто потеряла бы силу со дня принятия решения.

"Поэтому ни физические, ни юридические лица не могут рассчитывать на какое-либо возмещение убытков, полученных во время действия карантина, а также на отмену решений, которыми накладывались административные взыскания за нарушение карантинных ограничений", - утверждает Олег Горецкий.

Вместе с тем, как отмечает юрист, адвокат юридической группы LCF Андрей Поддымай, у украинцев остается право оскаржити штраф в суде.

"Есть положительные решения насчет отмены штрафов.  Например, решением от 15.04.2020 суд закрыл производство в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях руководителя магазина "Простор", который не прекратил работу и продолжал прием посетителей ", - вспоминает юрист.

Также как образец приводит решение от 17 апреля по делу о привлечении к ответственности украинца, который осуществлял предпринимательскую деятельность в магазине "Евростандарт". Суд отправил материалы на доработку в отдел полиции из-за некорректной формулировки. После апелляционный суд отменил решение органа первой инстанции о привлечении к ответственности - то есть, штрафа в 17 тыс. грн.

А вот организаторам массовых мероприятий, которые были вынуждены их отменить и потеряли деньги, добиться компенсации будет труднее.

"Им необходимо обосновать свои требования и собрать доказательную базу, на основании которой оценить шансы на успех. Доказательствами могут быть, например, договоры на аренду оргтехники; аренду помещения и т.д.; квитанции о внесении предоплаты по указанному договору, материалы переписки, иллюстрирующие , что организатору отказывают в компенсации; заключение судебного эксперта. Но в большинстве случаев суды отказывают в таких исках из-за того, что истец не может предоставить доказательств факта понесенных им расходов и обосновать размер компенсации", - подчеркивает юрист.

 

Больше новостей о событиях в Украине и мире на Depo.ua

Все новости на одном канале в Google News

Следите за новостями в Телеграм

Подписывайтесь на нашу страницу Facebook

deneme