Бюджет Одессы-2018: Врачи на "самообеспечении" и "голодающие" ЖКСы

В повестке дня очередного заседания исполкома Одесского горсовета, которое состоится 26 октября, стоит вопрос о вынесении на рассмотрение городского совета проекта решения "О бюджете Одессы на 2018 год"

Бюджет Одессы-2018: Врачи на "самообеспе…

Основные расходы по статьям уже известны, а вот расписывать бюджет развития будут уже после нового года. Depo.Одесса выяснил, что основную массу финансовой конституции города съедят льготы и налоги, а также бесконечные немонетизированные компенсации.

Бюджет в цифрах

Бюджет города на 2018 год очень отличается от аналогичного, принятого в конце 2016-го на текущий год. В новом бюджете возрастает практически вдвое бюджет развития. При формировании плана на 2017-й были заложены гораздо более низкие суммы от фактических поступлений. Теперь в мэрии не могут себе позволить такую роскошь, потому что город имеет очень большую кредитную задолженность.

Фото: Fraza.ua

Так, в начале 2017 года доходы составляли почти 6,240 млрд грн, расходы - 6,158 млрд грн. Но затем эта сумма возросла до 8,346 млрд и 8,071 млрд грн в феврале, а сейчас составляет уже 8,941 млрд грн и 10,574 млрд соответственно.

На 2018 год планируется определить доходы бюджета в размере 8,34 млрд грн, а расходы - чуть более 8 млрд гривен. То есть ниже фактических поступлений и плана 2017 года, который внесли на последней сессии.

Общий фонд бюджета составит чуть более 6 миллиардов, а вот бюджет развития - 1,9 миллиардов, что является ниже, чем сейчас, но выше, чем планировали в 2017 году.

На конец года мэрия планирует отдать часть своих долгов, которые составляют около 2 миллиардов, и оставить на будущие годы 795 миллионов.

Образование и медицина - на дотациях

Фото: Adequate Consulting

Пока проект бюджета только начали обсуждать в муниципалитете. Первые данные с Киева говорят о том, что город будет еще больше дотировать медицину и образование.
Как рассказала председатель муниципального департамента финансов Светлана Бедрега, наибольшие изменения ждут именно медицинскую отрасль: центры первичной медико-санитарной помощи будут получать финансирование от пациентов.

Фото: Одесский горсовет

"Будут созданы специальные агентства, которые будут финансировать центры первичной помощи в зависимости от количества договоров с населением того или иного учреждения", - рассказала она.

Из этих средств будут платить зарплаты врачам, а также коммунальные услуги и покрывать другие нужды. На переходное время в Кабмине разрешили местным советам помогать материально медучреждениям, на что "добрый" город заложил 50 миллионов.

Фото: Радио Свобода

Отметим, что аналогичные дотации сыграли злую шутку со многими городскими коммунальными предприятиями, которые уже много лет, несмотря на все ограничения из Киева, остаются на постоянных дотациях, серьезно сокращая бюджетные расходы на нужды города. Они, по сути, просто не хотят зарабатывать.

В то же время, судя по всему, сумма пособия будет в дальнейшем увеличена, поскольку размер медсубвенции уже уменьшили на 185 млн грн или 20%.
Также увеличивается финансирование на образование. Несмотря на то, что субвенция на это направление увеличилась с 734 миллионов в 2017 году до 903 миллионов в 2018 году, город будет дотировать в отрасль дополнительно еще на 300 миллионов больше.

В целом город "нагрузил" себя различными видами помощи на 1,8 миллиарда грн. Немалая часть из которых – дотации коммунальным предприятиям, которые занимают далеко не последнее место.

Согласно данным Светланы Бедреги, больше всего будет стоить оплата труда вспомогательного персонала учреждений образования – технических сотрудников (уборщиц), методистов, завхозов и многих других. Государство оплатит только труд педагогов.
На это потратят 180 миллионов, а также на содержание ПТУ - 145 миллионов, оплату за энергоносители - 115 млн грн, 10 миллионов - на питание льготников. Самая расходная статья - дотации тепловикам и Горэлектротрансу.

Предприятия-кровопийцы

Несмотря на запрет Кабмином дотаций коммунальным предприятиям из городского бюджета, в Одессе планируют и дальше помогать некоторым из них. В списке оказалось 30 таких КП. Наименования некоторых вызвали вопросы, и уже сейчас этот список сокращается. Например, предлагали дотировать КП "Право", которое за деньги оформляет экспресс-браки и выдает справки, КП "Одесреклама", которое должно приносить миллионы в бюджет, и морского монополиста КП "Побережье", которое только и успевает, что менять директоров, а шезлонги и пляжный инвентарь умудрилось купить ближе к зиме. Сейчас его благополучно спишут.

Пока не исключили из "кровопийц" ЖКСы, которые в несколько раз повысили тарифы после того, как стали "управляющими компаниями", а также отказались бесплатно обслуживать аварийные дома. Но при этом требуют дотации. Председатель бюджетной комиссии Оксана Гончарук заявила, что будет настаивать на исключении их из списка, но пока все на месте.

Сохранятся ли многомиллионные затраты на помощь "Теплоснабжению города Одессы", пока неизвестно. Пока сумма не называется, но в этом году она составила около 600 миллионов гривен. Также немалые средства были направлены на компенсацию льготного проезда - 260 миллионов гривен.

В основном предприятия будут получать дотации за выполненные работы, а не простым вливанием, как с перевозчиками.

Дыра растет

В то же время, Кабмин преподнес немало неожиданностей местным советам, перебросив на них компенсацию льгот. Сумма на это направление может резко возрасти - на 200 миллионов гривен. "Льготы и субсидии за счет госбюджета разделили. Льготы теперь компенсирует местный бюджет. Потребность льгот более 200 миллионов", - рассказала Светлана Бедрега.

Финансист объяснила, что из-за плохого расчета по субсидии, в муниципалитете делали "перекос" и больше компенсировали именно эту статью, поэтому за год собралась солидная сумма в 100 миллионов на льготы, которые также в следующем году придется выплачивать городу.

Ассоциация городов Украины направила обращение с просьбой отменить эту дискриминационную норму и снять такую нагрузку с местных бюджетов.

Чиновникам запретят покупать машины

Для некоторого "оздоровления" бюджета в мэрии наконец решили запретить закупать целые автопарки коммунальным предприятиям и управлениям. Недавно такой закупкой отличилось управление капитального строительства, которое решило посадить своих работников на новенькие KIA Optima и провело тендер на 2,3 миллиона гривен.

Теперь чиновники не смогут за счет бюджета покупать машины. Приобретение за счет средств бюджета города Одессы легковых автомобилей (кроме санитарного автотранспорта и специальных аварийно-спасательных машин) официально запрещено.

Единственное исключение - приобретение за счет собственных поступлений бюджетных учреждений и средств специального фонда бюджета города Одессы, полученных как гранты, международная техническая помощь, а также за счет благотворительных взносов.

Общественный бюджет ограничен

В бюджете города на 2018 года планируют снова оставить 100 миллионов на "Общественный бюджет", но его теперь нельзя будет тратить исключительно на закупку медицинского оборудования. "В проекте не может быть только закупка оборудования, она будет только как часть для достижения цели", - отметил директор департамента информации и связей с общественностью горсовета Андрей Сиваш.

Он пояснил, что медучреждения использовали в этом году общественный бюджет для пополнения материально-технической базы, что должно идти совсем по другим статьям. В 2017 году было подано несколько десятков таких проектов.

Конкурс проектов на 2018 год уже запустили. В ноябре предложенные идеи должна рассмотреть комиссия по вопросам общественного бюджета. Затем, до 18 декабря, будет проводится голосование за проекты. Победителей определят еще до Нового года. Срок реализации прошлых предложений - до 5 декабря 2018 года.

Однако, это пока что проект, окончательную версию городского бюджета узнаем уже совсем скоро.

Все новости Одессы читайте на Depo.Одесса

Все новости на одном канале в Google News

Следите за новостями в Телеграм

Подписывайтесь на нашу страницу Facebook

deneme