Стратегический продукт: Как власти хотят остановить цены на растительное масло

В Верховной Раде обсуждают возможность применения государственного регулирования цен на один из стратегических украинских продуктов питания — подсолнечное масло предлагают добавить в список социально значимых товаров и тем самым остановить его стремительное удорожание. Depo.ua рассказывает, что планирует сделать власть и будут ли эти меры результативными.

Почему подсолнечное масло – ценовой рекордсмен

Именно подсолнечное масло уже в течение года побеждает в ценовом марафоне продуктов питания. С середины прошлого года, по данным Государственной службы статистики, оно прибавило в цене более 80%. Еще летом 2020 года растительное масло стоило 30-35 грн, а летом нынешнего – больше 50. Осень же завершаем с показателями около 70.

На цену оказывают давление высокий спрос на европейских рынках и значительная экспортная ориентированность: за границу ежегодно доставляется около 7 млн тонн подсолнечного масла, тогда как внутренний рынок ограничен потреблением всего в 500 тысяч тонн. Производителям просто нет смысла продавать растительное масло здесь дешевле, чем на экспорт. Но странной тенденцией последнего времени является то, что на европейских рынках масло стоит на 20-30% дешевле, чем на внутреннем. По данным подкомитета ВР по регуляторной политике, наши ценники выше по сравнению с Румынией, Польшей, Францией и другими странами. Поэтому во власти начали задумываться, почему производители и поставщики так сильно поднимают цену и можно ли остановить стремительное подорожание.

В Антимонопольном комитете подозревают, что может произойти нарушение конкуренции, когда производители согласовывают свои позиции, что приводит к синхронному подорожанию. В АМКУ уже активно изучают ситуацию, однако какие-либо действенные санкции пока не применяли.

Между тем производители отрицают сговор и говорят, что причиной является повышение цен на сырье – семена подсолнечника, – составляющие около 85% в структуре себестоимости конечного продукта. А расхождение в ценах между Украиной и Европой объясняют несистемными факторами, например инертностью поставок.

Поможет ли госрегулирование

Впрочем, в Верховной Раде считают, что производителей и ритейлеров следует все же прижать к ногтю, заставив прекратить ценовой марафон. И одним из шагов предлагается внесение подсолнечного масла в перечень социально значимых товаров, что позволит осуществлять государственное регулирование цен.

Руководитель подкомитета по регуляторной политике Верховной Рады Анна Личман считает, что в настоящее время ни рынок, ни государство не справились с урегулированием цен. "Мы должны изменить данное положение вещей, ведь наша страна — крупнейший производитель и экспортер растительного масла в мире, а украинцы платят за масло больше, чем во Франции. Эта ситуация нуждается во вмешательстве государства. Я предложила добавить подсолнечное масло в список социально значимых товаров, который зафиксирован правительственным постановлением 341 и подпадает под государственное ценовое регулирование, ведь это один из базовых продуктов питания для украинцев", — заявила она.

Если правительство разделит видение депутатов и внесет растительное масло в перечень, оно окажется в одном ряду с такими стратегическими продуктами как гречка и сахар, в отношении которых действуют особые условия установления цены.

Полный список товаров, имеющих существенную социальную значимость, зафиксированный в правительственном постановлении 341, выглядит следующим образом:

• крупа гречневая;
• сахар-песок;
• мука пшеничная высшего сорта;
• макаронные изделия отечественного производства (вермишель из муки высшего сорта пшеницы);
• молоко пастеризованное жирностью 2,5 процента (в пленке);
• хлеб ржано-пшеничный;
• яйца куриные категории С1;
• птица (тушка куриная);
• минеральная вода негазированная;
• масло сливочное жирностью 72,5%;
• природный газ;
• электрическая энергия;
• бензин марки А-92;
• бензин марки А-95;
• дизельное топливо.

Относительно всех этих товаров действует механизм государственного регулирования, предусматривающий особый порядок "перерисовывания" ценников на прилавках. Суть этого механизма – в обязательном декларировании продавцами изменения розничных цен на товары из списка.

Если заведение торговли или торговая сеть захотят повысить цену на 5% или 10%, они должны подать официальную электронную декларацию, скрепленную электронной подписью, в Госпродпотребслужбу минимум за три дня до начала применения новой розничной цены. Если же ценник планируется увеличить на 10-15%, задекларировать запланированный скачок необходимо за 14 дней до повышения. И, наконец, в случае увеличения цены на 15 и более процентов – с момента подачи декларации до момента реального подорожания должен пройти минимум месяц.

Конечно, такая процедура несколько усложняет процесс для продавцов и замедляет рост цен. Однако, как мы видим на примере других товаров из кабминовского списка социально значимых, такое регулирование не спасает в полной мере.

Гречка, сахар, газ, хлеб, яйца и другие товары прибавляют в цене последовательно и системно — несмотря на присутствие в перечне. Так что механизм декларирования слабо спасает от объективных факторов удорожания. Не считая того, он обеспечивает определенную прозрачность ценообразования и принуждает участников рынка быть более осмотрительными при повышении цены. И сможет по крайней мере снизить бешеный темп удорожания.

Читайте также: Сахар по 50, гречка по 70: Каких продовольственных сюрпризов ждать украинцам под Новый год.