Чому Україна не програє від провалу асоціації з ЄС
До 1 листопада парламент Нідерландів має вирішити українське питання щодо ратифікації асоціації з ЄС. Але навіть у випадку провалу, Україна залишиться у грі, хоч і ризикує дещо іншим. Зокрема, через НАЗК
- Головна
-
26 жовтня 2016 11:23
25 жовтня розпочався робочий візит міністра закордонних справ Павла Клімкіна до Нідерландів щодо завершення ратифікації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Клімкін планує зустрітися із главою зовнішньополітичного відомства країни Бертом Кундерсом, президентом Верхньої палати голландського парламенту Анке Брукерс-Кноль, а також лідерами політичних партій та парламентських фракцій.
Ще наприкінці минулого тижня на самміті Євросоюзу обговорювалося питання України. Асоціацію Україна-ЄС винесли на саміт, але остаточного рішення прийнято не було. Прем'єр-міністр Нідерландів Марк Рютте ще заздалегідь прогнозував, що на самміті не буде прийнято рішення через наслідки нідерландського весняного референдуму, на якому більшість проголосували за не ратификацію Угоди про асоціацію Україна-ЄС. Хоч цей референдум і був консультативним, тобто таким, на який по закону парламент може не зважати, але він має досить серйозні наслідки.
Сьогодні результат даного референдуму відчувається у політичному житті Нідерландів. Квітневий референдум був організований структурами нідерландських політичних партій євроскептиків з Партії свободи і представників Соціалістичної партії, які за опитуваннями є одними із фаворитів майбутні виборів у Парламент Нідерландів. Вони відбудуться за півроку, тому питання асоціації з Україною стало наріжним каменем популізму.
Парламент Нідерландів має вирішити питання щодо ратифікації "асоціації" до 1 листопада. І хоч партії урядової коаліції - Народна партія за свободу і демократію, а також Ліберальна партія весною підтримали Україну, сьогодні існує велика імовірність, що монолітності у їхніх рядах перед виборами не буде. Так чи інакше, а референдум показав голос виборця. І ризикувати рейтингом через Україну попри навіть прихильність Брюсселя ніхто не хоче.
Проте, відсутність ратифікації Угоди навряд чи означатиме суцільний провал для нас. Звісно, для окремих політиків, зокрема для президента Порошенка, даний момент всередині України відгукнеться розчаруваннями електорату. Швидше за все, Рютте знайде можливість затягнути процес питання із ратифікацією ще до наступного літа (до моменту зміни влади), як він робив це весь цей час після референдуму. І парламент Нідерландів не проголосує за скасування ратифікації, і не повідомить Брюссель, що Угода про асоціацію з Україною не може бути укладена. Принаймні, у такий сценарій ми всі віримо і він цілком реальний.
Зона вільної торгівлі та безвіз
Багатьох хвилює питання, чи вплине відсутність асоціації з ЄС на Зону вільної торгівлі чи надання безвізового режиму, який вже на листопад анонсував Порошенко.
Справа в тому, що наша Угода про асоціацію з ЄС вже тимчасово застосовується і більшість її статей юридично працюють. Рішення про "тимчасове застосування", до речі, проголосувала Рада ЄС і Угода була підписана ще в 2014 році. І це попри те, що "асоціація" не є чинною. Євросоюз працює у даній юридичній площині з багатьма міжнародними угодами. Щоб не очікувати ратифікацію всіх парламентів, на що йде чимало часу, угоди застосовуються тимчасово.
Тоді Нідерланди також погодилися на дане "тимчасове застосування" Угоди між ЄС та Україною. Тобто тепер, навіть якщо парламент Нідерландів проголосує за скасування ратифікації, на документ про "тимчасове застосування" це ніяк не вплине. Оскільки, за базовою угодою про принципи функціонування ЄС, країни-члени не мають права відкликати голос і підпис під рішенням, яке вже було схвалене та опубліковане. Тому "тимчасовий період" для України триватиме до моменту ратифікації угоди чи скасування "тимчасового застосування". А це означає, що Зона вільної торгівлі для України також у безпеці. Ось така от юридична колізія.
Звісно, юридично можна скасувати "тимчасове застосування" Угоди Україна-ЄС. Для цього необхідно, щоб Єврокомісія або зовнішньополітична служба ЄС звернулися до Ради ЄС із пропозицією, а там вже голосування, на якому більшість країн-членів ЄС мають проголосувати за призупинення застосування Угоди.
Але нинішній склад Єврокомісії завжди висловлював підтримку України і є майже нереальним те, що дане питання буде ініційоване. Уряди ж окремих "антиукраїнських" представників ЄС тут нічого не вирішують без Єврокомісії та зовнішньополітичної служби ЄС.
Завдяки тому, що Україна пройшла точку із затвердженням "тимчасового застосування", сьогодні наша Угода з ЄС убезпечена у питанні Зони вільної торгівлі. І від "підвішеного" стану ратифікації Угоди про асоціацію ми ніяк не програємо, оскільки даний "тимчасовий період" може діяти вічно. Хоча, Україна має бути зацікавлена у ратифікації, оскільки ніхто не гарантує, що наступний склад Єврокомісії різко не стане переглядати питання "тимчасового застосування" і на Раді ЄС не голосуватимуть за скасування угоди. Проте, ситуація у Нідерландах сьогодні, в кращому випадку, дарує нам "підвішений стан". Бо вірити в те, що Рютте зможе витягнути ситуацію і якось домовитися з парламентарями, щоб ті проголосували за ратифікацію попри думку "виборців" на референдумі, близька до нуля.
Щодо інших питань, зокрема надання Україні безвізового режиму, голосування за яке може відбутися до 24 листопада, то тут баталії щодо асоціаціації у Нідерландах навряд чи грають певну роль. Їх можна розглядати виключно як показник настроїв. Оскільки, Рада ЄС має оприлюднити своє рішення щодо "безвізу", а вже потім буде голосування на пленарному засіданні Європарламенту. Ратифікація асоціації була б позитивним сигналом для тих, хто сумнівається щодо "безвізу" з Україною в ЄС. Але і "підвішений" стан через Нідерланди не грає тут ключової ролі. Її можуть зіграти, швидше, внутрішні проблеми в Україні, зокрема - антикорупційна реформа. The New York Times вже написав статтю стосовно того, що "систему електронного декларування намагаються заблокувати через парламент і навіть знищити фізично". Даний матеріал вийшов у розрізі непрацюючого сайту НАЗК, а також постійних помилок, недосконалості самої системи і імовірності неподання декларацій 50 тисячами чиновників до 30 жовтня (крайній строк МВФ), що може призвести до відсутності траншу МВФ.
Провал цієї реформи так чи інакше вплине і на "безвізові" настрої в ЄС.
Більше новин про події в Україні та світі на Depo.ua
Всі новини на одному каналі в Google News
- 09:54Байден трохи випереджає Трампа в передвиборчому опитуванні
- 09:53На деокупованій території біля Харкова на міні підірвався чоловік
- 09:12Росіяни вдарили балістикою по Миколаєву. Відомо про 12 поранених ФОТО
- 08:55Вночі та зранку 28 березня ворог знову атакував Одещину ракетами та безпілотниками
- 08:48 Обстріли на Харківщині: Синєгубов повідомив про 2 убитих і 20 поранених ФОТО
- 08:33В Україні вже ліквідовано майже 440 тисяч російських окупантів
- 08:04Окупанти атакували Україну ракетами та ударними дронами
- 07:41Окупанти двічі за ніч "Шахедами" обстріляли Харків: Куди влучили
- 07:36На Харківщині окупанти вбили 12-річну дитину ФОТО
- 07:15Запоріжжя зазнало атаки дронів, поранені дві жінки
- 00:05Лео заручився? Кохана актора "засвітила" обручку ФОТО
- 23:22Збитки від удару по ДніпроГЕС сягають 140 млн грн, - Міндовкілля
- 20:06 Майже пів сотні боїв та більше 70 обстрілів: в Генштабі розповіли про ситуацію на фронті
- 20:00 Зеленський приїхав на Сумщину, де значно посилился ворожі обстріли ФОТО Відео
- 18:56На узбережжі Миколаївщини чоловік натрапив на міну: йому вибухом відірвало ноги, він загинув
- 17:14ЖИВУЧІ: креативна кампанія 17-го Українського маркетинг-форуму порівняла українські бізнеси з кактусами
- 16:40Перемога збірної України над Ісландією принесла команді Реброва дев’ять із чвертю мільйонів євро
- 16:33Кабмін спростив отримання та відновлення паспортів
- 16:29У Львові відкривається виставка про Героїв сьогодення "Із полум’я зродились"