Конституційний суд відклав вибори на Донбасі в довгий ящик
Конституційний суд України врешті оприлюднив свій висновок щодо тлумачення поняття "наступна чергова сесія"
- Головна
-
18 березня 2016 13:45
От тільки актуальність цього питання за майже два місяці, що минули від депутатського подання, суттєво знизилася. А вибори на Донбасі в рамках мінських угод, під які і писалося найсуперечливіша частина змін до Конституції, і без того виглядають цілковитою примарою.
Сьогодні Конституційний суд нарешті оприлюднив свій висновок по справі, що наробила чимало галасу ще у січні. Вивчивши думку "провідних наукових установ", судді відповіли на запитання, як правильно тлумачити записану в Конституції норму, що остаточно затверджувати зміни до Основного Закону парламент може "на наступній черговій сесії" після попереднього схвалення змін.
На думку Конституційного суду, "наступна чергова сесія" – це не обов'язково лише та сесія, яка безпосередньо йде за тією, на якій були попередньо схвалені зміни до Конституції, а будь-яка наступна сесія. Як і будь-яке рішення Конституційного суду, це є остаточним і таким, що не підлягає перегляду.
Чи відповідає таке трактування букві і духу Конституції? Це питання для вузького кола спеціалістів-правників, і можна не сумніватися, що суперечки навколо цього рішення ще будуть. Нас же зараз цікавлять передусім політичні та геополітичні наслідки, а їх, чесно кажучи, дуже небагато.
Для початку нагадаємо, коли і навіщо це питання повстало на порядку денному. Напередодні 2 лютого цього року, коли мала розпочатися поточна сесія Верховної Ради, група з 51 нардепа від БПП звернулася до Конституційного суду з відповідним запитом. Зробити цей крок їх спонукала ситуація навколо прийняття змін до Конституції щодо децентралізації, куди входила і скандальна норма щодо "особливостей місцевого самоврядування" на окупованому Донбасі, яку радикальні українські політики різного штибу вважали "зрадою". Ці зміни були попередньо схвалені простою більшістю 31 серпня 2015-го, а у січні уже ставало зрозумілим, що 300 голосів для остаточного ухвалення змін в парламенті вочевидь немає. І на Банковій вирішили відкласти це питання на невизначений термін, адже, за великим рахунком остаточне внесення змін до Конституції не потрібно було в першу чергу президенту Петру Порошенку.
Як було відомо depo.ua, в Адміністрації президента на той час було певне коло осіб, яке активно вмовляло главу держави відмовитися від цієї затії. Мова йшла в першу чергу про заступників голови АП Дмитра Шимківа та Олексія Філатова, і їхня точка зору взяла гору.
І справді, зміни до Конституції не несли тоді, та й зараз не несуть Петру Олексійовичу ніяких дивідендів. По-перше, він втрачає частину своїх повноважень в регіонах. Що б там не волали про "узурпацію з префектами" опоненти президента, ліквідація облдержадміністрацій і передача великої частини виконавчих повноважень до облрад значно зменшують вплив глави держави на політику в регіонах, і компенсувати це новоствореними префектами вочевидь остаточно не вдасться.
По-друге, питання про "особливий статус Донбасу", хоча в ньому ніякої реальної "зради", зусиллями націонал-популістів перетворилося в червону ганчірку для великої частини населення і голосування у парламенті лише допомогло б розхитувати ситуацію в країні. Натомість, всім уже давно зрозуміло, що практичної користі в плані досягнення миру на Донбасі від змін до Конституції все одно не буде. Мінські домовленості, як не виконувалися в повному обсязі, так і не виконуються. Немає навіть стійкого припинення вогню, годі й говорити про контроль над кордоном чи виборами за українським законодавством. Тож рішення відтермінувати голосування за зміни до Конституції виглядало цілком резонним, а певна колізія в Конституції дозволила це зробити.
Ще один позитив від такого рішення полягав в тому, що у парламенті уже очікували на "роздачу слонів" під голосування за зміни до Конституції і кожен з тих, хто в принципі готовий голосувати, намагався виторгувати собі ті чи інші преференції при "пакетному переформатуванні" Уряду, ЦВК і так далі. А нема голосування, немає і торгів, і зайвих конфліктів.
Таким чином після направлення запиту до Конституційного суду питання змін до Конституції успішно лягло в довгий ящик, де про нього досить швидко забули. Тим часом і Мінські угоди остаточно зайшли в глухий кут, і внтуршньополітична криза навколо непопулярного уряду доросла до таких розмірів, що на її тлі питання змін до Конституції уже не виглядає питанням номер один, як це було восени. І якщо уже тоді 300 голосів під це не було, то зараз і поготів.
Отже, оприлюднення сьогоднішнього рішення Конституційного суду лише закріплює відкладення змін до Конституції у довгий ящик, залишаючи правда гіпотетичну можливість повернутися до них у майбутньому. Але лише гіпотетичну, адже дуже складно уявити, що в Раді цього скликання знайдуться потрібні 300 голосів, хоч протягом поточної сесії, хоч протягом усіх "чергових наступних".
Більше новин про події в Україні та світі на Depo.ua
Всі новини на одному каналі в Google News
- 23:13росіяни завдали ракетного удару по Сумах
- 22:47Вижив лише 6-річний хлопчик: удар росіян по Синельниковому вбила цілу родину
- 21:26 Тиждень вичікували: Буданов розповів, як вдалося "вполювати" ворожий Ту-22М3
- 20:15Бізнес-партнерка з рф нардепа-слуги Безгіна виявилася "причетною до СВО", а в нього досі є доступ до держтаємниці, - екснардеп
- 19:30Українських поранених бійців, які прибули до Берліну на протезування, зустрічав мер міста Кай Вегнер, - Кличко ФОТО
- 18:00У Києві відкривається другий кінофестиваль Sunny Bunny: організатори обіцяють низку цікавих картин ФОТО
- 17:45 російський терор на Дніпропетровщині: кількість загиблих зросла до 7, ще 35 людей постраждали ФОТО
- 16:44Окупанти атакували Миколаївщину: загинула жінка
- 16:42Танцювальні суботи, вар’єте, рок, ска-панк і вистави: Caribbean Club анонсує події квітня-травня
- 16:08У Тейлор Свіфт вийшов новий альбом: фактично подвійний
- 15:23Лавров: росія продовжить вбивати навіть під час можливих переговорів про мир
- 14:54Офшори і завищені ціни: Попередні дані аудиту в Українській асоціації футболу шокують
- 14:03У Польщі заявили, що не дадуть Україні "Патріоти", бо "немає необхідної кількості"
- 13:30ЗМІ: Україні вдалося створити дрон, який долітає до Сибіру
- 12:51Захист критичної інфраструктури обговорили на РНБО
- 12:46 Хлопчика вдалося врятувати: Лисак спростував інформацію генпрокуратури про третю загиблу дитину
- 12:17Внаслідок удару по Дніпру загинула працівниця "Укрзалізниці". Ще 7 залізничників поранені
- 11:58Через обстріли Донеччини минулої доби загинуло 4 людини
- 11:34В Криму скасували парад до 9 травня