Власть

СМИ: Украине предлагают обсудить в Минске "план Мореля", который позволит "ДНР" и "ЛНР" сформировать избиркомы

Во время встреч Контактной трехсторонней группы в Минске при участии украинской стороны идет активное обсуждение специального закона для проведения выборов на неконтролируемых территориях Донбасса

19 сентября 2015, 12:00

Как пишет Сергей Рахманин, выяснилось это после встречи глав МИД "нормандской четверки", которая состоялась 12 сентября в Берлине, сообщает depo.ua со ссылкой на "Зеркало недели".

После завершения встречи Министерство иностранных дел Германии опубликовало заявление, в котором, в частности, отмечалось: "Условия и сроки проведения местных выборов будут составлены в рабочей группе по вопросам политики Контактной трехсторонней группы. Они опираются на предложения координатора соответствующей рабочей группы Пьера Мореля". Автор напоминает, что глава немецкого МИД Франк-Вальтер Штайнмайер, комментируя берлинские переговоры, выразил надежду, что согласование спорных вопросов завершится до саммита "нормандской четверки", который должен состояться 2 октября в Париже.

Аналогичное заявление сделал и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, добавив, что появилась "возможность найти точки соприкосновения" в вопросе о проведении местных выборов на не контролируемых Киевом территориях. По словам руководителя МИД России, координатор политической подгруппы Пьер Морель "предложил "развязки"... Они не во всем устраивают и украинскую сторону, и представителей самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР". Но на наше общее впечатление (России, Франции и Германии) - эти разночтения преодолимы".

Пресловутый "план Мореля" изредка упоминался в СМИ, но нигде не говорилось, в чем же он, собственно, заключается. Официально "план Мореля" называется "Элементы для временного закона о местных выборах в некоторых районах Донецкой и Луганской областей". "Итак. Политическая подгруппа трехсторонней контактной группы обсуждает возможность разработки специального закона. Что позволяет провести выборы на неконтролируемых территориях под эгидой Киева. Эта возможность закреплена решением глав МИД четырех государств. И эта возможность и далее обсуждается сторонами. И будет обсуждаться вплоть до самого парижского саммита "нормандской четверки", то есть как минимум до конца сентября. Несмотря на "указ" Захарченко о проведении собственных выборов.

Эту информацию подтвердили лица, причастные к минскому процессу", - пишет Рахманин. В начале "плана Мореля" содержится перечень условий, которые определяют возможность проведения выборов на территориях, контролируемых боевиками:

"- определение территории и округов; пояснения относительно общин на линии соприкосновения, как это обработано в рамках Рабочей группы по политическим вопросам;

- избирательная система: мажоритарная система, в соответствии с решением ТКГ от 22 мая;

как вариант, - введение смешанной, частично пропорциональной системы для Донецка и Луганска;

- продолжительность мандата, как вариант, - до следующих местных выборов в Украине, то есть до 2017 г.;

- регистрация кандидатов и требования к ним, как вариант, - ценз оседлости продолжительностью пять лет, не включая последних двух лет, кроме тех, кто избирается на посты председателей местных советов (интересная деталь - правда? -С.Р.);

- обязанности по проведению выборов, как вариант, - временные территориальные избирательные комиссии будут состоять из представителей зон (яркое слово. - С.Р.), что охватываются этим законом, придерживаясь приведенных выше критериев регистрации; включая представителей местных отделений партий, зарегистрированных до 2014 года, и будут проходить под председательством члена Центральной избирательной комиссии;

- роль и участие политических партий, как вариант, - партии, которые имели местные отделения, зарегистрированные в избирательных округах, охваченных законом до 2014 года, могут участвовать в избирательной кампании; любой запрос относительно недопуска этих партий будет передан в соответствующую временную территориальную комиссию, которая будет принимать окончательное решение;

- роль средств массовой информации, как вариант, - комитет по совместной аккредитации, включая и руководителей временных территориальных избирательных комиссий, будет рассматривать аккредитацию представителей национальных средств массовой информации и принимать окончательное решение;

- график выборов, в связи с вступлением в силу закона (требует составления); - наблюдения со стороны БДИПЧ с полным доступом на избирательные участки, к процессу подсчета голосов и центру подведению итогов; - обнародования результатов Центральной избирательной комиссией" (пунктуация документа сохранена).

"Еще раз отметим (специально для крикунов о "предательстве" по любому поводу): "план Мореля" - только план. Но (специально для тех, кто принимает на веру любую "победную" реляцию представителей власти) - этот план предусматривает "особенности выборов" для тех, кто претендует на "особенности самоуправления". Он предполагает принятие закона, который серьезно противоречит украинскому избирательному законодательству и украинской Конституции. Предложения Мореля не имеют ничего общего с мерами предупреждения, заложенными парламентом в законе "об особенностях". Что неутомимо повторяют ведущие политики с трибун и экранов? Разоружение, отвод войска, освобождение пленных, возвращение полной юрисдикции Украине, контроль над границей - и тогда выборы и "особые правила самоуправления". Но в "плане Мореля" ничего этого нет. Зато есть право избираться на должность председателя местного совета тем, кто не жил на этих территориях последние пять лет.

"Комитет по совместной аккредитации", избиркомы де-факто и де-юре сформированные местной незаконной властью. И обсуждение этого плана согласовано украинской стороной. Его согласовано на берлинской встрече, где Украину представлял глава МИД. Который ничего не делает без ведома президента", - пишет автор статьи. У членов украинской делегации много вопросов к этому документу. В частности, неприемлемой представляется норма об ограничении допуска СМИ. Обсуждался вопрос о механизме недопущения к участию в избирательной кампании тех, кого подозревают в совершении военных преступлений. Дискуссия относительно "плана Мореля", по сути, только началась, отмечает автор статьи.

Больше новостей о политике читайте на Власть.depo.ua

Loading...
Loading...