Рейтинг губернаторов: Кому пора на выход

Сейчас губернаторы вместе с правительством и парламентом готовятся к большому переформатированию власти. Лишь несколько руководителей регионов могут быть уверены в том, что они сохранят свои посты. Например, точно не лишится своего кресла главы КГГА Виталий Кличко, переизбранный мэром столицы. Некоторые главы облгосадминистраций пытаются предохраниться от увольнения, демонстрируя контроль над областными советами. А некоторые гадают, не уйти ли им самим. Почти все губернаторы по итогам местных выборов стали депутатами областных советов от БПП "Солидарность", и кое-кто из них надеется обеспечить себе политическое будущее, пересев в кресло главы облсовета.

Среди факторов, которые определят судьбу глав ОГА, будут, конечно, и результаты, полученные президентской партией на местных выборах, и уровень доверия к конкретным персоналиям со стороны Президента, и наличие подходящей замены. Хотя в качестве официальных причин увольнений, скорее всего, традиционно прозвучат плохие показатели социально-экономического развития соответствующих областей.

"Деловая Столица" представляет вниманию читателей очередной рейтинг губернаторов, составленный по итогам трех кварталов 2015 г. Он как раз и показывает картину успехов и провалов руководителей регионов. Методика была подробно описана полгода назад в материале о рейтинге за первый квартал и остается неизменной. Пока­затели мирных регионов (без оккупированного Крыма и наполовину оккупированного Донбасса) сравниваются по двадцати общественно значимым критериям. Все цифры берутся только из данных Госстата. Всем регионам по каждому критерию насчитываются баллы в зависимости от занятых ими мест, затем подсчитывается сумма баллов по всем критериям - и по этой сумме ранжируются регионы, а вместе с ними и их руководители.

Конечно, есть такие межрегиональные диспропорции, особенно по линии "запад-восток", которые нельзя выправить ни за год, ни даже за несколько лет. Но, как видно из анализа, большие различия в показателях развития есть также и между соседними областями. Такое сравнение показывает, кто действительно заслужил увольнение, - по крайней мере, среди тех губернаторов, которые были назначены еще в прошлом году.

1 Коровий сохраняет лидерство

2 Гончарук укрепляет позиции

Не должно быть больших претензий и к главе Ивано-Фран­ковской ОГА Олегу Гончаруку, занимающему свой пост с сентября прошлого года. Он сохранил второе место в рейтинге, улучшив свою сумму баллов с 67 до 73,5. Результат БПП "Солидарность" в Ивано-Франковской области не слишком высок - 21,8%, но все же выше, чем в большинстве регионов (седьмое место по уровню поддержки).
Наибольший провал губернатора по итогам трех кварталов, что область входит в шестерку регионов с самым сильным падением реальной зарплаты. В то же время жители области остаются наиболее дисциплинированными плательщиками за ЖКУ. На 1 октября их задолженность составляла в среднем 61 грн. на одного жителя, хотя в большинстве регионов этот показатель в несколько раз выше.

Также область сохраняет второе место по темпам жилищного строительства - 326 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на 1000 жителей. По этому показателю Прикарпатье опережает столицу и уступает только Киевской области. Можно добавить, что по динамике строительства область заняла шестое место по итогам трех кварталов, а по итогам января-октября вошла в пятерку регионов, показывающих рост объемов строительной продукции. Правда, на Прикарпатье этот рост пока еще небольшой - на 1,1%.

Кроме того, Прикарпатье вошло в тройку регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников предприятий, в четверку - с наилучшей динамикой сферы услуг, самым низким уровнем задолженности по зарплате на одного работника и самой низкой смертностью населения, в пятерку - с наименьшим коэффициентом смертности детей в возрасте до одного года, наилучшей динамикой сельского хозяйства и наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения.

3 Гунчику не хватило поддержки строителей

Лишь на один балл отстал от Гончарука губернатор Волыни Владимир Гунчик. Он нарастил свою сумму баллов с 58 до 72,5. Волынь укрепила лидерство по динамике строительства, достигнув роста на 37% (по сравнению с январем-сентябрем прошлого года). В частности, объем работ на жилищном строительстве (прежде всего в Луцке и Луцком р-не) вырос на 56,6%, а общая площадь введенного в эксплуатацию жилья - на 22,2%.

Также Волынь заняла третье место по динамике экспорта и по уровню рождаемости, вошла в четверку регионов с наименьшим коэффициентом смертности детей в возрасте до одного года и наибольшим объемом освоенных капи­тальных инвестиций на душу населения. Причем общий объем капинвестиций на Волыни вырос по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 41% - больше, чем в любом другом регионе. Кроме того, область вошла в пятерку регионов, показавших рост промышленного производства (на Волыни он составил 1,1%).

А наибольший провал губернатора - вхождение области в шестерку регионов с самой низкой среднемесячной зарплатой (3115 грн). Эта проблема оказалась Гунчику не по зубам, хотя он занимает свой пост с июля прошлого года. Получил губернатор и политическое поражение. На выборах в облсовет БПП "Соли­дарность", чей список возглавлял Гунчик, проиграл "Ук­ропу" со счетом 17,8 против 21,9%. По уровню поддержки президентской партии Волынь оказалась 15-й.

4 Кличко не смог подняться выше

5 Мериков демонстрирует прогресс

Вадим Мериков руководит Николаевской областью с июля прошлого года. В рейтинге за первое полугодие 2015 г. он был одиннадцатым, а теперь уже на пятом месте. Его сумма баллов выросла с 11,5 до 38,5. Губернатор должен благодарить за это прежде всего сельское хозяйство: если по итогам полугодия Николаевщина имела наибольшее падение сельхозпроизводства среди всех областей, то по итогам трех кварталов оказалась уже на восьмом месте сверху (а по итогам января-октября вошла в пятерку лучших).

При этом область сохраняет второе место по динамике сферы услуг: рост в фактических ценах в 1,7 раза. Главной в сфере услуг Николаевщины является транспортная отрасль, включая портовое хозяйство. Благодаря транспорту область вошла в пятерку лучших по среднемесячной зарплате - 3801 грн. (в сентябре средняя зарплата на транспорте в Николаевской обл. составила 5920 грн.). А развитие портов обеспечило области второе место по динамике строительства - рост на 10,4%.

Также область вошла в тройку регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до одного года, в четверку - с самым низким уровнем задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ, в шестерку - с наименьшим падением экспорта. В то же время Николаевщина ока­за­лась в четверке регионов с самыми низкими темпами жилищного строительства и наибольшей задол­женностью по зарплате на одного работника, в шестерке - с наибольшим спадом в промышленности. По уровню поддержки БПП "Соли­дар­ность" область в числе середняков (20%, 13-й результат среди всех регионов).

6 Синютка обогнал Кличко по новому жилью

7 У Загороднего упали урожаи

8 Шандру выручили инвесторы

9 Москалю было не до экономики

10 Саакашвили умеет не только говорить

11 Чугунников запустил строительство

Губернатор Ровенщины Виталий Чугунников, назначенный на этот пост в самом конце прошлого года, занял по итогам трех кварталов 11-е место (18 баллов). Область показала наибольшее по Украине падение реальных зарплат (на 26,4%) и объемов строительной продукции (на 46,9%, т. е. почти вдвое). Также Ровенщина вошла в тройку регионов с наибольшим ростом цен, в четверку - с самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года и самым низким объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения.

В то же время область лидирует по рождаемости и третья среди регионов с самой низкой смертностью населения. Также Ровенщина имеет сравнительно благополучную картину в сфере занятости: область вторая среди регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников предприятий и самой низкой долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю, четвертая - среди регионов с самой низкой долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. Наконец, немаловажно и третье место Ровенщины по динамике промышленности: рост за три квартала на 2,3%. По уровню поддержки "Солидарности" область показала шестой результат по Украине - 22%.

12 Фищук последний по инвестициям

По результатам трех кварталов, как и по итогам полугодия, на последнем месте по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения находится Чер­но­вицкая область - всего лишь 1357 грн./чел. В середине ноября глава ОГА Александр Фищук (14,5 балла) встречался с представителями Центра польско-украинской культуры и бизнеса. Обсуждали польские инвестиции в производство энергосберегающих электроламп, но не смогли определиться с государственным или коммунальным предприятием, не базе которого его можно было бы открыть. Британские инвесторы хотят разместить на Буковине производство отдельных частей электрооборудования для автомобилей, но процесс пока тоже упирается в выбор площадки. Среди вариантов - радиозавод, заводы "Гравитон" и "Кварц".

А пока о новых рабочих местах губернатор только мечтает, у вверенной ему области наихудшая динамика кадров - сокращение штатных работников за девять месяцев составило 8,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также область вторая снизу по размеру среднемесячной зарплаты (2874 грн.), входит в тройку регионов с наибольшей долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска, и с самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года, в пятерку отстающих по динамике строительства.

На Буковине БПП "Солидар­ность" набрал на выборах в облсовет 21,7% (восьмой результат по Украине).

13 У Головко разучились торговать

14 У Самардака не строят жилье

15 Барна не смог договориться о зарплатах

"Мы ставим аграрным предприятиям четыре простых условия: создание новых рабочих мест, надлежащая социальная защита работников, поддержка социальной инфраструктуры и обеспечение выплаты минимальной заработной платы в отрасли на уровне 2,5 тыс. грн", - рассказал о своих задачах губернатор Терпополь­щины Степан Барна (-21,5 балла) в начале июля. Как видно по итогам сентября, аграрии области предпочли проигнорировать условия Барны. В сельском хозяйстве зарплату менее 2500 грн. получает почти половина работников. В том числе 6,1% - даже ниже минимальной (1378 грн.), 14,8% - до 1500 грн., 15,8% - в пределах 1500-2000 грн., 12,8% - в пределах 2000-2500 грн. В целом по итогам трех кварталов Терно­польщина осталась регионом с самой низкой среднемесячной зарплатой - 2827 грн. Кроме того, область оказалась в тройке наихудших по динамике реальной зарплаты - сокращение за девять месяцев более чем на четверть (на 25,8%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также область вторая по размеру бюджетных долгов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя), входит в четверку отстающих по динамике кадров и в пятерку - по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения.
А лучшее достижение Терно­польщины - второе место по динамике экспорта, сокращение объемов к январю-сентябрю прошлого года составило лишь 5,7%. Всего товаров и услуг было продано на $272,7 млн. Основным экспортным партнером была Польша, купившая товаров на $113,4 млн. Также область разделила третье-пятое места с Киевом и Буковиной по динамике розничной торговли. По уровню поддержки "Солидар­ности" она показала второй результат по Украине - 28%.

16 У Машковского падает не только строительство

На 35,3% сократились объемы строительства на Житомирщине по итогам трех кварталов - это третий наихудший результат среди мирных регионов. Всего было выполнено строительных работ на 309,1 млн грн. - даже в абсолютных цифрах меньше, чем за аналогичный период прошлого года (357,7 млн, несмотря на рост цен). Сокращение произошло по всем видам строительной продукции: инженерных сооружений - на 41,3%, жилых зданий - на 34,7%, нежилых строений - на 25%. При этом в структуре выполненных работ новое строительство, расширение и реконструкция заняли менее половины - по сравнению с капитальными и текущими ремонтами.
Хотя строить на Житомирщине есть из чего. Область снова первая по динамике промышленности - прирост на 10% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года и на 8,5% за 10 месяцев. Флагманом традиционно выступает добывающая промышленность, хотя это, увы, не оказывает заметного положительного влияния ни на инвестиции в регион, ни на зарплаты. Область оказалась в числе двух наихудших по динамике реальных зарплат (падение на 26,3%), трех наихудших - по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения и четырех наихудших - по размеру среднемесячной зарплаты (3102 грн.). Итоговый результат губернатора Сергея Машковского: -24 балла. А БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 21,6% (девятый результат по Украине).

17 Путилова посетили новые инвестиционные фантазии

Херсонская область занимает предпоследнее место по уровню освоенных капитальных инвестиций на душу населения по итогам трех кварталов - 1578 грн./чел. За полугодие она также была предпоследней, в первом квартале - последней. При этом тема привлечения инвестиций - в числе излюбленных для пустого пиара у главы ОГА Андрея Путилова (-36 баллов). В прошлом рейтинге губернаторов "ДС" писала, как, посетив выставку "Экспо-2015" в Италии, Путилов рассказывал о кредите в размере $1 млрд, который "готов выдать Всемирный банк на реконструкцию системы мелиорации в Херсонской области". В сентябре Кабмин одобрил проект меморандума с Катаром о сотрудничестве. В этой связи Путилов обнародовал новую фантазию: Катар намерен инвестировать "многие миллионы" в промышленность, сельское хозяйство, морские порты и ту­ризм области с начала 2016 г., что позволит создать "тысячи рабочих мест". "Они планируют учреждать здесь долгосрочные проекты с перспективой расширения. Их интересует выращивание фруктов и овощей, а также разведение животных, в частности баранов", - уточнил Путилов.

Два других крупных провала области - попадание в тройку регионов с наименьшей среднемесячной зарплатой (2953 грн.) и с наихудшей динамикой экспорта (падение на 32,3%). Не провалиться в рейтинге еще ниже Путилову не позволило сельское хозяйство. За девять месяцев область была первой по приросту сельхозпроизводства с результатом 9,3% (по итогам 10 месяцев опустилась на второе место, показав 7,5%). По уровню поддержки "Солидар­ности" Херсонщина показала пятый результат по Украине - 22,2%.

18 Ткаченко надеется на Вадатурского

Положение дел с капитальными инвестициями в Черкасской области получше, чем на Херсонщине: 1923 грн. в пересчете на одного жителя и небольшой прирост за три квартала по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особый оптимизм у губернатора Юрия Ткаченко вызвал визит на сентябрьский "Инвести­ци­онный форум Черкасчины-2015" совладельца компании "Нибулон" Алексея Вадатурского. "При прежней власти наша компания на Черкасчине, мягко говоря, натерпелась. Сейчас все хорошо. Мы планируем инвестировать около $20 млн - речь идет о строительстве элеватора на Уманщине. Он будет иметь мощность 150-200 тыс. т в год". Также Вадатурский пообещал "восстановить речной транспорт" и уже к концу 20116 г. запустить маршруты Киев-Тарасова гора и Киев-Чигирин.

Ткаченко давно обещает подготовить комплексный проект развития туристической инфраструктуры, но все упирается в деньги инвесторов, которых пока нет. Между тем область находится в числе двух наихудших по динамике сферы услуг (которой как раз не помешали бы туристы), равно как и по динамике экспорта. Входит в четверку наихудших по динамике промышленности и по доле работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. В целом по 13 из 20 критериев у Черкасчины зафиксированы результаты ниже средних. Отсюда и итог работы Тка­чен­ко: -38 баллов. Между тем БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 17,5% (17-й результат по Украине).

19 У Клочко начали сокращать долги по зарплате

20 Резниченко не знает, что делать с долгами за ЖКУ

21 Кузьменко стал четырежды последним

22 Кулич устал ездить за субсидиями

В интервью агентству "Укринформ" глава Черниговской ОГА Валерий Кулич (-85 баллов) пожаловался, что приходится ездить в Минфин и просить пересчитать размер субвенции на зарплаты учителям и медикам - денег не хватает, потому что в центре формируют выплаты из расчета на душу населения, а область "мало населена, притом что по площади - вторая в Украине". Использовав эвфемизм, губернатор постарался не заострять внимание на демографической катастрофе, которую из года в год переживает Черниговщина с ее наивысшей среди всех регионов смертностью и наинизшей рождаемостью. И вообще, за 10 месяцев на должности ни разу не озвучил свое представление о проблеме и как можно подступиться к ее решению.

Еще одно стабильно последнее место области - в связи с самым высоким ростом потребительских цен, на 54,6% по итогам трех кварталов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Депрессивное состояние также характеризует попадание Черниговщины в число двух регионов с наибольшим падением строительной отрасли, в тройку отстающих по динамике сельского хозяйства и сферы услуг, в пятерку - по динамике промышленности. Надежды на лучшее Кулич связывает с децентрализацией. Он полагает, что в новом Налоговом кодексе появится формула, учитывающая интересы местных общин. И Прилуцкая табачная фабрика начнет оставлять в регионе часть акциза, поделятся налогами пивной комбинат, облэнерго, "Чернігівнафтогазвидобування", подразделения "Укрнафти", другие крупные плательщики... По­хо­же, пока этим надеждам не очень верят жители области: уровень поддержки "Солидарности" здесь составил 17,3%, 18-й результат по Украине.

23 Кто поможет Райнину спасать Харьковщину

Клікніть, щоб збільшити